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干净整洁的新华街便民市场。记者 李旭曜 摄

????自9月1日起，位于市区建设街、新华街、世纪大道、光明街的4处便民市场，交由威海腾威市场管理有限公司管理，正式开始市场化运营。这是今年乳山市城市管理行政执法局创新工作思路，破解城市管理难题，建立便民市场管理长效机制的一个重要举措。

????市场干净整洁

????摊贩和顾客多了

????街面上没有了垃圾，沿街摊位整齐摆放着，购物的市民都站在人行道上，不再与过往车辆争抢马路……记者昨日走访发现，已经进行市场运营的便民市场发生了很大变化。

????“我一进城就直奔这里来了，感觉这个市场不错。”育黎镇果农于天其最近每天都会到光明街便民市场售卖刚收获的葡萄。他告诉记者，自己以前经常到处占道经营，就是担心市场里的顾客太少。但是现在他发现，自从便民摊点群市场化运作以来，光明街便民市场里的环境卫生越来越好，摊贩和顾客也越来越多。“环境好，秩序井然，市民自然就喜欢到市场里买东西，我们摊贩的生意也就越好。”于天其说。

????以前便民市场环境比较差，摊贩的数量也少，现在管理正规了，摊贩多了，商品也多了，平时买菜更方便了。市民王女士表示，市场化运行以来，不仅没了扰民问题，还给居民带来了极大便利，让大家能够买到刚从地头采摘的新鲜蔬菜。

????家住新华街便民市场的崔女士这几天很是高兴。“以前这个市场往往会出现污水横流、垃圾遍地的情况，到了夏天，恶臭味道在家里都能闻到。”崔女士表示，特别是有的摊贩使用高音喇叭招揽顾客，噪声令她比较烦恼。但是随着这几天新华街便民市场的市场化运营，以前的扰民问题基本消失了。

????“我们实行全时段不间断保洁，随时清理各种垃圾。”威海腾威市场化管理有限公司相关负责人王大鹏介绍，便民市场开始市场化运作后，保洁人员就已经进入各自岗位。公司除了配备专门保洁人员清扫垃圾，还要求摊贩自我收集产生的垃圾，从源头上减少垃圾产量。以前摊贩经营产生的垃圾往往随手丢在地上，现在都把垃圾收集起来，最后交给保洁人员运走。正是这些措施的实施，使得便民市场脏乱差的局面改善了不少。

????消除占道经营

????堵车现象没了

????“想不到现在建设街这么整洁，以往的堵车现象也没有了。”昨日，市民孙晓伟开车经过建设街，令他吃惊的是，半个月前还是杂乱无章、人车混行的建设街便民市场，如今有了很大变化。便民摊点群实施市场化运作后，一个很大的变化，就是消除了占道经营现象。

????市民孙女士住在光明街附近一小区，孙女士说，该街道现在占道经营的摊点几乎没有了，大多数摊贩都进了便民市场，这条街道整洁通畅了不少，没有人行道被占用的现象。“现在孩子放学回家更安全了，我们家长也放心。”提起便民市场的变化，孙女士高兴地说。

????便民摊点群进行市场化运营成效显著，与管理公司的专业化管理密不可分。“以前为了应付城管执法人员检查，摊贩一般采取游击战术，执法人员离开后他们继续占道经营、随意丢弃垃圾，从而造成管理效果不明显。”针对便民市场摊点设置杂乱无章、占道经营时有发生的问题，王大鹏介绍，他们对每一处便民摊点群都配置有多名专门的管理人员，对便民市场进行全天候管护，消除了摊贩违规经营的现象。

????此外，4个便民市场的所有管理人员在进入岗位之前，还进行了法律法规等相关课程的培训。根据要求，便民市场管理人员在值班时必须统一着装，并佩戴相关证件。

????城管定期考核

????管护效果有保障

????单鹏是市城市管理行政执法局的一名执法人员，除了平时的执法巡查，最近他还多了一项职责，那就是对已经进行市场化运作的4处便民市场的卫生、秩序等情况进行定期查看、监督。

????“市场化运作就是将便民市场的管理权交给专业的管理公司，管理公司对在市场内经营的摊贩收取适当的费用，保证便民市场内的卫生和秩序，城管执法局再对管理公司进行考核。”单鹏表示，目前市城管执法局已经制定出了相应的考核办法，加大监管力度，对便民市场管理公司的日常管理情况进行检查考核，保证便民摊点群管理到位，消除各种违规现象。如果在监管的过程中发现存在垃圾、污水、噪音等不合规定的现象，市城管执法局将扣罚管理公司的部分保证金。特别是当管理人员行为不当造成恶劣影响或是市场长期出现脏乱差的现象，市城管执法局将与该公司解除合同。

????“便民摊点群实施市场化运作以来，取得了明显效果，与之相关的扰民现象大为减少。”市城市管理行政执法局相关负责人告诉记者，在总结经验的基础上，他们会逐渐在其他临时便民摊点群实行市场化运作，建立摊点市场管理长效机制，解决占道经营等扰民问题。（记者 李旭曜 通讯员 宋国荣）