“三级会议”激活党建一盘棋

——经区桥头镇党建工作的创新与实践

◎记者 王海潮 通讯员 毕秀伟

新形势下，如何激发广大农村党员干部的活力，构建起基层党组织的坚强堡垒？

桥头镇的探索是：推行完善镇级党委会、片区总支会、村级例会三级会议制度，形成从工作决策部署、指导落实到反馈改进的闭合式工作链条，实现工作规范化、民主化、公开化。短短几年间，桥头镇通过党建推动全镇经济社会协调持续发展，实现了由后进到先进的华丽蜕变，成为了区域发展名副其实的桥头堡。

三级例会制度化

“北墩前村今年脱扶贫成效明显，明年还需进一步巩固成果。”

“我们要趁热打铁，明年再上一个草莓大棚。”

“除发展项目外，配套基础设施也要跟上。”

……

12月5日，周一，在镇党委扩大会议上，桥头镇党委班子成员、部分部门负责人和片区负责人围绕省定贫困村北墩前村的发展展开了例行讨论。从大家抑制不住的兴奋和期待中，可以感觉到这些基层干部的创造与活力。

坐到一起开“圆桌会议”，部署农村重点工作，探讨农村工作难题，推广农村工作经验——在桥头镇，这样的会议不仅局限在乡镇一级。每周二，全镇7个片区召开片区总支会，每周三，全镇51个村召开村级例会。自2013年3月起，这种“三级会议制度”从未间断。

“三级会议制度是全镇实现赶超跨越的关键之举。”桥头镇相关负责人说，受地理条件、交通条件、自然资源等客观因素的制约，加上区划几经变更，桥头镇域发展缺乏连续性，镇村面貌年年无改观，极大影响了镇党委的威信，很多基层干部“不听话”、不管事、不干活，基层群众意见大、怨气多。

桥头镇党委以高度的忧患意识深切体会到：桥头的问题，表面看是发展问题、干部问题、稳定问题，实际是执政问题、基层基础问题、制度机制问题。

为此，桥头镇坚持党建引领，以例会为切入点，完善三级会议制度，增强基层党组织的凝聚力、向心力：形成镇党委会、片区党总支会、村级例会，三者环环相扣；搭建远教平台，随时监督会议开展情况；建立台账，每周五将会议记录装订成册上报镇党委审阅；实行督办机制，镇党委会形成的决议由督查办专人负责，每天调度各项工作进展情况；推行捆绑式考核，会议落实情况与镇村干部考核挂钩，确保会议落实效果。