国库集中支付制度明年底覆盖所有乡镇 对丹东市振安区九连城镇七组村民刘洪金来说，领取自己的老军人补助金曾是件麻烦事。 "钱不多，可每月啥时发没个准日子，隔三岔五就得去问。现在好了，钱每月10日到账。"让刘洪金受益的是我省正在实施的乡镇国库集中支付制度。据省财政厅介绍，这一制度明年年底前将在我省所有乡镇实施，从而使全省国库集中支付制度在各级财政实现全覆盖。 所谓国库集中支付制度,就是将所有的政策性财政资金全部集中到国库单一账户,并规定所有的财政支出必须由国库直接支付。在这种制度下,财政资金的使用,各部门根据细化的预算自主决定,由财政部门核对后准予支出,财政资金将由国库单一账户直接拨付给商品或劳务供应商,而不必经过支出单位进行转账结算。在实施国库集中支付改革前，财政资金拨付全部通过预算单位设立的多重账户分散进行。由于资金拨付链条长，效率和透明度低，截留、挤占、挪用现象时有发生。 按照财政部统一部署和省委、省政府的要求，我省自2004年开始推行以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革，重点是向乡镇一级推进。 省财政厅相关负责人表示，乡镇改革是我省国库集中支付改革的"最后一公里"，涉及面广，面临情况复杂，是难啃的一块"硬骨头"。为积极推进全省乡级国库集中支付制度改革，各级财政部门在坚持国库集中支付制度改革总体方向不变的前提下，从有利于工作出发，结合当地实际，采取适当的方式推进改革；规范建立支撑乡镇国库集中支付运行的国库单一账户体系；充分利用国库集中支付系统，并借助乡财县管等相关信息系统，将其有机结合，实现支付和监督管理的电子化和一体化。 推行乡级国库集中支付制度改革后，通过计算机网络管理系统，单位用款与财政拨款同步进行，不再存在资金滞留预算单位或者财政拨款进度慢的情况。预算单位的每笔支出、支付时间、支付方式、收款人、项目内容等，都在国库集中支付信息系统中有明确的反映。财政部门可对预算单位支出的合规性情况进行事前监督、事中监控和事后跟踪检查，一旦发现违规行为，就能及时进行处理。财政资金支付更加透明，财政监管职能得到了更有效的发挥，对规范乡级财政预算编制和执行管理，加强财政"双基"建设起到了积极的推动作用。 截至今年10月底，我省已有1/4的乡镇实施了国库集中支付制度改革，累计国库集中支付金额20亿元。 记者刘大毅报道