城区:贯彻“五大发展”理念 引领发展新征程


城区街道是全市发展现代产业的主载体,推进全面城市化的主战场。围绕落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,我们将明确“中心崛起、稳定发展”的战略目标,以产业转型为主线、以管理创新为动力、以民生保障为基础,坚持产业强区,突出项目建设,深化改革创新,创新社会管理,改善民生福祉,着力提高发展质量和效益,加快建设产业现代化示范区、全域城市化样板区和改革创新先行区。具体要做好以下几个方面的工作:

一、创新驱动,开创社会管理新局面。一是健全社区管理机制。建立统一的社区大数据库,实行电子化办公服务。加快推进小区业主委员会建设,构建“社区居委会—小区业委会—区长—楼长”四级网络格局。推行“五民工作法”,构建全覆盖的居民诉求电子档案,实施即时化解决、动态化更新。二是健全村级规范管理机制。探索实施“村改居”,将村级政务管理和资产经营分离,将政务纳入居委会统一管理,村级原有资产全部纳入股份经济合作社和公司,实行股份管理、按股分红,有序推进农村行政事务、自治事务和经营事务“三分离”。三是健全妥处矛盾机制。对信访突出问题,实施分包负责、销号管理、积极化解。对旧村改造中出现的问题,坚持依法行政、依规办事,做好拆迁户动员、村民回迁和农民工工资发放等工作,化解各类矛盾纠纷。

二、协调联动,优化区域发展新环境。我们将把五中全会精神融入到“五城联创”工作开展过程中,以长效管护为目标,绷紧国家卫生城市、文明城市创建这根弦,以卫生城市省级暗访标准为新起点,加强属地管理,创新长效机制,确保整改问题不反弹。以严格督导为手段,定期组织两委成员、社区和村书记实地观摩、现场打分,纳入考核范围,确保创建工作思想不松、劲头不减、措施不软。坚持人民的主体地位,主动贴近群众,融入群众,与群众打成一片,想群众之所想、急群众之所急。不断壮大村级集体经济,提升社区为居民群众办急事、办难事、办大事的能力;坚持民生工程,以更加精准的措施,关心困难群体、关爱弱势群体,巩固创建工作成果。

三、绿色发展,构筑现代产业新体系。按照市委、市政府提出的“产业强市、工业带动”战略,结合城区实际,围绕横向延伸智能产业、纵向提升高端产业、重启发展原有产业,务实培育工业支柱。横向延伸智能产业方面,我们将加快推进三智无人机的扩规增产,深圳团队的无人船研发,确保投资1.1亿元的特种车辆改装建成投产,启动建设高清晰成像项目。纵向提升高端产业方面,主要是抓好穹顶室内农业生态园和眼睛专科医院的跟踪洽淡,启动场馆投资3500万元的富城民俗艺术馆的建设。启动发展原有产业方面,积极推动城西孵化器等项目的与外合作,落实好圣民纤维的数码印花工艺改造,亚细亚机电的自动化生产线项目,丽浦维尔的医疗器械生产项目,努力推动城区工业的换代升级。

四、扩大开放,厚植与外合作新优势。抢抓中韩自贸区建设重大战略机遇,推动全方位、高质量、多元化对外开放。一是调整园区优化载体。对城区工业园、城西纺织园规划进行全新调整,按照“产城融合、特色发展”的理念,创新“一园多区、产业集聚”的格局,推进好工业污水处理厂提质以及园区自来水管网、燃气配套等项目建设,推动园区设施上档升级,提升园区承载能力。二是精准与外对接。重点加强与长三角、珠三角、京津冀等区域的合作,充分挖掘各类招商资源,着力引进产业协作、链条延伸型项目,拓展合作空间,提升合作层次。三是引进产业项目。依托园区闲置厂房、设备、土地等资源要素,瞄准新材料、新能源、节能环等产业项目,盘活闲置资产,实现腾笼换鸟。

五、共建共享,增加群众民生新福祉。始终把群众对美好生活的向往作为目标,解决好群众最关心、最直接、最现实的问题,促进普惠共享、和谐发展。我们将继续稳步实施棚改项目,按照稳扎稳打的原则,确保成熟一个、改造一个、成功一个。抓好老旧小区托管,对物业缺失、设施缺少管护的49个小区、28排平房纳入改造计划,多方协调拿出解决方案,尽快消除管理盲区。完善配套基础设施,投入900多万元建设唐山路,提升园区载体功能。加快染纺园部分区域的通水、通汽、硬化、绿化等工程,满足重点产业招商项目落地发展需要。