着眼于激励基层社区干事创业、奋发进取，港湾街道对21个社区实施征信管理，通过制定考核细则、做好信息登记、严格奖惩措施，鼓励先进、惩戒后进，提高了基层干部的自身素质和工作能力，使社区征信管理工作的开展成为激发斗志、振奋精神、加快街道事业快速推进的催化剂，“诚信港湾”建设迈上了新台阶。
   一是在考核制度上下功夫，确保社区工作有章可依、开展有序。结合街道实际，印制下发了《港湾街道关于在社区开展社会征信管理实施办法》。根据社区守信激励评价标准和失信惩戒评价标准对21个社区实施了五星级信用评价体系管理；由街道9个科室按季度对21个社区进行信用评价考核，制作社区社会征信管理档案记录薄，详细记录每一条守信和失信信息。同时做好各社区征信管理信息的存档工作，根据守信、失信信息对各社区实行动态加减分考核。在确定管理考核内容上，突出细化、量化。结合市里征信管理细则和社区原管理考核办法，重点围绕促进基层干部诚信服务、务实工作，参考机关、社区多方意见，制定了《社区征信管理细则》，其中囊括了基层工作的方方面面，经济建设，包括发展集体经济、招商引资、渔业安全生产管理、畜禽养殖污染治理、旧村改造等；社会建设，包括村容村貌管理、环卫保洁、困难群众救助、捐资助学等；民主政治建设，包括《村民自治章程》落实、重大村务事项民主决策、召开两委联席会、村民议事会以及党务政务财务公开等；党群建设，包括村级两委班子自身建设、执行党员干部联户制度、基层妇女组织建设、党员干部廉政教育等；平安建设，包括村风治理、矛盾化解、治安防范队伍建设、防火、防汛等。在确定一票决定事项上，突出重点、难点。为激发社区干部工作积极性，避免出现混日子、磨时间甚至有令不行、有禁不止的情况，街道参照市、区的考核标准，对重点工作开展中发生重大失误或者做出突出杰出贡献的社区和负责人，实行一票否定和一票肯定。一票否定事项，包括在党风廉政建设、社会管理综合治理、防火、防汛、计划生育等方面出现社会影响特别恶劣的问题或重大事件、出现到市级以上集体访或进京非访被通报批评造成恶劣影响、发生重大安全责任事故等情况。一票肯定事项，包括获得省级以上荣誉称号、积极参与招商引资，项目质量高、规模大，到位资金及时等情况。在职责认定上，突出规范、严谨。一票肯定事项认定，由各社区向街道督查考核办公室提供认定资料，经街道党委集体讨论后，通知本社区，由街道督查考核办公室存档备案。一票否定事项认定，以纪检监察部门或其他上级主管部门通报为事实依据，经街道党委集体讨论后，通知相关社区，由街道督查考核办公室存档备案。在信息记录上，突出全面、准确。社区的信用奖扣分工作由街道督查考核办公室负责实施。街道办事处9个科室每月对21个社区的守信、失信信息提出奖扣分意见，经街道督查考核办公室按细则规定确定信用加减分分值后报街道党委集体讨论，由街道征信办存档备案。实施月评价，季度汇总，每季度按各科室奖扣分情况对各社区奖扣分情况进行汇总公示。街道督查考核办公室对守信失信信息数据进行追加、修改、更新、维护、管理和提报，对信息数据实行动态管理。
    二是在标准制定上下功夫，确保奖惩措施客观公正、公平合理。对各社区实行千分制考核，尤其在具体奖惩赋分方面，前期街道试行阶段采取了“均分制”，即每项具体工作基础分值和加减分额度相同，试行发现此种评分机制缺乏公平性，社区贡献值与最终得分结果不符，后又对考核评分机制进行优化完善，主要根据工作量大小、任务的难易程度进行赋分，即对常规工作，视工作完成质量，加减分的范围一般为5-10分；对重点工程项目建设、重点民生事业推进、社会稳定等方面，规定每完成一项或协助街道解决较突出的难点问题，加分30-50分，反之，对重点工作中推进不理想或出现重大工作失误的，相应扣除30-50分，同时由街道主要领导对社区相关负责人诫勉谈话。比如说在14年社区年终目标考核中，社区得分排名靠前的，主要因为在总体工作开展顺利的基础上，在园区项目建设、旧城旧村改造等工作中表现突出，加分较多；而排名靠后的几个社区，主要因为在拆迁调地、信访维稳等重工作中屡次出现问题，给街道整体工作拖了后腿，扣分相对较重。在评分考核的基础上，为确保社区征信工作真正落在实处，分别对确定为五星级的社区（1000分以上）、四星级的社区（950-999分）制定了激励措施。#p#分页标题#e#在奖励方面，对五星级社区制定并落实了9项优惠政策，包括单位主要负责人工资上浮10%、在年终评比确定为先进单位、确定为街道的先进社区委员会、在资金、优惠政策等方面给予倾斜、“诚信示范户”比例上浮10%等；对四星级的社区也有5项优惠政策，包括单位主要负责人工资上浮5%、在年终评比确定为先进单位、单位主要负责人优先推荐区、街道先进个人、“诚信示范户”比例上浮5%、同等条件下优先确定为街道的先进社区委会等。在惩戒方面，对社区工作开展不力、诚信建设缺失、被认定为三星级（850-949分）和二星级的社区（850分以下）制定了惩戒措施，包括：对社区主要负责人诫勉谈话、通报批评、单位主要负责人工资下调5%-10%，取消社区评选先进资格等。
    三是在跟踪督导上下功夫，确保工作落实及时到位、提质增速。在考核结果运用上，街道将社区征信管理与年终目标考核结合起来，实行月考核管理机制，街道每月对各社区各项工作开展情况进行量化考核、评比打分，对加分、扣分项目、具体原因、考核依据等进行详细记录，并每月发放督查通报，对工作不到位的社区进行通报批评，督导社区对相关问题立即整改。例如对环卫一体化工作，以前的工作考核不够细化、量化，对街道布置的工作，个别社区明显重视程度不够，一些问题即使点出来也不能得到及时解决。实行社区征信管理后，街道重新明确了对社区、对分管负责人的责任考核，每月的考核打分高低与社区的评先选优、与具体负责人的年终奖金直接挂钩，通过最直观的奖惩手段，极大地调动了基层的工作积极性，使社区不再出现“使不动人、拿不出钱、办不了事”的情况。从年前到现在几个社区顺利通过全市环卫验收可以看出，征信考核管理方法取得了比较好的成果。还有表现在园区建设、西入城口改造等重点工程项目的推进中，通过强化对责任社区、相关负责人的管理考核，对每项工作任务逐时段、逐阶段定人、定责、定目标，对承诺落实不及时、不到位，工作推进不理想的社区和个人，在管理档案中予以扣分，先后通报了2个社区、对4名社区干部诫勉谈话，达到了立竿见影的效果。年终，街道对每月打分情况进行汇总，作为对各社区年终工作目标考核的基本依据，既避免考核漏项、错项，使考核结果让社区信服，又提高了效率，减轻了机关各科室工作压力。