如何在新形势下做好我省引进国外智力工作，为我省经济社会发展提供强有力的国外智力支持，实现省委、省政府“科学发展、富民强省”的目标，最近，在总结我省历年引智经验的基础上，我率领省外国专家局和有关处室负责人赴广西学习引智工作经验和做法，通过比较研究，认为值得我省学习和借鉴。
      
                 一、我省引智工作的做法
     
    近年来，我省引智工作紧紧围绕全省经济建设和社会发展的重点行业和领域，组织实施引智项目和开展高层次人才服务活动，为地方经济建设和社会发展提供了有力的国外智力支持。
    一是健全机制，组织活动，为高层次人才来陕创新创业提供优质服务。
     我省成立了由省人社厅等14个相关部门参与的引进高层次人才工作小组，指导全省的高层次人才引进工作，并在省外专局设立了“海外层次人才引进服务窗口”，为高层次人才来陕工作提供高效服务。组织开展了两届“海外赤子西北行活动”，召开了陕西省引进海外高层次人才工作座谈会，赵正永省长出席会议，并强调要深入实施“千人计划”、“百人计划”等重点人才工程，积极引进海外高层次科技领军人才及其团队，为全省经济发展提供有力的智力支持。
    二是加强国际人才交流与合作，提升杨凌农高会国际化水平。
    积极贯彻《国务院关于支持继续办好杨凌农业高新技术产业示范区若干政策的批复》，我们连续7年成功举办了杨凌国际合作周暨现代农业高端论坛，增强了杨凌国际合作周的品牌和影响力，提升了杨凌农高会的国际化水平，使农高会正式成为中国农业对外开放的重要窗口。围绕我省粮食、果业、畜牧、蔬菜四大产业，大力引进国外优良品种，推广先进技术和理念，支持发展优势产业和特色经济，以农业引智推广推动一村一品快速升级转型，促进县域经济发展。
    三是以关天经济区建设为载体，为我省重大项目、重大工程和重大科技专项提供智力支持。
    我们多年支持西北有色金属研究院，通过与法国、日本、俄罗斯等多国科研机构和企业的合作，填补了多项国内空白，打破了欧美国家对我国关键材料的封锁。我们支持的 “千人计划”入选者、留美博士刘兴胜领衔的西安炬光科技有限公司引进20余人次的外国专家进行技术公关，开发出9大系列百余种具有自主知识产权的大功率半导体激光器产品，显著提升了我国在该领域的核心竞争力。
      
                 二、广西引智工作的经验
      
    近年来，广西利用国家实施《广西北部湾经济区发展规划》和建立“中国-东盟贸易自由区”这一契机，广泛开展引进国外智力和国际交流与合作工作，取得了明显成效。
    一是打造引智工作新平台 。国家实施《广西北部湾经济区发展规划》后，广西壮族自治区党委和政府适时出台了《广西北部湾经济区人才规划》，在此基础上，广西壮族自治区人民政府与国家外国专家局签订了《国家外国专家局与广西壮族自治区人民政府关于引进国外智力为广西北部湾经济区服务框架协议书》。局区合作机制的创建，对于广西实施人才强桂战略，建设国际区域合作引智示范区具有十分重要的意义。
    二是广泛开展面向东盟的国际交流与合作。
    广西人力资源和社会保障厅与东盟国家人力资源部门和人才培养机构建立了密切联系，开展了印尼公务员局和越南广告协会来桂考察培训，组织骨干人才中长期赴新加坡培训，招商引资、现代物流管理、城市规划控制、防范金融风险远程培训等多种形式的培训交流活动，丰富了“中国-东盟人才资源开发与合作广西基地”的内涵，为广西对外开放培养了一大批高层次紧缺急需人才，在全国做出了品牌。
    三是依托重点产业和项目开展引智工作。
    广西南南铝业股份有限公司通过引进德国、瑞士和美国铝加工专家团队，使挤压机的产能由原来的5万吨提高到10万吨。南宁宇立汽车安全技术研发有限公司聘请美籍专家，带领企业团队自主研发，使该公司成为中国唯一能设计和生产汽车碰撞模拟人力传感器的高科技企业。崇左通过横向引进中粮集团，湘桂集团与广州甘蔗糖业研究所强强联合，推动了崇左蔗糖业大发展等。
           
           三、对我省进一步做好引智工作的几点思考
      
    比较广西和我省引智工作的一些做法，不难看出，两省围绕国家主体功能区定位，因地制宜，充分发挥了引智工作在推动国际合作、利用国外人才资源方面的优势。我们要把引智工作作为人社部门紧贴经济主战场的重要抓手，在新形势下围绕中心服务大局，学习广西好的做法，促进我省引智工作再上新台阶。
    一是围绕国家、省上人才规划，把握好引智工作思路。
    要以国家、省上中长期人才发展规划纲要和《陕西省人力资源和社会保障“十二五”规划纲要》以及省部共建人力资源社会保障事业备忘录为指导，统筹谋划好我省“十二五”引进国外智力工作。要积极争取国家外专局的支持，围绕我省特色，促成国家外专局与省政府签署有关引进国外智力促进陕西经济社会发展的战略合作框架协议，推动我省引智工作再上新台阶。
    二是围绕国家主体功能区建设战略，把握好引智工作的重点。要以国家出台《关中-天水经济区发展规划》和省政府设立西咸新区为契机，依托重点项目和重大工程，引进一批活跃在世界科技发展前沿的战略科学家和学科带头人，着力突破制约我省经济社会发展的关键技术。实施分类指导，为我省现代能源化工产业、先进装备制造业、战略新兴产业和现代服务业等特色产业提供智力支持。
    三是围绕国家实施“外专千人计划”，把握好引智工作的关键。
    要以国家《“千人计划”高层次外国专家项目工作细则》和省委、省政府《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》为导向，配套出台我省引进高层次外国专家和团队的相关政策。切实履行引智归口管理职能，加强统筹协调，形成推进引智工作的强大合力。做好海外高层次人才服务窗口工作，协调落实好入选国家“千人计划”和我省“百人计划”人员的各项待遇。
    四是深化国际人才交流与合作，把握好引智工作的通道。
    要借助中国国际人才交流大会等重大引智平台，积极宣传我省引智工作。支持我省高等学校、科研院所与国外高水平教育、科研机构建立联合研发基地，提高国际交流合作层次。加强陕西省国际人才交流协会和陕西省留学人员联谊会的工作。充分发挥社会团体的窗口、桥梁和纽带作用，提升我省引智工作对外显示度。继续支持办好杨凌国际农业合作周。