新春刚过,2月6日一大早,夏村镇群众工作指导员刘富坤就来到夏村镇西北庄村委会院内,在通过手机进行网络签到之后,他开始了一天的与群众“面对面”工作：检查村务公开,与村干部座谈,走进百姓家中拜年、聊天……了解民情、征集诉求。聊天中,在村北黑山夼处居住的村民焦忠耀反映“黑山夼附近无照明路灯,夜间走路极不方便”。刘富坤立即与村支部协调,召开了专题两委会。经研究,村两委修订了2017年村基础设施建设计划,增加照明路灯安装,方便群众出行。相同的工作程序,类似的工作内容,不同的群众诉求,让刘富坤浑身充满了干劲,他认真履职尽责,从未懈怠,为群众解决了大大小小的事情百余件。

像刘富坤这样的群众工作指导员我市共有256名,他们遍布乳山市的各个城市和农村社区,肩负着我市践行党的群众路线、全面推进干部常态化联系服务群众、提高我市群众满意度的重要使命。2014年以来,结合党的群众路线教育实践活动的开展,市委群工部围绕延伸群众工作“触角”,狠抓群众工作指导员制度落实,不断完善管理、服务机制,采取不定时督导、不定期通报等方式督促群众工作指导员履职尽责,以收集、解决群众诉求为抓手,提升联系服务群众工作实效,同时加强群众工作与党建工作相融合,促进村级事务公开,提升村级管理水平。三年来,累计收集并解决群众诉求8000多件。

严管理,立足细节抓规范。为确保群众工作指导员制度的有效落实,做为省内的创新性举措,市委群工部开发了群众工作智能化管理系统。依托管理系统精心做好管理、调度工作,确保群众工作指导员联系群众下得去、待得住。实施网络考勤,包括网络签到、签离制度,群众工作指导员到村（居）和完成工作任务离开时,都要以村（居）的标志物为背景,打开群众工作数据终端进行图像网络传送,全面掌控群众工作指导员在基层工作时间。远程实时调度,依托群众工作智能化管理系统,市委群工部对群众工作指导员到村（居）情况进行远程实时调度,对未按时到村（居）的群众工作指导员,及时进行通知提醒,对迟到、早退等现象,每月在群众工作数据终端上向全体群众工作指导员通报,并纳入年终考核。轨迹定位管理,协调通讯部门提供技术支持,以移动4G定位为依托,对群众工作指导员到村（居）联系服务群众的轨迹进行回放,做到每个数据终端运动轨迹,在工作时间段内直观可见,确保群众工作指导员到村（居）后,不中途离岗、随意串岗,实现了工作靠得上、沉得下。

求实效,服务百姓见真章。每名群众工作指导员到村（居）后要主动亮明身份,主动联系服务群众,主动为群众排忧解难,自觉接受群众监督,做到“身到、心到、力到”,杜绝“面对面”走过场,确保联系服务群众成效。带着任务到村（居）,群众工作指导员到村（居）后,要将联系服务群众的内容、过程,通过群众工作数据终端上传至群众工作智能化管理系统,市委群工部每日对群众工作指导员联系服务群众的工作成果进行考核、通报,并将结果纳入年终考核。带着责任到村（居）,群众工作指导员到村（居）后,要主动了解辖区内的社情民意,及时掌握、上报不稳定因素。对群众反映的诉求,要积极协调处理,现场答复、处理不了的,通过智能管理系统第一时间报送至民生服务中心,第一时间完成分办、答复等工作,提高联系服务群众效率,实现群众工作指导员随时随地办公。未及时掌握、上报不稳定因素的群众工作指导员要纳入年终考核,并通报给所在镇（区）。

强根基,融合共进促发展。为从根本上提升村级服务、管理水平,按照“围绕党建抓群众工作,抓好群众工作促党建”的思路,市委群工部实施了群众工作指导员兼任党建工作指导员的工作机制。一方面抓党建,夯实战斗堡垒。群众（党建）工作指导员到村（居）联系服务群众的同时,要积极抓好基层党支部班子建设,督促检查“三会一课”、干部值班等制度的落实,引导党支部丰富组织、文化活动,夯实基层基础。另一方面促公开,构建和谐社区。群众（党建）工作指导员每月坚持到村（居）督导党务、村务公开,对公开情况通过群众工作数据终端上传群众工作智能化系统,市委组织部对督导情况每月调度考核,有效提升了村级工作的透明度和基层群众的满意度,推动了和谐社区建设,较好地实现了群众工作与党建工作互融共促、相得益彰。（仝庆凤  李杰）