????2015年，在乳山市委、市政府的领导下，市城市管理行政执法局以“五城联创”活动为抓手，围绕创建行政执法新体制、新机制、新理念这一中心，致力夯实基础，稳步推进，锐意创新，坚持依法行政、文明执法，各项工作取得了突破性进展，为构建和谐美丽乳山做出了应有贡献。

????便民摊点群提档升级

????结合创城实际，遵照创城是民生事业的理念，参照外地先进经验，制定了《乳山市便民摊点群和自产自销经营区管理意见》，进一步规范了便民摊点群和自产自销经营区的标准。目前在城区重新规划设置了7处便民摊点群和5处自产自销经营区，引导摊点入市、入群规范经营，目前共清理、疏导各类占道摊点9672处，取消临时摊点群18处。以市场化运作的方式，由市场管理公司投资，对新华、东山、祥和3处便民摊点群给予硬件设施配套、提档升级改造，为政府节省资金开支193万元。

????规范小修理摊点管理

????通过摸底排查，建立工作台账，制定《“小修理”规范整治方案》，按照“利民便民、就近规范、相对集中”的原则，对全市30余处小修理摊点统一经营模式和作业区。按照市场化运作模式，协调商家出资统一设计、制作围挡，免费提供业户使用，商家以围挡广告收益收回投资，实现城市管理与商家双赢，打造城市新亮点。

????占道经营整治效果明显

????本着“城市管理与人文关怀相结合、以人为本”的原则，采用拉网式整治、大兵团作战的方式，开展集中整治占道经营行动，对城区主次干道、背街小巷逐条进行治理。通过挨家挨户进行走访，发放创城明白纸及联系卡，逐一点明存在的问题，督促限期进行整改，引导“跨门入室、流商入市”规范经营。目前已基本完成48条主次干道及25条背街小巷的占道经营整治任务，共清理疏导各类摊点9672处、店外经营6057处。

????有效改善沿街建筑面貌

????建立快速反应机制和联合查违防控体系，增强与房管、规划等部门的相互配合，加大对违法建筑的查处力度，对城区主次干道两侧违法建筑统一排查摸底，对摸排出的违法建筑建立台账，倒排工期，限期拆除。共自主拆除各类违法建筑208处，拆除面积1.8万平方米，配合房管部门拆除小区违法建筑120余处，拆除面积1万余平方米。制定了《乳山市雨阳篷设置管理规定》，限定禁设区域，统一审批流程、设置标准和管理要求，对市区40余处不规范雨阳篷予以拆除，有效改善沿街建筑面貌。

????加大户外广告治理力度

????通过前置广告审批、建立诚信档案、强化批后管理和安全检测等方式，进一步规范我市户外广告管理，建立起户外广告长效管理机制。同时加大户外广告治理力度，对市区主次街道、背街小巷户外广告进行规范整治，拆除违设户外广告，更新破损广告画面，设置公益广告，提升广告层次品位，改善城市容貌形象。目前已完成2188处道旗广告的设计工作，制作安装45处公益广告，包括7处14面大型立柱公益性广告画面的设计安装。共拆除违规广告牌匾712处，清理落地广告灯箱956个，更新破损广告、门头1820处。

????清除牛皮癣解决脏乱差

????重点对乱挂乱晒、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱贴乱画等现象进行清理，采取“清理与治理”“专业清理与集中整治”相结合的方式，彻底清除城市“牛皮癣”，解决城市脏乱差的问题。对于乱贴乱画、乱扯乱挂及小广告的集中清理，在加强执法的同时，聘请4名协管员，专业负责对城区主次干道两侧公共场所张贴、涂写的小广告进行清理。共清理乱贴乱画22560处、乱挂乱晒2165处、乱堆乱放2148处。对于非法小广告，从4月中旬起，按照“清理和治理”相结合的方法，强化与公安部门的配合联动，加大对发放及张贴小广告的查处力度，共查处乱发、乱贴小广告58起，收缴小广告宣传单6500张。

????停车场建设稳步推进

????在去年已建成市医院、长江超市等5处停车场的基础上，加快推进利群、振华、工艺品等10处停车场的基础建设，已完成小义乌停车场的建设。目前正在对大世界商城、华联广场、家家悦超市、利群商厦停车场进行前期论证，基础设施已安装完毕，适当时间投入运行。

????非机动车治理初见成效

????采取“边划线、边规范、巡查督导”的方式，加强门前三包管理，发放《温馨提示》告知书，强化宣传教育，引导非机动车主入位有序停放，对乱停乱放行为，坚决予以处罚，确保人行道畅通，共施划非机动车标识线20000余米，喷画非机动车标志图案2518个，规范乱停放非机动车4158辆。

????门前三包整治措施有力

????制定了《乳山市“门前三包”责任制落实长效机制》，明确各管理部门责任，督促沿街单位、门店经营户、居民落实门前三包责任，及时劝导纠正业户、居民、行人的市容违章行为，逐步建立起自律、监督、执法“三位一体”的市容秩序长效机制，确保城区街道干净卫生、门店规范经营、车辆停放有序和道路通行顺畅，努力实现我市市容秩序、市民素质和社会满意度的不断提升。

????露天烧烤整治有效稳控

????今年露天烧烤整治改变去年“大兵团”作战的执法模式，创新三个结合：一是执法局自行执法与多部门联合执法相结合；二是执法队员单兵巡查与集中整治相结合；三是执法效果与考核奖惩相结合。自今年6月份开始，市行政执法局共组织食药局、环保局等部门开展露天烧烤联合执法行动5次，自行组织夜间巡查活动123次，通过逐户发放烧烤整治通告，告诫业户配合创城活动，依法经营等形式，有效控制露天烧烤和室外就餐，确保整治成果不反弹。

????改造洗车门店设施

????联合环保、建设、水利等部门，建立联席审查机制，统一洗车行业标准、经营范围及条件，改造洗车门店设施，入室规范经营，对占道经营洗车业户坚决予以取缔。全市71家室外洗车店，目前已完成室内洗车场地改造56家，取缔15家，店外洗车现象得到有效遏制。

????城管科技化水平不断提升

????将智慧城管纳入智慧乳山一体化建设，整合群工、社管平台硬件及公安监控等公共资源，完成了系统软件开发、硬件安装、数据普查、网络搭建及运行环境建设，对涉及城市管理的六大类75项事件、七大类7万余个部件进行了信息普查和确权，6月份指挥系统正式上线试运行，有效推进我市城市管理科技化水平不断提升。

????据介绍，下一步市城市管理行政执法局将继续加大对市区城市环境的整治力度，探索建立长效化管理机制，实行常态化管理，以深入巩固整治所取得的成果，全面提升乳山城市管理水平，助力全市五城联创活动。 李旭曜