乳山启动违建治理 向违法建设“开刀”
近日,乳山城区街道办事处西馨苑二期15号楼前,物业公司使用多年的无证临时办公棚被依法拆除。
“这种未经批准非法占用土地建设的临时简易棚不仅影响了城市美观,而且也给居民的生活带来了隐患,按照违建治理要求,应当自主申报、依法拆除。”乳山市行政执法局工作人员介绍说。
违法建设影响市容市貌,是侵占城市空间、破坏城市发展的一颗“毒瘤”。为了维护城市规划建设管理秩序,进一步提升人居环境,根据上级部署,自2016年10月份起,乳山在全市范围内启动了违法建设治理行动,全面打响了违建治理攻坚战。
违建治理和其他社会难题一样,复杂、敏感,牵一发而动全身,只有统一规划、科学调度才能确保不复发,不走整治回头路。
本着全民共建共享的原则,乳山出台违法建设治理行动实施方案,成立了以市长为组长,45个单位一把手为成员的违法建设治理行动领导小组,将全市规划区和非规划区范围内的未经批准非法占用土地,未取得建设工程规划许可证(乡村建设规划许可证),未按照规划许可证进行建设的建筑物、构筑物和道路、管道等9大类建设工程列为整治范围。
为破除整治阻力,顺利推进违建拆除工作,乳山成立了宣传、督导、识别、联合执法、法律政策解释、信访维稳、档案规范7个违法建设治理行动具体工作小组,并将全市划分成4个区域,每个区域设立一个指导小组,分别下设综合协调、宣传档案、包片网格、后勤保障4个小组,在全市范围内搭建起市镇联动、属地管理、条块结合、以块为主、齐抓共管的治理工作格局。
“区域指导小组负责本区域内的违建治理工作,对于违建治理中出现的热点、难点问题,我们建立联席会议制度、一事一议,有针对性开展调度,确保违建治理依法有序平稳推进。”乳山市行政执法局局长许玉安介绍。
同时,乳山建立市、镇、村三级网格巡查监督机制,安排专人对本网格、本区域内的主干路、重点项目等进行日常巡查,发现违法建设第一时间上报,对新增违法建设零容忍,第一时间制止。
“报纸、电视、广播整天宣传违建治理,我觉得主动拆除无证办公棚是正确的,虽然我们需要寻找新的办公地点,但小区入口整洁漂亮也更加宽敞了,得到了小区居民的好评。”西馨苑小区物业公司负责人宋壮说。
在违法建设治理初期,乳山严把调查摸底关。采取以主城区和镇驻地为中心,向周边辐射带动的方式,组织开展调查摸底工作,并组织全市145家机关、企事业单位开展了违法建设自主申报工作。调查摸底中,乳山鼓励如实申报和主动整改,对能够主动申报的单位和个人,采取从轻、减轻行政处罚等措施;对瞒报、虚报、拒不整改等不配合申报和整改工作的,依法予以严肃追责。
违建治理具体工作开展中,乳山创新工作思路,按照边摸底、边宣传、边拆除的方式,推行“三批治理”。即,通过教育劝导,主动拆除一批;通过联合执法,加压拆除一批;通过依法治理,强制拆除一批。
开展违法建设治理需要过好人情关。乳山为党员干部划红线,要求党员干部带头拆除自己的违法建设,不准拖整治的后腿;带头支持整治工作,不准说和做不利于整治工作的话和事;带头做好本单位职工或亲朋好友的思想工作,不准为违建者说情。
据了解,目前调查摸底阶段,乳山共排查登记违法建设736处,期间已经拆除56处,面积1760平方米。
“对摸排出来的违法建设,下一步我们将实行分类处置。对已经取得合法用地手续,且符合城市总体规划的,责令补办手续并依法予以处罚;对因拆除对公共利益可能造成重大损失,或因严重影响相邻建筑安全而不能拆除的,依法处以没收实物或违法收入、罚款等处罚;对违反规划强制性内容、严重影响市容市貌、群众反映强烈的,坚决依法予以拆除。”许玉安说。
编辑:小新
