以产权制度改革

开辟脱贫新路子

◎通讯员 姜姿芳

为进一步增强脱贫群众的“造血”能力，确保脱贫群众真脱贫、脱真贫、不返贫，乳山市白沙滩镇积极谋划探索促进贫困群众稳定增收、巩固脱贫攻坚成果、筑牢村产业扶贫基础的新路子。

白沙滩镇顺应农村集体产权改革的大势，在翁家埠村推行产权制度改革，通过集体资产股权量化、注册全省首家股份合作组织，让集体变实体、村民变股东、干部变董事，把贫困群众的利益与集体利益牢牢捆绑在一起，不断壮大村集体经济，想方设法增强贫困户自我发展能力，建立扶贫脱贫长效机制，确保贫困人口脱贫不返贫、逐步致富，小康路上一人不掉队。

产权改革为翁家埠村带来了源源不断的活力，为了更好地发展产业，增加贫困群众收入，该村乘势而上，先后上马了苗木基地、水泥制品、化肥生产等多个村办项目，同时以闲置土地入股，与青岛海大生物集团有限公司合作，成立了温喜生物科技有限公司，利用中国海洋大学技术，从事海洋生物产品的研发生产，年收入达100多万元，为贫困群众提供就业岗位40多个，探索出一条“农村经济股份合作社+特色产业项目+精准扶贫贫困户”抱团脱贫致富的新路子。

在推行产业扶贫的过程中，乳山市白沙滩镇以“村支部引领、贫困户参与、产业支持、合作社推进”模式作为一支动脉，在精准脱贫工作中不断给贫困户“输血”和“造血”，让贫困户在合作社经营管理中，依据入股多少享受分红，贫困户有了稳定的收入，加快了脱贫步伐。 翁家埠村通过股份量化，明确了村级集体资产的产权归属，改变了集体资产“说起来人人有份，实际上人人无份”的状态，真正做到“资产变股权、农民当股东”，贫困户除了工作收入外，还有入股分红及各种福利补贴，初步建立起贫困群众增收的长效机制，村民的脱贫致富路也愈加清晰。实行企业化运作后，集体经济实现连续增值，由全体村民讨论通过股权分配方案，所有资产股60%的收益由全体股民平均分配，40%的收益作为村集体的公益基金，现每名贫困户分红达到1200元，真正实现了脱真贫、真脱贫、不返贫。