文登:文登:打造“阳光”交易平台
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区公共资源交易管理处以依法规范政府采购行为、提高政府采购资金使用效益为主线,完善规章制度,优化工作流程,强化制约监督,努力打造成为公平公正的交易平台。
日前,2015年区土地整理施工公开项目在区公共资源交易管理处开标,经严格的资质审核后,10多名供应商代表早早坐在开标厅等候开标,各职能部门监督人员也来到开标室,在财政监管部门监督下抽取的专家从专家通道走进评标室,开标、评标等流程井然有序。
区公共资源交易管理处综合科科长时洪泉介绍,文登公共资源交易管理处主要业务范围包括政府采购、工程建设、产权交易等。主要功能是协调督促各类应进事项的进场交易、代理采购纳入集中采购目录的政府采购项目、负责审核发布招标公告、拍卖公告、公示信息等,负责交易活动的现场监管、负责中介机构的管理与考核等。
公共资源交易管理处成立于2013年10月,是区委、区政府为各类公共资源交易活动提供场所,为各方市场主体提供服务,为政府监督提供平台,预防和遏制公共资源交易领域的腐败行为,而建立的统一规范管理的综合公共资源交易平台。2014年迁入市民中心,主要分为开标区、评标区、功能区、办公区等四大组成部分。
公平公正是公共资源交易的最重要的原则,为此,管理处按照“程序规范化、交易阳光化、管理制度化、监督电子化、干部廉政化”的思路,从职能职责、业务流程、操作规则等方面,建立标准化管理体系,确保各项工作有据可依、有章可查。同时,开通文登公共资源交易网,将各类信息资源进行整合和集成,实现网上报名、网上支付、网上竞投等,最大限度地减少人为因素对交易行为的干扰。为有效预防围标串标、暗箱操作和违纪违规行为的发生,管理处还使用了评标专家抽取系统实行随机抽取,语音短信自动通知。
评标专家丁永建介绍,专家是在山东省专家库随机抽取,由手机短信通知确认的。文登公共资源管理处设有专门的专家通道,设有专家休息室,有存放通讯工具的储物柜,到了评标区,他们就与外界隔断了一切联系,都是独立评标,评标不结束他们不能离开评标室。#p#分页标题#e#
在硬件配备方面,区公共资源交易管理处建设了数字高清影音监控系统,设置安装监控摄像头20个,实时监控开标、评标、定标等全部工作流程。
区公共资源交易管理处副主任王兰芳介绍,监督人员在监督室就可以清晰地对所有交易场所进行监督,监控系统还自动对交易场所进行全程录音录像,作为档案资料存档备查,同时纪检监察部门的监控系统可同步实施全程监控。
管理处工作人员介绍,他们启用了电子门禁系统,有效强化了对评标区出入口的管制;设置变声电话系统,及时解决评委对投标文件的疑问,防止评标信息的外泄。这些科技手段有效地杜绝了幕后交易,使交易行为由“暗箱”走向了“阳光”,使交易规范从“无序”走向“有序”,铺设了一条公共资源规范交易的“阳光通道”。(王俭 时洪泉)
