重拳出击，反侵财大会战成果丰硕；鱼水情深，倾情谱写警民和谐乐章；心系大局，助推地方经济快速发展……今年以来，乳山市公安局紧紧围绕“维护社会稳定、服务经济发展”这一中心任务、“创建全国最平安县域，锻造人民最满意警局”这一目标，履职保民安，服务赢民心，为乳山经济社会发展创造了良好的社会治安环境，先后被评为“省级文明机关”“齐鲁先锋警队”“人民满意政法单位”“全省人民满意公务员集体”等荣誉称号，五度加冕“全省优秀公安局”。

“把民意作为第一导向，把群众评价作为平安建设的试金石，通过民意标尺丈量公安工作，让民意导向成为乳山警务新常态，这是乳山公安工作的重点，也是对全市人民的庄严承诺。”乳山市政府党组成员、公安局局长苏卫军如是说。

保民安

打击犯罪永远在路上

11月27日上午，乳山市公安局在刑侦大队会议室举行反侵财大会战赃物返还仪式，100余名受害群众领回了现金、金银首饰等价值20余万元的涉案物品。

维护社会稳定是乳山公安的首要目标。面对影响社会和谐稳定和群众安全感的突出治安问题，乳山公安严厉打击，重拳整治，坚持大案小案齐抓，破案追赃并重，积极组织开展了百城禁毒会战、反侵财大会战、打击整治传销违法犯罪等专项行动，以强有力的打击手段，始终保持对违法犯罪行为的严打高压态势。先后成功侦破系列爬二楼和技术破锁入室盗窃案件，破获各类刑事案件1937起，同比上升10.2%，打掉盗窃犯罪团伙20余个，斩断销赃链条11条，共缴获汽车、摩托车、电动车以及现金等物品共310余万元，群众的安全感和幸福指数明显提升。

今年7月上旬，乳山市一镇驻地两家企业的20余个办公室被撬，被盗笔记本电脑、黄金首饰、数码相机等物品一宗。案发后，乳山警方综合运用各类侦查手段，细致摸排，严密布控，经过连续2个多月的缜密侦查和戮力攻坚，成功将犯罪嫌疑人郑某某抓获归案，破获破锁入室盗窃案件8起，涉案价值20余万元，为群众追缴被盗的笔记本电脑、字画、现金等物品价值人民币10万余元。

乳山公安抓住“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生”三个关键问题，深入开展专项整治和禁毒宣传教育活动，严厉打击毒品违法犯罪活动。6月17日，禁毒大队联合银滩派出所走进山东外事翻译职业学院，通过专题讲座、参观展板、发放宣传资料等方式，开展了以“珍爱生命 远离毒品 争做健康文明大学生”为主题的禁毒宣传活动。8月28日，成功收网打掉了“省督2015-45”刘某团伙系列贩毒目标案件，当场缴获冰毒200克，抓获犯罪嫌疑人3人。今年以来，乳山警方共破获毒品犯罪案件113起，抓获犯罪嫌疑人118人，缴获毒品1200克。

乳山公安以违法犯罪多发的农贸市场、食品生产经营单位、餐饮服务单位为重点，加强线索摸排，强化专线经营，打源头、除团伙、端窝点，先后侦破5起销售假药案、2起涉嫌销售有毒有害食品案，打击处理违法犯罪嫌疑人11人，特别是侦破了涉及全国16个省、我省17地市、涉案价值1千多万元的于某某等人涉嫌生产销售假药案，有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。食药环侦大队被省公安厅授予“全省‘网上打假’行动成绩突出集体”。

针对滨海新区传销犯罪多发的实际，本着“露头就打”的原则，坚持“零容忍”，今年以来，共破获组织领导传销活动案件7起，捣毁传销窝点8个，打击处理涉案犯罪嫌疑人12人，遣散传销参与人员330人，有力维护了社会和谐稳定。

乳山警方还积极做好命案打防工作，已连续8年实现命案全破，近年来辖区发生的命案在5起以内，今年以来仅发生2起。

解民忧

打造海陆一体平安格局

平安是小康之基、人民之盼、公安之责。为此，乳山公安坚持“打防并举，标本兼治、综合治理”，推进警民联动、警社合作，强化立体化治安防控体系建设，最大限度地挤压违法犯罪活动空间。今年以来，全市刑事发案同比下降了0.2%。

今年以来，乳山公安坚持“警力跟着警情走”，全面推行巡战结合、人机互动、“警灯闪烁”等巡防模式，最大限度地把警力投向案件高发地段和防范薄弱时段。特别是采取基层与机关互动、移动与固定互动、城区与农村互动的方式，不定期组织开展了“警灯闪烁”巡逻工程，不断加强夜间、上下班时间以及公共场所、居民住宅区等案件易发时间段和区域的巡逻，让群众感到警察无时不在、无处不在。

结合“双无”创建、“社区六进”、民情走访、社区信息采集等工作，乳山公安将村级治保组织建设的经验向机关企事业单位、金融、学校、厂矿等全面推广，积极组织群防群治力量参与治安防范。今年以来，群防群治队伍协助警方调解各类纠纷120余起，抓获违法犯罪嫌疑人32人，全市391个村居、社区实现了可防性案件“零发案”、民事纠纷“零转刑”。

