开展海岸带综合整治，拆除乱搭乱建，为养殖户建安置房，规划深海养殖区——

抚平“受伤”海岸 重现碧海银滩

“保生态促发展”是乳山科学转调的绿色底线。185.6公里的海岸线是乳山市的自然资源优势，但随着海岸线利用率的提高，部分岸线也遭到了不同程度的破坏。开展海岸带综合整治，既是乳山市改善生态环境、优化投资环境的重要举措，也是打造城市景观带、提升城市对外形象的重要途径。

启动海岸带综合整治工程，时不我待。乳山市通过规划建立安置房，将养殖区域推进到离岸4公里的海域，抚平“受伤”海岸带，从而重现“碧海银滩”。

 ■发现·生态故事

“安置房更暖和了”

11月13日上午，记者来到乳山市白沙滩镇常家庄村，沿着村后曲折的小路一直前行，便到了一处空旷的场地上。场地周围被护栏围拢起来，几座彩钢瓦板房坐落在场地中间。板房前面，停放着一辆挂斗拖拉机，几名壮汉正在从拖拉机上搬运海产品养殖物资。

记者走上前去询问情况，在前带头工作的是孙杰。交谈中得知，孙杰和另外几名工作人员都是乳山祥余水产食品有限公司的职工，他们公司主要以养殖、加工牡蛎等水产品为主。在白沙滩广阔的海域上，他们有近千亩养殖基地。

孙杰说，乳山市白沙滩镇的海域非常广袤，海区近海海底比较平缓，海底多为礁石或泥沙石混合地质，海水中浮游生物丰富，藻类资源品种多，并且水质无污染。这些得天独厚的条件，为他们发展养殖业提供了优越的自然条件。

为发展养殖业，乳山祥余水产在沿海滩涂承包了上千亩海域，并在海岸线上建设了几间房屋，用于放置养殖物资。几年来，随着养殖规模的不断扩大，他们的养殖业发展得红红火火。

尽管沿海养殖让村民过上了好日子，可也让这条黄金海岸线受到了不小伤害。为保护千里海岸线，今年春季，乳山市着手开展海岸带综合整治工作，拆除海岸线上的违法违规建筑。

得知这一消息后，孙杰立即跟公司其他负责人商量搬迁。他深知，开展海岸带综合整治是乳山市改善生态环境、优化投资环境的重要举措，也是打造城市景观带、提升城市对外形象的重要途径。“这片大海养育了我们，现在大海需要我们保护，我们就应当立即行动起来。”保护大海的坚定信念让孙杰立即付诸实践。

5月份，孙杰新购置了一台挂斗拖拉机，叫上几名工人，开始从海岸线上的物资房搬运物资。“要搬家，真的不舍得！在这里久了，也有了很深的感情。”回忆起当初搬家时的情景，孙杰记忆犹新。

孙杰边说边和其他工人搬运着牡蛎笼，不一会儿，几百个笼子卸下了车。休息时，孙杰告诉记者，身后这一片房子就是在开展海岸带综合整治过程中为他们建设的安置房。“我们的这块地总共有9亩多，可以存放所有物资。”顺着孙杰指过去的方向，记者看到，场地的另一边，成堆的麻绳、漂子摞得整整齐齐。

为了管理这片安置区，孙杰请来了自己的大伯孙海溪。“这里的房子盖得很牢固，有炕、有自来水，还通了电线，晚上没事的时候我还能看看电视，比在海边时候好多了！”看着崭新的安置房，孙海溪乐呵呵地说，“我想，这个冬天在这里过，也不会觉得冷！”
 
在孙杰的安置区不远处，另外几家从海岸线上搬来的养殖户也在忙碌地整理物资。虽然远离了海岸线，可孙杰明白，自然环境就应该恢复它本身的面貌，如果肆意养殖或乱搭乱建，不仅破坏了环境，而且也会影响整体经济发展，得不偿失。

“深海养殖发展潜力更大了”

