唐渝川 龙腾飞
　　岁末年初，德阳市旌阳又站在全新的历史起点。
　　2011年，是新一轮西部大开发和新一个五年计划两个开局之年。这一年，旌阳三年重建任务全面完成，城乡面貌华丽转身，提升了未来发展水平，更提升了干部群众的发展理念。
　　这一年，旌阳加快转变经济发展方式，经济实力稳步提升，增强了“两化”互动促城乡统筹发展的内生动力，更增强了科学发展的主动性。
　　这一年，旌阳高位求进、加快发展，提出“一个率先、两个突破、三个提升”的蓝图构架，在德阳“一三五八”发展战略下，向“实力旌阳、活力旌阳、生态旌阳、幸福旌阳”的新目标笃步前行。
　　纵览“十一五”新坐标下的“旌阳价值”
　　在灾后恢复重建世界级的关注下，在不断变化的区域坐标中，旌阳的“十一五”成就令人瞩目。
　　——过去5年，旌阳区克服灾后恢复重建和国际金融危机的双重挑战，在历史的特殊时期依然保持了在全省县域经济“十强县”中的位次。工业强区战略持续推进，“重装之都”已成投资洼地。
　　——过去5年，旌阳在灾后恢复重建中自力更生、创新整合，在没有对口援建的情况下，充分集聚社会的力量，发挥18亿重建资金的撬动作用，引进、整合重建资金，“聚集效应”凸显，投资超过200亿元，完成灾后重建项目735个，全区基础设施水平、城乡住房条件、社会事业发展等向前推进了10年以上。
　　——过去5年，四川“十一五”规划落下帷幕，旌阳区多个指标提前一到两年实现。“十二五”开局之年，旌阳工业结构调整已初现端倪：由围绕重装龙头配套向新材料、新能源、新装备的工业转型，“创新型旌阳”引领德阳工业“绿色”变革。
　　未来5年，中国西部风起云涌。成渝经济区“领涨”中国西部区域价值，旌阳所在的成德绵经济圈，竞争将更加激烈。
　　面对发展转型和成渝经济区作为国家战略走向实施的形势，旌阳自身发展面临深刻的变局——成渝经济区“一极”核心地带将以重装工业见长的旌阳收入囊中，成德同城化中德阳区域中心的核心城区，德阳所辖6县(市、区)在进入“1小时成都经济圈”后竞相制定新的发展战略，过去相对平稳、均衡的竞争格局迎来最激烈的变化期。旌阳决策者认识到，这是一个深刻转折的历史关头，谁对未来趋势把握洞见更全面、更长远，谁就能把握难得的机遇期，战略、战术整合，在新一轮发展大潮中领先。
　　创新驱动产业动力“旌阳创造”迎接绿色浪潮
　　放开眼量，世界经济已经迎来绿色浪潮，已步入工业化中期发展阶段的德阳，在未来10年，经济发展方式将实现从资源消耗型到资源节约型，从技术引进依赖型到自主创新支撑型的历史转变。以往，旌阳的工业发展一直与德阳成熟壮大的发电成套设备制造产业紧密关联。高度的产业依存度，将“中国重装基地”深深烙上“旌阳印记”。
　　未来5年，西部经济风云际会，既面临东部产业转移的第三次浪潮，又面临自身产业格局的不断重组、重构。身处工业变革“暴风眼”的旌阳亦目光长远，“按照生产、生活、生态‘三生’共赢的思路，我们提出建设‘创新型旌阳’，从研发平台建设，从产业集群集聚，为‘创新型旌阳’提供条件。”旌阳区委书记王箭说。走进生机勃勃的旌阳工业集中发展区园区，一期新材料科技创业园正在紧张筹建，这个以政府主导、企业主体、市场化运作的科技企业孵化器，意在整合产学研资源，培育科技成长型企业。“旌阳要实现跨越式发展，必须在创新上下功夫。”区科技局局长阳勇说。
　　从追求“体量”到追求质量，从“旌阳制造”到“旌阳创造”，旌阳决策者认为，作为德阳中心城区的旌阳，具备城市支撑产业的基础条件。未来5年，旌阳必须在德阳“一三五八”发展战略中勇挑大梁，承接动力，领衔灾区发展振兴。
