全域旅游作为我国新时期的旅游发展战略，其目的是“实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展”。笔者认为，全域旅游的发展不能盲目跟风、一哄而上，而是要做到“全域”理念下的“精准”发展，大家都来搞旅游，更要做到“全”而不乱，“全”而有序，这样才会实现发展全域旅游的初衷目标。

“精”，就是要结合自身实际，突出自身特色，做到有所为，有所不为；“准”就是要理念对路，方法正确，提升发展。

笔者认为，威海发展全域旅游应做好以下几个“精准”：

“精准”定位。威海的旅游发展目标要精准。2010年，威海市委、市政府就在认真分析区域发展优势的基础上作出重大战略选择，打造“蓝色休闲之都，世界宜居城市”的城市品牌，威海又地处山东半岛“仙境海岸”旅游带的中心地，与相邻城市比，“千里海岸线，一幅山水画”是我们最大的旅游资源特色。因此，实施“精准”定位，描绘好这幅“山水画”，就要始终坚持以“蓝色”为主色调、以“休闲、宜居”为主题来描绘好这幅画，擦亮威海城市品牌。

精准规划。一是“全域”要避免形式上的“全一样”。以乡村旅游为例，我市拥有丰富的渔业资源、农业资源、旅游资源，为发展乡村旅游提供了得天独厚的条件，近几年乡村旅游的发展可以说呈现出破竹之势，乡村旅游点遍布山村、渔村，呈现出全员做旅游的繁荣景象。但我们必须清醒看到这种繁荣之下存在的不足：项目同质化现象严重，人有我亦有，而不是人无我有，采摘游、赶海垂钓游几乎成了乡村旅游的代名词，这种受季节性影响明显、缺乏深度系统化开发的项目，其产出效益、溢出性效益均受到不同程度影响；二是在项目设计上要做到全域优化整合。这就需要我们在规划上要有全局观，而不是“圈域”观，从全域角度做好资源分析与整合，做到精准布局，在规划之初就避免项目的同质化重复建设；三要全面提升项目质量，突出内涵特色。任何规划都不要离开对本土文化资源的挖掘与传承，不但要突出原汁原味，更要有值得让游客回味的东西。

精准扶持。建议在与发展全域旅游关联度强的“旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质提升”等方面出台联动政策，优先扶持地域特色鲜明、可持续发展性好的项目；重视旅游人力资源建设，建议将人才培养作为关键性项目给以重点扶持，全方位优化旅游从业人员结构，把旅游从业人员的全面素质提升作为一项常规性工作常抓不懈，夯实全域旅游发展的基础。

精准营销。如何让威海这幅“山水画”展现在更高的舞台，吸引更多的人来到威海、爱上威海？创新营销思路很关键，绝不能单纯吃资源优势的老本，要有与时俱进的思维和行动，借势为这幅画赋予更多的时代色彩。海南的博鳌因博鳌亚洲论坛而成为世界瞩目地；浙江的乌镇不仅其美丽水乡风光令人向往，更因有世界互联网大会成为世界经济大咖们瞩目的聚焦地；杭州借势G20峰会让旅游业享受到了巨大的发展红利……这些成功案例背后蕴藏的东西很值得我们借鉴学习。

精准监管。首先，应实行从事件、项目出发的负责制，首问负责，多部门联动，杜绝“全管都不管，或全管都要管”的多头管理、重复管理现象；其次要做到监管到位，实现全域监管，全程监管，全方位监管，尤其应在项目规划上由各部门联合进行重点监管，对不符合要求的项目实行一票否决；同时，建议根据全域旅游发展中出现的新业态、新要求，研究制定新的游客满意度评价体系，将游客满意度作为评价旅游工作好坏的重要依据。 （韩颖 威海职业学院旅游与酒店管理系副主任）