市卫生局卫生监督所所长宋君成（中）在检查医疗机构依法执业情况。 资料片

????“卫生监督是保障市民健康的一道防线，涵盖社会公共卫生各个领域。今年，我们会依法履行卫生监督职责，进一步强化整治措施，夯实基础，转变作风，提升能力，着力解决当前社会普遍关注、与群众健康密切相关的突出问题，切实保障人民群众的健康权益。”昨日，乳山市卫生局卫生监督所所长宋君成表示。

????加强队伍建设

????提升监督能力

????■重点工作

????5月16日，市卫生局卫生监督所工作人员，对银滩旅游度假区一大型商场进行了演练式监督检查，旨在通过资深卫生监督员的现场执法演示，向其他卫生监督员传授执法规程和办事流程，进一步规范执法行为。

????■“一把手”思路

????“我们一直把卫生监督队伍建设作为提升卫生监督执法水平的切入点，通过理论培训、执法演练、与法学专家‘面对面’等形式，提高卫生执法人员的业务素质和执法水平，建设出一支‘业务精湛、行为规范、执法有力’的卫生监督队伍。”宋君成说。

????据介绍，目前，乳山市卫生局卫生监督所已有2名卫生监督员入选威海市首席卫生监督员候选名单。作为衡量卫生监督执法队伍素质的重要指标之一，由于执法案卷质量突出，乳山市卫生局卫生监督所还荣膺“2013年度威海市卫生行政执法案卷评审先进集体”称号。

????与此同时，市卫生局卫生监督所还采取措施，不断完善卫生监督硬件设施建设，有效满足了公共场所、饮用水等各类卫生监督、现场快速检测的需要。今年，市卫生局卫生监督所将切实扩大卫生监督覆盖面，全面推进公共场所、学校卫生以及生活饮用水的监督检查等工作，更好地担负起大众“健康卫士”的职责。

????重拳出击

????打击非法行医

????■重点工作

????为有效打击和震慑非法行医活动，市卫生局卫生监督所自去年10月开始，在全市开展了打击非法行医专项行动。截至目前，共查处无证行医诊所、卫生室等41家，使用非卫生技术人员、超范围执业等违法案件14起，没收非法药品器械128箱，罚款13.8万元，对没收的约1.5吨药品和器械进行了统一焚烧销毁。

????■“一把手”思路

????“打击非法行医、整顿医疗市场是卫生监督工作的重点。”宋君成表示，为做好这一工作，去年，市卫生局卫生监督所按照“统一标准、统一制定、统一档案、统一标识、统一管理、统一发牌”的“六统一”管理模式，对全市个体诊所进行了规范化建设，规范化诊所建设率达100%，建立了规范、执业合法、服务到位的基层医疗市场新秩序，促进了诊所医疗服务水平的整体提高，方便了就医群众。

????在此基础上，市卫生局卫生监督所联合相关部门，重拳出击，对非法行医行为坚决予以严厉打击，彻底规范医疗秩序，清除非法行医行为的滋生环境，从根本上净化医疗服务秩序，维护广大人民群众的健康权益。

????宋君成表示，今年，在巩固诊所规范化建设和打击非法行医专项行动取得显著成效的基础上，他们还将积极探索建立打击非法行医长效机制，要求全市医疗机构年内设立依法执业公示台，接受群众监督和举报。推行打击非法行医网格化监管模式，根据本地区现有的卫生监督员（协管员）的数量和非法行医的具体情况，科学合理地进行网格划分，明确每级网格的卫生监督员（协管员）姓名、联系方式、人员职责，每人负责的具体区域以及区域内医疗机构名称等，努力建成全面、科学、高效的打击非法行医网格。

????推进信息化建设

????提升工作效能

????■重点工作

????近日，市卫生局卫生监督所全面启用行政处罚系统，系统通过处罚案件全程网上办理，实现了无纸化办公，并根据违法事实关联相应的处罚依据，自动生成处罚结果，从而压缩自由裁量空间，促进行政处罚权力规范运行，提高案件查处质量和效率。截至目前，已经有8起卫生行政执法案件上线运行。

????■“一把手”思路

????“为实现卫生监督执法管理现代化，提高公共服务水平和行政管理能力，市卫生局卫生监督所借助各方力量，积极推进卫生监督信息化建设。”宋君成告诉记者，今年，市卫生局卫生监督所将继续利用乳山卫生监督网站平台，及时发布卫生监督信息，并将所有卫生行政审批事项的申办程序、表格、填报说明等全部上网公示，申办人可在家自行下载填写，并设置咨询信息，并承诺对咨询24小时内回复，努力提高办事效率。

????此外，他们还对涉及的行政审批项目和服务流程进行了全面梳理。将执业医师和执业护士注册、诊所审批、医疗机构校验等服务项目移交行政服务中心卫生局窗口；全面启用了乳山市行政审批办公信息化系统，实现了“窗口受理—部门审核—领导签发—窗口发证”的网上审批流转，大大缩减原有的审批时限，极大提高了工作效率。把办理公共场所卫生许可、生活饮用水卫生许可、医疗机构检验工作的法定时限缩短为7个工作日办结，放射诊疗许可的法定时限缩短为20个工作日办结。（记者 刘兴华 通讯员 孙明）