利用1.6万平方米闲置厂房，引进总投资5.8亿元的绢云母、高档无甲醛云母地板、无机凝胶生产大项目；依托汽车制动行业生产链条引进的威海伯特利萨克迪汽车安全系统项目，生产的电子稳定性控制系统填补国内空白，并与美国通用公司签订了为期5年、年价值1亿美元的供货合同；青岛科技大学环保产业孵化中心项目，成为区内首个以环保产业为主的孵化项目……一个个重点项目见证了乳山经济开发区的产业转型升级。

　　项目立区、项目强区。在项目引进上，乳山经济开发区不单纯为了上新项目而引进项目，而是坚持新项目与存量盘活并重、与产业链条延伸并重、与科技项目孵化并重。通过筛选，引进“种子项目”，作为区域经济发展的总抓手、促进产业转型升级的突破口和助推力，全力构筑高端产业和新兴产业聚集区。

　　腾笼换鸟

　　项目引进与存量盘活并重

　　6月16日，走进位于乳山经济开发区新能源产业园的园城非金属矿工业项目区内，工人们正在车间里安装、调试生产设备。“这两个车间是通过闲置厂房改造而来的，占地4900多平方米。我们正在上5条绢云母生产线和10条高档无甲醛云母地板生产线，预计下个月进行试生产，达产后可实现年销售收入8亿元。”园城集团副总经理姜中海说。

　　这些厂房原来是一家从事钢材销售、存储、加工项目的钢材市场，1.6万平方米的厂房一直闲置。今年，乳山市经济开发区引导其与园城集团合作，成功实现闲置资产再利用，也让园城的新项目降低建设成本，缩短了工期。“如果新建厂房需要1年时间，而利用闲置厂房改造，一个月时间就可以投产。”姜中海说道。

　　企业倒闭、占地不用、土地容积率低等问题是造成经济开发区资产闲置的主要原因，随着土地资源和用地指标的日趋紧张，经济开发区适时调整发展战略，提出了盘活闲置资产与新项目引进并重的思路。经济开发区重新捋顺“家底”，将土地、厂房、生产线等闲置资产信息，收录进“闲置资产数据库”，实行动态管理，加大对低效率土地的清理力度，合理转换闲置资产用途，通过提升服务质量、加快基础设施配套、改善投资环境等一系列举措营造适宜企业发展的环境，吸引项目增资。

　　对成功盘活闲置资产的新项目，开发区坚持“一事一议”，在土地、财政、审批等方面给予政策上的支持。

　　“在土地利用上，我们不坐等增量，而是盘活存量带动增量，提高土地利用率，促进产业结构优化升级，推动产业集群化发展，实现盘活闲置资产和园区经济发展共赢。”乳山经济开发区副主任许鹏说。

　　仅今年以来，乳山经济开发区利用闲置资产引进了园城云母、吉祥水产等6家企业，3万平方米闲置厂房得到盘活或优化利用。

　　链式发展

　　项目引进与产业链

　　延伸并重

　　毛坯铸造、无损检测、钻孔精磨……6月17日，乳山经济开发区威海伯特利萨克迪汽车安全系统有限公司生产车间里，二十余名工人正在铸造加工汽车转向节。

　　以研发生产铸铝转向节、控制臂等汽车构件产品为主的威海伯特利萨克迪汽车安全系统有限公司，其生产的电子稳定性控制系统填补国内空白，已与美国通用公司签订了为期5年、年价值1亿美元的供货合同。不仅如此，伯特利萨克迪项目的投产，实现了从汽车刹车片、蹄铁到成套安全系统的制动行业产业链。

　　突出集群补链抓招商，是乳山经济开发区为做大做强产业集群采取的新举措。许鹏说，在项目引进过程中，他们发现企业家抱团发展的趋势非常明显，不少投资商发现经济开发区有上下游关联企业后，投资意愿大大提高了。

　　因此，经济开发区确立了产业链式招商的思路，依托园区重点企业，围绕产业培育，建立好产业链招商数据库，把项目引进放在产业链的补链、展链和强链上。

　　双连制动公司是乳山经济开发区装备制造产业园内的老企业，近几年来，该公司先后投入近3000万元，大力推动产学研合作、技术研发，产品辐射美国通用、福特、克莱斯勒三大汽车公司，是国内摩擦材料行业首家向美国汽车主机厂供货的原配供货商。2007年，乳山经济开发区为双连制动引进了下游生产蹄铁的华邦精冲；2012年，伯特利萨克迪汽车安全系统项目入驻装备制造产业园；2013年，从事汽车座椅、仪表盘管梁、车身焊接总成与底盘类产品生产制造的瑞华达机械进入园区。目前，乳山经济开发区基本上实现了除发动机等关键部件外的汽车整车制造能力。

　　目前，乳山经济开发区已经形成了机械装备制造、海洋食品和生物科技、新材料、新能源、海洋装备制造、精细化工等6大产业园区，实现产业链式集聚发展。

　　科技招商

　　项目引进与科技项目

　　孵化并重

　　“这个产业孵化中心，将来主要从事节能橡胶材料、低温弹性体材料等新材料方面的研发、中试以及企业孵化和科技成果转化，将打造成为国家级科技企业孵化器。”6月16日，指着正在进行土地平整的青岛科技大学环保材料产业孵化中心项目，乳山经济开发区办公室主任冯希勇介绍说。

　　青岛科技大学环保产业孵化中心项目的引进，突破了开发区孵化项目零记录。“科学技术是生产力，也是‘招商力’。没有创新能力，特别是科技创新能力的大幅提升，就难以真正完成经济结构的调整和发展方式的转变。”许鹏说。

　　正是基于这种深刻的认识，乳山经济开发区坚持新项目引进与科技孵化并重的新路子，依托科技孵化器培育高新技术项目，发展产业集聚区。经济开发区鼓励土地低消耗、产业高端化、效益高产出的科技创新项目入驻，对土地利用率低、资源劳动密集等项目，则设置“高门槛”。

　　“下一步，我们还将完善科技创新体系和平台，全面发挥孵化基地——转化基地——产业化基地的全方位功能，继续提升科技政策体系、科技招商体系、科技服务体系，构建‘智力、资本、信息、技术’汇聚的科技创新创业环境。”许鹏说。(记者 勇庆威 通讯员 王嘉 陈聿明 王爱婧)