　　“到2015年，基本建成国内一流、具有核心竞争力的重大技术装备制造业基地、战略性新兴产业示范基地、西部新型化工基地。”旌阳区以“三基地”建设规划与德阳“一三五八”发展战略规划对接，将产业动力分级传递。
　　据统计数据显示，截至2011年11月，全区规模以上工业企业达197户，工业总产值228.96亿元，同比增长51.28%；主营业务收入215.39亿元，同比增长46.97%；利税总额17.52亿元，同比增长46.10%。透过数字，全区规模以上工业企业呈现出良好的发展态势。
　　领衔“一城”攻略推动“三生”共赢
　　“一城”发展战略下，德阳翻开工业化、城市化“双引擎”驱动发展的崭新篇章。作为德阳的核心城区，旌阳担负天然使命——承接百万人口大城市建设，以中心城区为支点，领衔城乡统筹发展。
　　远瞻未来10年，旌阳未来在国际和国内竞争中的地位，将不可避免地取决于两个因素：一是成德绵中心城市群的整体实力，二是该城市群的合理分工。同城发展，市区联动，西部之旌阳，更是德阳之旌阳。
　　以亭江新区、旌东新区为核心的“一主两区三片、三轴三带”的空间布局，基本勾勒出德阳大城市的框架，其先导、带动、辐射和示范作用亦被寄予厚望。“旌阳区正面临着一次绝佳的发展机遇。”王箭认为，在德阳两新区建设中，旌阳作为唯一市辖区必然是主战场。按照生产、生活、生态“三生”共赢的思路，旌阳在黄河新区着力打造综合性区域商业中心；加快推进旌西千亿经济区“工业社区”建设，将新型工业化与新型城镇化有机结合，依托西部国际商贸城的“体量”，整合和聚集更多的核心功能和城市功能，努力把天元建成德阳城市副中心；在旌东新区，着力打造生态观光旅游产业。同时，加快孝感片区、黄河片区、龙凤组团等城市片区建设。
　　大力改造提升传统服务业，不仅是规划方案上的蓝图描述，众多项目在旌阳的不同“方位”开花结果：西部国际商贸城一期、华西希望城一期、四川恒大商贸城、黄许现代物流园区一期等一批大型服务业项目相继启动，标示出旌阳围绕德阳建设“区域中心大城市”的目标。“产业的集聚效应，必然带来城市的日新月异，旌阳将以产业集聚城市人气，以文化提升城市品质，为实现德阳大城梦想发挥重要的支撑作用，努力建设德阳‘产城一体’示范区。”王箭说。
　　镜头
　　2011年12月22日，四川省重点工业项目——特变电工(德阳)电缆股份有限公司“十二五”一期技改项目在旌阳工业集中发展区园区竣工投产。当天，该公司还与6家市场客户签订了金额达6.3亿元的合同订单。该项目于2010年3月23日开工建设，仅用9个月时间创造了“当年技改、当年完成、当年达产”的奇迹。总投资3.4亿元，引进世界领先生产线和尖端生产检测设备500多台(套)，将新增产能10亿元。项目的建成，使特变电工具备了风电、光电、核电和海洋平台等清洁能源用高端装备电缆研制能力，亦将大大提升旌阳的装备实力。数字
　　2011年报盘：预计到2011年底，旌阳工业集中发展区规模以上工业企业可达97户、园区工业销售收入可达160亿元。截至2011年11月，全区规模以上工业企业达197户，工业总产值228.96亿元，同比增长51.28%；主营业务收入215.39亿元，同比增长46.97%；利税总额17.52亿元，同比增长46.10%。2011年，全区农民人均纯收入预计达到8137元，较2010年增加800元，增幅11%。
　　今后5年目标：力争到2016年，旌阳在全省提前4年率先建成全面小康社会，全区生产总值力争突破660亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别力争突破3.2万元和1.4万元，城乡居民收入比缩小到2.30：1。