进一步完善海陆联防联控机制建设，乳山公安在沿海一线、港口、码头、停泊点建设高清监控80个，提升派出所沿海防控能力；推动海防视频站集群体系建设，在乳山口、海阳所边防派出所新建2处海防视频站，打造县级海防视频中心，延伸海上管控范围，辐射海岛、海上养殖区等管控盲点；依托陆地监控网络，在小青岛、南黄岛、宫家岛等有人岛屿建立海岛警务室驻岛办公，推行船户联防，进一步完善海陆联防、倚陆管海的三位一体防控体系，确保沿海治安稳定。

针对侵财犯罪突出的实际，乳山公安在积极落实各项打防措施的同时，推行社会治安监测研判和重大案件会商机制，坚持警情和高危人群双研判工作，制定出台了刑事发案月通报制度，切实强化机关指导责任、信息主导责任、派出所守土责任，全市“两抢一盗”等可防性案件同比下降了6.4%。

与此同时，乳山公安以侵财防范、毒品危害、消防安全、交通安全等与群众生活密切相关的内容为重点，进一步创新安全防范宣传方法，深入开展“争创人民满意、深化安全防范”宣传活动。在所有金融网点安装防骗语音提示、张贴告知书，在媒体开辟“每周说道”“红绿灯”等栏目，编发《便民手册安全专刊》，同时积极组织开展警营开放日、识假防骗经侦宣传日等活动，不断扩大防范宣传的覆盖面和影响力。全市共成功识破、阻止诈骗案件60余起，为群众避免经济损失290余万元。

在全市有代表性的行业建设5个示范点，积极推进平安医院、平安校园、平安企业、平安商场、平安金融建设，创建了校企、村企、警医、警民联动联勤机制，单位内部治安防范水平得到全面提升。2015年，乳山重点单位内部刑事发案明显下降，全市39家重点单位实现了“零发案”。

围绕《全市公安机关服务经济发展和便民利民“双十条”措施》，乳山公安积极开展企业“问需解难”活动，严打严防影响企业发展的经济犯罪，共查破经济案件20余起，挽回经济损失330余万元，有效维护市场经济秩序稳定。同时围绕市委、市政府确定的重点项目和各种政治、文体、经贸等活动，及早介入，排查化解矛盾，落实安保措施，努力当好经济发展的先行官。

纳民意

智慧警务让百姓更满意

基础信息化建设是牵引和推动“四项建设”发展前行的突破口和“牛鼻子”。乳山市公安局以社区警务信息平台推广应用为抓手，为全局18个派出所配备了81部社区警务采集数据终端，已采集相关基础数据180万余条，为基层基础工作的深入开展和警务实战应用提供了有力的信息支撑。同时在全市推广使用电子证书检查制度，开展警卫基础信息建设，将采集的6000余条信息全部录入警卫信息管理平台，将现场示意图录入和卫星地图录入相结合，提升了警卫基础信息化工作水平。

牢固树立“一切面向实战、一切为了打赢”的理念，乳山市公安局积极完善扁平化指挥机制，着力提升警务实战化建设效能。今年5月份投入使用的公安业务技术用房，总投资2580万元，融合了指挥调度、网安监管、刑事侦查三大功能，聚焦警务实战化，强化应急联动、维稳处突、指挥调度、安全管理“四个重点”，推进业务系统升级、社会资源整合、勤务模式优化“三项措施”，着力构建快速高效的指挥处置机制，全力打造综合指挥平台。

在完善单位内保工作经验的基础上，乳山市公安局又推出了警医联动处置医患纠纷、校企联动处置校园突发事件、民警驻点保重点企业安全、校园“一键触摸报警”等举措，确保发生突发事件能够迅速反应、及时处置。今年以来，单位内保组织处置各类警情130余起，205家重点内保单位实现“零发案”。

今年以来，乳山市公安局高标准完成局机关和派出所规范设置和功能改造，对监管场所及动态监控、110指挥调度等系统进行了全面升级改造，为一线民警配齐执法记录仪、视频回传车等装备，并纳入网上督察信息系统进行全程督导。出台《关于进一步规范案件审核、审批工作的通知》，重审了五级审核流程、明确了审核审批责任认定及分工，理顺日常审核审批程序，有效提高了执法审核审批效率。

依托警综平台办案系统与执法同步录音录像管理系统，乳山市公安局从如实受、立案、案件材料扫描上传、现场执法资料和办案区同步录音录像的整理上传等四个方面，对基层单位执法办案情况进行定期检查，检查情况全局通报，执法信息化水平进一步提升。

认真组织开展三严三实专题教育，民情走访、党员进社区、文明窗口行业创建、争当创城先锋活动等系列活动，积极推行民生问题导向整改反馈、群众最不满意事项征询和季度评议等工作机制，公安机关服务质量和水平不断提升。

为积极应对当前反恐维稳面临的严峻形势，连续举办8期武器警械专项训练班，以突发警情处置、枪支规范使用为重点，针对性地实施了训练科目，有力提升了参训民警的武器警械使用技能、实弹射击水平和警情处置综合实战能力。

完善宣传机制，创新工作方法，开展全方位、多角度的宣传报道，公安工作的社会影响力不断提升。今年以来，先后涌现出全国“好警嫂”王莉、全省“最美青工”王延斐等先进典型代表，全局有近100个集体、个人获县市级以上表彰。　（牛凤伟 孙凤侠）