以转化房地产“包袱”发展养老养生服务业为开端，乳山市的整个健康产业链条也同步启动。根据自身资源优势和条件，与发展现代农业、现代服务业和实现工业转型升级相融合，目前已在多个重点环节取得突破，推动了当地经济转型，提高了百姓就业和收入。

乳山市委书记高书良介绍说，全市的健康产业经过数年探索发展，已形成了包括养老养生业在内的营养食品、健康制造、文化旅游等四大健康产业集群。

以健康引领“地头”“餐桌” 推动现代农业产业发展

党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议提出，推进农业标准化和信息化，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。高书良认为，乳山市的实践表明，发展健康产业是推动农业现代化的一个积极有效因素。

优化资源结构，“地头”产出更加丰富高效。乳山市拥有独具特色的农、牧、渔资源，按照发展健康产业布局，他们一方面巩固、做大被称为“乳山三宝”的大姜、牡蛎、绿茶和苹果、花生以及肉鸡、扇贝等传统种养殖项目；一方面不断扩充新品种，种植了1.2万亩蓝莓、1.2万亩葡萄、1万亩草莓，不仅为乳山市多元化生产健康营养食品提供了丰富资源，也为农民带来增收机会，2014年，全市农民人均收人14821元，同期提高10.8%。

生产标准化、监管信息化，确保产品源头安全健康。乳山市在全省率先开展了农产品质量安全区域化管理工作，按照国家标准为大姜、苹果、花生等7种作物建立了生产标准体系，制定了12个生产技术操作规程。目前，全市的优势农产品标准化生产程度达到70%以上；53%以上的食用农产品产地、60%以上的养殖场、70%以上水产品获得了农产品质量安全认证。同时，建立了信息化监管平台，农民购买的农资产品名称、数量、规格和种植的农作物面积、品种等等，通过其每人所配置的“农资一卡通”在全市联网，形成电子台账传输到市农安办，一旦出现农药、化肥使用超标现象，便可被及时发现、纠正。此外，通过农产品质量安全可追溯监管平台，可直接追溯种植、收购、储运、加工、销售等每一个环节的农产品质量问题。目前，乳山市正探索一体化信息监管，将现有的农产品、食品生产流通、餐饮、药品等质量安全监管平台统一整合，实现全流程、无缝隙监管。

以精深加工延伸产业链条，提升产品价值。随着田间地头的丰富、安全供给，乳山市健康营养食品加工业迅速崛起。围绕苹果、大姜、花生、蓝莓、茶叶、肉鸡等特色农产品，引进新上了果蔬汁、大姜制品、花生肽、花生蛋白质、蓝莓酒、蓝莓饮料、保健茶、茶饮料、鸡肉粉等精深加工项目；依托海水养殖资源，引进培育了提取海洋生物活性物质、海洋功能性食品和鲜食食品等海洋产品加工项目。目前已有60余家大型食品加工龙头企业，产品远销海内外。

在发展健康产业的目标引领下，乳山市从“地头”生产到“餐桌”加工都取得明显效益，其中，健康食品加工业的2014年产值达104亿元，安排就业1.5万人。

以健康用品生产为工业转型升级增加新元素

针对当地工业发展相对薄弱影响全市产业结构升级的实际，乳山市抓住中韩自贸区威海地方经济合作区建设机遇，在乳山滨海新区规划打造中韩健康产业园区，以此为载体，重点引进了高端、专利技术项目，生产制造健康领域的生物、医疗、保健等各种用品，使之成为工业转型升级的一个突破口。

去年5月，威海帕斯砜新材料公司把公司总部从上海迁移到这里。“乳山市发展健康产业的政策、环境、布局、趋势和靠近日韩的地缘优势吸引了我们，会使产品有广阔的国内外市场前景。”公司总经理隋建说。公司主要生产尖端生物医用材料——聚砜，是被称为“人工肾”的聚砜膜透析器关键材料，过去一直被欧美厂家垄断，价格居高不下，“我们公司科研团队自主研发出的这一产品达到国际尖端水平，打破了国外垄断，而且将使患者的血液透析成本降至原有一半。”隋建说，目前，公司的初步生产规模为1000吨，最终年生产能力能实现3000吨，产值将达6.3亿元。

威海康辉生物科技公司也是新引进企业中的一个典型代表。其主要生产中医拔罐器、按摩椅、按摩捶、按摩鞋等一系列家庭理疗产品，获得了国家专利；同时还生产合成保健药物的高端医用中间体、高效生物的消毒产品等。公司负责人李谊宗说，乳山市的养老养生专业机构“扎堆”沿海银滩，能形成庞大的消费群体，使我们坚定了入驻此地大规模生产的决心，正准备依托当地资源创新产品拓宽业务。

健康产业与制造业有机融合，促进了乳山市工业转型升级。2014年，仅健康产品制造产业一项产值就超过了40亿元。

旅游业主打健康养生牌  为现代服务业注入新活力

面对得天独厚的山、海、滩、湾、岛、湖的等天然旅游资源，乳山市没有“靠天吃饭”， 而是为之打上了健康养生的现代标签，促进了现代服务业发展，产生了溢出效应。

在占地1000亩左右的益天生态旅游观光园，设有生态园林和生态采摘区。益天旅游观光有限公司副总经理单建通介绍说，园内有观赏、经济林木和绿篱树苗60余种共计数十万棵，使游人不但徜徉其间尽享田园风光，而且可按季节采摘选购其中的几十种新鲜水果。此外，园区内以青龙观为载体的道教文化区，吸引大量游客前来休闲养生。

获得山东省首个长寿文化研究基地的多福山国际养生旅游度假区主打“养生”牌，开发温泉资源供游人保健疗养，招揽了大量“回头客”；开辟了森林休闲区，游人可在其间健身运动，此外还建设了大型拓展训练基地、养生小镇休闲广场。

以“福”文化为主题的福如东海文化园被评为“山东省重点文化产业园区”，其中有“福、寿、康、宁、乐”五大区域。所建设的文化展览馆集书法、绘画、展览、收藏于一体；福如东海书画院每年吸引300多人次的中外书画名家前来创作、度假。

据乳山市旅游局局长焉强介绍，依托当地资源，全市共打造了滨海休闲、森林运动、温泉保健、文化修身、田园采摘等五种旅游业态，形成了以健康养生为主题的完整体系。2015年前三个季度，游客人数和旅游收入同比增长分别为10%和13%。

以健康养生为主题的旅游业对推进乳山市现代服务业发挥了重要作用，带动了交通运输、餐饮住宿和文化、信息、电商、通讯等服务业发展。2014年，乳山市服务业增加值占GDP的比重上升为46.4%，同期提高4个百分点，比全省平均水平高2.9个百分点，新增就业9000人。

2015年，“健康中国”概念在全国两会期间亮相；“十三五”规划建议提出，推进“健康中国”建设。

有专业机构指出，目前中国健康产业产值达5万亿，未来有望突破10万亿。应该说，无论是理念还是实践，乳山市已经走在了前头，“健康产业不仅有巨大市场潜力，更是绿色发展、造福百姓的新路子。”高书良表示。

2014年底，乳山市在岗职工平均工资36575元，同比增长10.1%；而COD、氨氮含量、二氧化硫排放量相比2010年则大幅削减，分别为36.45%、16.17%、36.74%，远超“十二五”规定的指标。加减之间，尽显“健康”成色。（刘民）