从孙杰的安置房区离开，一路向东，便可看见乳山滨海新区广阔的海域。冬季日光的照射下，海面泛着粼粼波光。远处，几艘下海放牡蛎种苗的木船，马达轰鸣，一路往南部海域驶去。这些木船要驶往的地方，就是距离海岸线4公里处的水产品养殖规划区域。

广阔的海域上，共有浅海养殖6万亩。为保护天然的海岸线，在乳山市海岸带整治工作中，联合执法工作人员采用说服引导办法，用温情感染着海岸线上的养殖户。记者采访当天，就遇到了正在这里查看拆除沿海建筑的执法工作人员。

据工作人员介绍，他们此次要查看地点是乳东牡蛎食品加工厂的养殖场，该厂主要以生产牡蛎苗、海参苗、虾蟹苗为主，拥有2000亩浅海养殖滩涂。在海边，该厂也有自己合法的养殖池。

“他们已经办理了海域使用权证书，明年年底才到期，属于合法经营。”工作人员说，根据相关规定，乳东牡蛎食品加工厂可以继续经营至海域使用权期满。但是，这家公司的负责人非常主动，积极响应号召，自己联系相关部门对养殖池进行了拆除。

在乳东牡蛎食品加工厂养殖池的拆除现场，记者看到该工厂负责人李从永正在忙碌地招呼工人拆除建筑，部分养殖用房已经拆除完毕，养殖池的爆破拆除工作也有序推进当中。

记者走上前与李从永聊起养殖池拆除的事情。他的一席话，深深地打动了周围的人。“保护海岸带、保护环境，人人有责。我觉得应该支持市委、市政府的工作，带头进行拆除，给子孙后代留下好的环境。”这话，不仅道出了李从永顾全大局的想法，也代表了多数响应整治行动群众的心声。

李从永指着正在拆除的房子说，这里原来是他们建筑的一座两层小楼，除了居住，还经营着一家小酒店。他告诉记者，自从乳山市开展整治海岸带活动后，他们就开始着手将这座小楼拆除。尽管难舍，李从永还是狠狠心将小楼拆除了。当天，记者看到，小楼只剩下一段墙面，拆除工作接近尾声。

除了拆除海边小楼，李从永也将养殖池拆除了。没了沿海养殖池怎么办？根据规划，他们将养殖池搬到了距离海岸线4公里以外的深海区域。尽管路途较远，来回一趟要小半天，可深海养殖的优势，让李从永也打心眼里高兴。“那里海域广阔，水质肥沃，更适合发展大规模养殖，那里的发展潜力更大。”李从永对未来养殖的形势自信满满。

正是有了这片广阔的海域，才有了李从永如今红火的日子。现如今，他要做的就是保护好这片海域。李从永说，随着养殖规模的扩大，自己还要再上一条大马力的船，以便更好地适应深海养殖区域。

“这片海域更美了”

作别李从永，记者沿着海滩一路向东走去。冬日里踩着这片洁净柔软的沙滩，别有一番滋味。海岸线上，有几位老者正悠闲地垂钓。阳光洒在他们身上，显得格外慈祥。
 
与垂钓老者攀谈，得知他们都是住在颐和·山水家园的居民。由于喜欢银滩这片美丽的海域，他们从吉林搬来了这里。“这里山美海阔，空气清新，冬季也比吉林暖和，非常适合我们老年人居住。”其中一位钓鱼者姜波乐呵呵地告诉记者。

谈到海岸带整治问题，健谈的姜波马上打开了话匣子。他说，原来这个地方都是乱搭乱建的工棚，周边还有渔民自己盖的小民房，并且有不少养殖池。“以前一到夏天，腐烂的鱼虾味道就会弥漫在海边，我们来这里散步都要堵着鼻子。”

