高书良宣布大会开幕 周兵作政府工作报告

马泽作人大常委会工作报告 原永忠作法院工作报告 连业文作检察院工作报告

2月19日上午,来自全市各行各业、各条战线的市人大代表齐聚华玺大酒店国际会议中心,乳山市第十七届人民代表大会第六次会议在这里开幕。

大会主席团常务主席、执行主席高书良、马泽、赵钧波、于新建、高翠玲、矫伟宏在主席台前排就座。周兵、王祥芹、徐明等市级班子领导及有关人员在主席台就座。

会议由大会主席团常务主席、执行主席高书良主持。

上午8时30分,高书良宣布大会开幕。全体代表起立,雄壮的国歌乐曲在会场奏响。

8时32分,市长周兵代表市人民政府向大会作工作报告。报告共分四部分：一是“十二五”时期政府工作回顾；二是“十三五”时期的总体要求和目标任务；三是2016年政府工作安排；四是加强政府自身建设。

周兵在报告中说,“十二五”时期是乳山发展极不平凡的五年。五年来,面对错综复杂的发展环境和十分艰巨的发展任务,全市上下在市委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,主动适应新常态,积极应对新挑战,在经济下行压力加大的情况下,实现了经济稳健增长、结构持续优化、发展质量与效益同步提高,现代化幸福乳山建设取得显著成绩。

周兵指出,“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,按照“四个全面”战略布局要求,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,突出产业强市,深化改革创新,扩大开放合作,加速市域一体,优化生态环境,改善民生福祉,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,加快形成与新常态相适应的体制机制和发展方式,着力实现经济发展质量与效益的同步提升,全面打造产业结构优、创新动力足、文化底蕴实、生态环境美、社会和谐好的现代化幸福新乳山,确保提前建成全面小康社会。

周兵强调,实现“十三五”奋斗目标,加快把宏伟蓝图变为美好现实,必须坚持创新发展,在更高水平上推进创新创业；必须坚持协调发展,在更高水平上推进市域一体；必须坚持绿色发展,在更高水平上推进生态建设；必须坚持开放发展,在更高水平上推进与外合作；必须坚持共享发展,在更高水平上推进民生改善。

关于做好今年各项工作,周兵指出,千里之行,始于足下。2016年是实施“十三五”的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年。要打造现代产业体系,推进“产业强市、工业带动”战略,加快构筑高端高质高效的现代产业体系；要激发创新创业活力,大力营造有利于大众创业、万众创新的发展环境,以创新促发展,以创新增活力；要扩大对外开放,加强与500强企业、上市公司、国企央企、民营强企的对接,推进主导产业补链式招商、新兴产业龙头式招商、传统产业提升式招商,加快引进一批优质高效产业项目；要深化各项改革,重点推进体制机制、国有企业、农业、社会事业、财税等领域的改革,加快破解发展瓶颈；要加快市域一体发展,以提高城镇化率为目标,全面推进“全域城市化、市域一体化”；要加强生态环境建设,建立网格化环境监管体系,开展好企业安全生产、环保达标、庭院绿化综合检查活动,促进企业管理升级；要持续改善民生福祉,把保障和改善民生放在更加突出的位置,抓好总投资47.2亿元、年度投资28.1亿元的10大类、289项便民利民实事,提高群众的满意度和幸福感；要提升社会管理水平,健全基层群众自治组织,积极开展基层民主协商,加强社会信用体系建设。

关于加强政府自身建设,周兵说,要大力推进法治政府、服务型政府、廉洁政府建设,坚持依法行政、高效施政、廉洁从政,更好地承担起改革发展责任。

周兵最后说,迈入“十三五”的崭新征程,发展任重道远,前景催人奋进。让我们在市委的坚强领导下,坚定信心,凝心聚力,奋发有为,以改革创新的精神、真抓实干的作风,不断开创各项事业发展新局面,为建设和谐幸福新乳山而努力奋斗！

市人大常委会第一副主任马泽代表市人大常委会,向大会报告了市十七届人大四次会议以来的工作和今年的主要任务。他说,2015年,市人大常委会在市委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚定不移地落实市委的决策部署,适应新常态,紧扣新发展,务求新实效,认真履行各项职权,着力促进仁爱乳山建设。一是强化监督意识,积极推进经济社会发展。坚持把市委的中心工作作为人大的工作重点,立足“产业强市、工业带动”和城市化建设等重大战略实施,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生等重点工作,精选议题,依法监督,努力推进经济社会健康协调发展。二是强化责任意识,积极推进依法治市进程。以加快法治乳山建设为己任,紧紧围绕全市社会稳定大局,采取有效措施,促进依法行政,维护司法公正,提高公民法律素质,营造良好的法制环境。三是强化创新意识,积极推进履职评议工作。把促进政府部门提质提效和常委会任命干部干事创业列入监督议题,坚持常委会履行监督职权和人大代表有序行使权力有机结合,在继续开展工作评议的基础上,首次开展了履职评议,收到了明显成效。四是强化主体意识,积极推进人大代表工作。始终把代表工作作为基础工作来抓,不断提高代表整体素质,丰富代表工作内容,充分调动代表履职的积极性。五是强化自律意识,积极推进人大机关建设。以“三严三实”专题教育为抓手,认真组织机关党员干部学习指定材料,突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会、整改落实等“关键动作”,以专题教育的扎实开展,促进了人大常委会及其机关建设。

关于新一年的人大工作,马泽在报告中说,市人大常委会将在市委的坚强领导下,认真落实市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》,依法履职,积极作为,更好地履行宪法和法律赋予的各项职权,做到监督更有力,支持更到位,为取得“十三五”的良好开局,做出应有的贡献。

会议还听取了市人民法院代理院长原永忠所作的市人民法院工作报告、市人民检察院代理检察长连业文所作的市人民检察院工作报告。

出席市政协九届五次会议的委员,市直有关部门、单位和威海市以上驻乳有关单位的负责同志、各镇政府、城区街道办事处主要负责人列席了会议。（田甜）