“项目单位：乳山市公路建设管理处，项目名称：选定农村公路桥梁进行定期检查和安全监测鉴定机构，选用代理机构：乳山致恒监理咨询有限公司”12月12日，在乳山市公共资源交易中心网站首页上，一个为政府采购服务项目遴选招标代理公司的公告格外醒目。公开遴选招标代理机构是乳山强化公共资源交易的一项新举措。

去年，乳山出台《关于进一步加强对公共资源交易活动监督管理工作的意见》，对代理招标公司选用、项目评分标准、评委组成等进行了刚性化规范，把权力放进制度笼子。

针对以往选用标准和考核办法缺失，代理机构业务水平参差不齐，招投标环节出现漏洞等问题，乳山建立公开遴选招标采购代理机构制度，把选用代理机构的权力交给市场，由代理公司自主报价、公开竞争。同时配套出台了《招标采购代理机构管理考核办法》，每个招标采购项目，均由招标采购人、监管部门、交易中心按标准考核，督促招标采购代理机构提高服务质量。对于半年考核分数低于70分的，暂停招标采购代理机构3个月的代理业务，对在招标中存在出借招标采购代理资质、与投标人串通损害公共利益等严重情形的，将不得在乳山从事政府投资项目的代理业务。
为编织一张结实的“防腐网”，乳山设立层层科技“机关”。在实行网上招投标、随机抽取专家库专家的基础上，今年，乳山又启动了异地远程电子评标系统，外地评委与本地评委线上同步评审，完成评标工作。电子监控系统对所有开标、评标场所所覆盖，音频视频全部备份存档，实现交易情况全程可追溯。

“异地远程评标，既降低了评审费用，又通过资源共享解决了部分专业评委偏少的问题，还克服了本地评委与项目单位和投标人因利益关系影响评审等问题，让评标结果更客观公正。”交易中心负责人说，今年下半年以来，外地评委所占比例已超过70%。

乳山还建立了交易中心参与项目评审论证机制，通过组织有关单位集体会商，实现公共资源交易事前评审、事中监控、事后问效的全方位监管。仅今年下半年以来，乳山公共交易中心就参与论证了32个招标采购文件，提出意见建议15条，从源头上预防了违规问题的发生。

2016年以来，乳山184笔公共资源交易全部实现规范操作、阳光监管，成交总额超过29亿元，中标价比控制价下降6.5%，节约财政资金超过1.8亿元。