寒冬时节,走在大街小巷,到处都呈现出整洁、有序的景象。违法建设依法清除,便民摊点上档升级,新设的便民信息栏内,各类信息清晰、醒目,栏板规范、整洁……和谐城市环境的背后,离不开城管队员的辛勤努力。

去年以来,乳山城市管理部门全力投入“五城联创”,以改善城乡面貌和人居环境为着力点,突出解决民生关注的热点、难点问题,依法行政、文明执法,着力创建行政执法新体制、新机制、新理念,全面提升我市城市管理水平,实现了城市秩序和群众合理需求的双赢。

依法行政树形象。去年,行政执法局先后组织开展了“规范程序、依法行政”集中整治月活动及两次全市镇级执法机构业务培训,有效提高了执法队伍的业务素质和依法行政能力。该局通过明察暗访、督办通报等方式,加大岗位责任制考核力度,对执法一线工作、执勤等情况进行全方位督查。一年来,共实施日常性检查21次,专项督查8次,受理民生诉求案件161件,电话举报投诉案件375件,案件办结率100％,回访满意率100％。在此基础上,行政执法局以“治理乱点、消除盲点、营造亮点”为目标,实行“严管重罚”“错时执法”和长效管理,加大执法巡查力度,健全网格化管理体系,组织开展“十乱”集中整治行动,重点清理占道经营、乱贴乱画、乱堆乱放、乱扯乱挂等“十乱”现象,城市面貌焕然一新,广大市民拍手称赞。

以人为本优服务。坚持疏堵结合,规范摊点管理,采取分类别管理方式,区别对待街头摊点,在城区科学设置7处便民摊点群、2处自产自销经营区和2处早市,通过市场化运作方式,上档升级改造硬件设施,引导摊点入群、入市规范经营,解决摊点占道经营问题。全市57处小修理摊点和24处早餐摊点被纳入统一管理,128家室外修车门店入室、入院规范经营,213户烧烤业户全部更换环保烧烤炉具,烧烤店油烟全部达标排放,户外广告得到有效规范整治,全市25处电话亭、报刊亭统一改造“升级”,成为一道道靓丽风景线。在抓好常态化管理的同时,多次集中开展城市环境重点整治行动,牵头抓好全市违法建设、占地种菜等7项整治工作,整治成效明显。其中,自9月上旬开展铁路沿线综合治理行动以来,针对排查出的42处问题清单,行政执法局充分发挥牵头部门职责,统筹协调,科学调度,推动铁路沿线环境综合治理工作扎实深入开展。截至目前,已整治完成21处,共粉刷垃圾广告180余平米,清理乱堆乱放、建筑垃圾等1400余立方米,平整场地67000余平米,拆除有碍观瞻建筑物45平米,栽种绿化树木75棵,整修屋顶50平米,铁路沿线环境脏乱差现象得到有效治理。

创新管理增亮点。行政执法局结合工作实际,着力创新模式,打造出多项城市管理工作亮点。“门前三包”星级管理,建立“星级管理、纳入诚信红黑榜”的长效管理机制,与全市5300家商户签订责任状,每季度对“门前三包”管理情况进行一次综合检查、评审,与诚信红黑榜挂钩,评定出红榜66家,黑榜19家,有效调动业户积极主动参与“门前三包”管理的自律意识。通过加大日常巡查力度、发挥智慧城管信息采集作用、强化部门属地管理责任的方式,建立了快速反应机制和“联合查违”防控体系,及时发现制止违法建设苗头；坚持“问题导向”原则,通过学习长沙市等地先进拆违经验,联合房管、规划、社区等部门探索建立了拆违联动机制,加大违法建设查处和拆除力度,解决我市私搭乱建问题,促进长效管护,市区共拆除各类违法建设167处,拆除面积1万余平方米,控制新增违法建设5处。便民信息栏市场化运作,按照“疏堵结合、以疏为主”的原则,引入市场化运作机制,由企业投资100万元,在市区繁华路段和居民集中生活区,规划建设50处便民信息栏,用于广告发布,解决了乱贴乱画、乱发小广告问题,有效改善了我市城市容貌环境。（仝庆凤  吴增辉）