创建卫生城市与文明城市是一项全民参与的重点工作，为此，南黄镇党委、政府立足镇情实际，全面宣传动员，以人居环境改善为出发点，深抓环境整治，全力配合迎创城。

南黄镇人民政府制定《南黄镇环境卫生整洁行动实施方案》，将农村环境卫生工作纳入镇对村年度考核的重要内容，并采取领导包片、管区干部包村的形式与各村干部签定目标管理责任书。并通过《督查通报》的形式，对综合环境整治出色的村进行了表扬、奖励，对工作措施不力，整治效果不明显的通报批评，督促环境卫生整治工作的深入开展。将全镇划分为归仁、斜山、滨海、南黄、湾头5个综合环境整治片区，以“治脏、治乱、治污、治路”为重点，将各村、企事业单位进行统筹划分，落实责任卫生整治区，形成“关心创城、参与创城”的浓厚氛围。配备镇区专职保洁人员50名，统一配发环卫服，统筹工资待遇，按照物业化管理的模式，实行早7晚5全天候清理，确保到岗到位，取得实效。在全镇33个村制定下发《关于加快生态文明村建设的意见》，围绕环境整治的重点，将包村干部列为环境整治第一责任人，具体负责村内卫生清理、垃圾处理池修建、道路两侧杂草、村庄绿化等工作，确保环境综合整治真正落到实处。