走进银滩，耳畔始终激荡着发展的声音；实地探访，所到之处都弥漫着建设的热潮：拔地而起的工厂、热火朝天的建设工地、宽敞笔直的交通干道、川流不息的工程车辆……

“经过这几年的发展，乳山银滩基础设施、产业园区、项目建设加快推进，越来越多的人来银滩创业、居住。围绕‘改善民生是发展的根本目的和根本动力’这一宗旨，我们从解决银滩居民最关心、最现实的实际问题出发，形成以发展改善民生、以民生改善促进发展的良好局面。”乳山滨海新区管委会主任王祥芹说。

靠前服务推动项目发展

近日，乳山福如东海文化园成功入选省级重点项目，这是银滩紧握蓝色经济区建设的有利时机，服务企业、为项目争取政策支持、推动项目发展的生动实践。

今年以来，乳山银滩强化“以商为本、服务至上”的重商理念，围绕“客商的需求就是工作追求”的目标，主动靠前为企业提供保姆式服务，把服务覆盖到签约、开工、建设和投产的各个环节。

为确保项目进度，银滩建立项目协调服务机制，做到“一个项目、一个分管领导、一帮到底”，对不按时开工、进展缓慢的项目成立项目推进小组，全程协助项目推进。

科技创新是企业发展动力，银滩积极做好科技创新服务保障工作。以产业链条延伸、产学研合作为抓手，鼓励企业与高等院校、科研院所签订产学研协议；出台了人才引进政策，探索以房产二次奖励的方式，促进企业高科技人才引进工作；加大富地渔具、环球塑业等传统企业技改创新力度，实现提档升级，提高企业竞争力。

面对竞争激烈的招商形势，在做好企业“保姆”的同时，银滩还转变招商方式，创新招商思路，建立最强招商团队。银滩管委成立招商小组，全面整合招商力量，细化产业分工，形成专业化招商格局，提高招商的针对性和实效性。

银滩借助滨海新区“一张牌”的优势，打破单独招商引资壁垒，开展统筹招商，促进项目引进；依托新兴产业园项目带动，通过产业链招商引进一批上下游配套企业，为产业集群发展提供支撑；通过委托园区代理招商的方式，解决招商资源少、项目档次低的难题，带动引进更多配套项目。

便民配套设施日臻完善

“这个土特产超市投资1200万元，占地3800平方米，几乎涵盖了全国各地有名的土特产，‘坐拥天下第一滩，特色万物任你选’是我们店的宗旨。”近日开业的东海土特产超市经理王明介绍说。

走进位于乳山银滩福如东海文化园内的东海土特产超市，映入眼帘的是“乳山特产”店。有“乳山三宝”之称的乳山大姜、乳山绿茶、乳山牡蛎及乳山花生等系列产品、加工品，上百个品种整齐地摆放在各个销售柜台上，韩国特产、台湾特产、东北特产、西北特产等10余个特产销售馆依次排开。

“以前，每次从银滩回北京，我都要特意跑趟威海买点特产带回去给朋友，现在这么大规模的土特产店开业了，不用东奔西跑，很方便。”家住银滩海岸嘉景小区的姚少芳说。

“这个土特产超市是为旅游配套的一个特色农业店，丰富银滩区域内商业业态，也是拉动旅游经济的一种方式。”王祥芹说。

无独有偶，在土特产超市开业的当天，银滩内又一占地2000平方米的购物超市也开门纳客，开业当天，客流量达到了2000余人。

“这是我们在银滩开设的第九家分店，也属于规模比较大的一个店。银滩常住人口在增加，购买力也不断增强，将来我们还会在合适的位置不断布点设店。”超市负责人赵红说。

随着银滩建设进程不断加快，辖区内的购物、教育、医疗等综合性配套设施也日臻完善。

已建成并投入使用的乳山第二人民医院，是一所集医疗、保健、康复于一体的二级综合性医院，该院还实行“医联体”政策，与国内知名医院进行联合会诊；在银滩中心腹地，按照省级规范化标准建立的九年一贯制教育学校已投入使用，占地150余亩，可容纳在校生3000余人；已经建成并投入使用的2处便民市场，以及拥有67间商铺和600个摊位的集贸市场一期工程，满足了银滩居民日常购物需求。

社区实现智能化管理

“群众工作移动数据终端能够在第一时间内帮助银滩居民传递、解决诉求。每个月我们来社区走访的时候，都要通过数据终端将走访情况上传到系统中……”4月29日，乳山银滩白浪湾社区工作人员孙利堂向檀香丽湾小区居民王建强解释说。

3月底，王建强发现小区内有不少下水道井盖破损严重，对居民出行造成了安全隐患。于是，4月初，王建强把问题反映给了来小区走访的社区干部孙利堂。接到王建强反映的问题后，孙利堂对小区内破损的下水道井盖进行了拍照，并上传到了群众工作智能化管理系统。

一个星期后，王建强发现小区内的破损井盖已经更新。“多亏了社区工作人员，还不到一个星期的时间，小区内原来200多个破损严重的下水道井盖全部换成了新的。”王建强高兴地说。

按照乳山群众工作安排，去年11月，乳山滨海新区在6个城市社区设立了24名群众工作指导员负责银滩区域群众工作，由社区工作人员担任，负责每月定时到社区现场办公，帮助居民解决难题、化解矛盾纠纷。

今年3月，银滩24名群众工作指导员收到了一个集考勤管理、工作记录、问题反馈、通知交流、信息统计等多种功能于一体的群众工作移动终端，负责上传银滩居民诉求，解决居民难题。

“你看，系统每个月都会定时给我们发布走访信息提示，来到社区后，我们根据信息提示进行签到、签离，填写工作开展情况。平时，如果居民有诉求，我们还可以通过终端‘问题上报’这个功能菜单进行即时上报。”孙利堂边操作群众工作移动数据终端边说。

问题解决后，银滩社区群众工作指导员会在第一时间将处理情况反馈给诉求居民。为了让居民得到满意答复，滨海新区管委还会通过电话回访的形式，对银滩居民是否收到答复以及是否满意进行调查。（勇庆威 任现辉 王嘉 杨大杰）