当了解到乳山市开展海岸带整治活动时，姜波甚为高兴：“现在政府出面做工作，给这些渔民统一建了安置房，把这些临时板房拆除了，大家感觉都很敞亮。现在小区前排的视野很开阔，这对我们小区也好，对海边的环境也好。”在姜波身后不远处的道路旁，海岸沿线原有的数十间民用板房已经拆除。

虽说海岸带的混乱状况大部分是历史遗留问题，但这些行为的存在，严重破坏了乳山海岸线的生态环境，对乳山滨海新区的开发建设也带来了不小影响，成为群众反映强烈的问题，一些外地来乳客人也纷纷以各种方式提出整治要求。

“我们最喜欢这里洁净的沙滩和湛蓝的海水，如此美妙的场景被沿海养殖打破了，会令我们很扫兴。”在附近小区购房居住的北京人刘辉女士感慨地说，这里的沙滩细致柔软，夏天她最喜欢赤着脚在海边踩沙。

乳山市民知道，海岸带整治是大家的事，要实现综合整治的常态化和深入化，就必须发动全体市民共同参与。为了还海岸带一片洁净，海阳所镇也对陈家村杭海盛都小区沿海附近的乱搭乱建的屋棚、乱放的养殖用具进行清理。

“私搭乱建的设施没有了，环境变得优美了，作为小区业主，我们生活在这样的环境里，心情非常愉快，也希望政府能把这个活动继续搞下去，为居民创造一个更加舒适的生活环境。”杭海盛都小区居民郭占河说道。

在海岸带整治过程中，徐家镇也不甘落后，坚持人性化推进海岸带整治工作。针对辖区海岸沿线筏式养殖户和海鲜商贩密集的实际情况，积极进行沟通，并帮助养殖户做好搬迁安置工作。今年6月份以来，在实地考察和广泛听取养殖户意见、建议的基础上，政府工作人员为浅海养殖户新建了28个安置房，并安排人力、物力帮助养殖户拆除民用板房。

在得知养殖户郭俊志夫妻身患重病不能搬迁后，徐家镇的工作人员亲力亲为，帮助二人将未搬迁的生活用品送至安置房内，用真诚感动着夫妻两人，搬迁工作也进展得异常顺利。到目前，郭俊志的16间海岸沿线砖瓦房和3间活动板房已顺利拆除。

如今，走在徐家镇滨海路东段可以看到，原本位于龙悦海景花苑小区附近的一些简易工棚和海鲜暂养房已经拆除完毕，场地也已基本恢复平整。“原来，这里都是工棚、乱建乱造的瓦房以及一些小民房，对我们小区及海边环境都造成一定影响。现在它们被拆除了，总体感觉比较敞亮，居住环境和生活档次也有了明显提升。”银滩龙悦海景花苑工程部经理刘学亭说。

采访中，记者从南黄镇了解到，南黄镇在海岸带整治工作中大胆尝试了“土地置换”的新思路，用土地置换、政策优惠等引导业户转型、转产。目前已与寻山渔业集团达成了初步意向，具体工作还在进一步商谈中。

■发现·生态亮点

海岸带整治让碧海银滩更美

母爱乳山，山清水秀，海碧天蓝，集天地之毓秀；胶东明珠，滨海新城，勇立蓝色潮头。在乳山漫步，无论是仰望山头，还是俯瞰大海，或是游览新城风貌，领略乡村风情，呈现在眼前的都是一幅幅浓墨重彩的生态画卷。

随着乳山海岸带综合整治工作的开展，乳山滨海旅游路以南所有陆域、以北可视范围和离岸（岛）4公里以内的海域，都被划入整治范围，共涉及经营业户479户，其中陆域233户、海域246户，共需拆除建筑面积2.35万平方米，清理养殖大棚26万平方米和近海养殖6万亩。目前陆域范围内已经拆除1.9万平方米，海域范围内共清理4.6万亩。与此同时，编制海岸带保护与利用规划，启动海岸带修复工程，促进海岸带科学开发、有序利用，也是乳山海岸带综合整治工作的重要内容。（责任编辑：小新）