由于城乡差别的存在，多年来，农村教师队伍一直是单向净流出状态，造成农村教师结构性短缺，年龄老化，整体素质偏低，直接影响到农村学校的教育教学质量和区域均衡发展。面对这些问题，栖霞市进行了有益的探索，采取补充、帮扶、培训等措施，开展双向交流，切实提高农村老师队伍整体素质。

　　一是梯次补充“新鲜血液”。每年新考选教师原则上都补充到农村。近三年，共考选了179名教师，174名分到了农村。控制非工作急需的农村教师进城。比如近几年城区周边农村学校撤并到城区学校后，只考选了部分急需的教师进城，大部分教师都分流到周边农村学校，充实农村教师队伍。

　　二是全面开展“城乡帮扶”。出台了《栖霞市城乡学校结对帮扶实施意见》，由城区学校派出骨干教师支教农村，开展教育教学、管理经验交流，实施资源共享，实现共同提高。从今年开始，按照烟台市关于城区学校评选高级教师必须有农村学校从教经历的要求，安排了22名城区教师到农村学校任教，同时，置换出相同数量的农村教师到城区学校顶岗学习。

　　三是深入实施“影子培训”。自2012年，在烟台市率先开展了“影子培训”活动，安排农村校长、教师轮流到城区优秀学校以及烟台、江苏、上海、大连等地名校充当“影子”，跟岗学习。近三年，共有230多名农村教师、117人次校长接受了“影子培训”。从今年开始，计划用三年时间，安排近几年新招聘农村教师轮流到城区学校跟岗学习一年，把先进的管理理念、教学方法、教学模式带到回农村学校，切实提高农村教师的整体素质。（烟台市教育局）