四川泸州产城相融,首要是“绘图”
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□本报记者 赵仁贵 范英 许静 孔芒
2012年的日历徐徐展开。
踏着新年奋进的鼓点,置身“中国酒谷”——泸州酒业集中发展区,抬眼可见,长江划过一道C型孤线,绕半岛东去。此刻,如果我们伟大的“母亲河”驻足眺望,当会欣喜地看到,这片土地上的人们正在描绘一幅崭新的历史画卷——
一改亘古分散生产生活的传统,将工业向园区集中,农民向城镇集中,土地向规模经营集中,大步走在推进新型工业化新型城镇化、促进“两化”互动发展的大道上。
行走园区,纵横交错的道路两侧,次第排开一座座灰顶白墙的川南“民居式”工厂;万亩红高粱基地以“第一车间”身份舒展大地;周边的农民集聚社区呼邻唤友忙着吃乔迁喜酒。
此刻,距泸州200公里的古蔺县二郎镇上,寒气袭人,却热气扑面。一张打造世界白酒小镇的诱人蓝图,正如火如荼地铺呈赤水河畔。去年12月25日,规划已久的叙蔺高速公路剪彩动工——美酒河将涌进更多财气、名气和人气。“两化”互动,产城相融,在川南大地呈现出一大亮点,为我省建设西部经济发展高地提供了一个可资借鉴的样本。
这个样本的示范作用在哪里?以城乡统筹的理念、思路和办法,先科学地绘好一张“图”——泸州人叫做“先在纸上谈好兵”。
规划之“魂”在理念。“两化”互动,第一是科学规划,前提是创新理念,由此方能“按图决策”
理念指导规划,规划导引未来。
去年底,泸州市规划展览馆正式开馆,一大早,一些市民按捺不住对未来生活的憧憬,冒着小雨前来先睹为快。
作为川南核心城市之一,跟省内许多城市一样,泸州城镇化水平滞后于工业化发展水平。面临新一轮西部大开发和建设成渝经济区等重大机遇,泸州处于工业化城镇化加速推进的关键期。
省委、省政府着眼四川全局和长远发展,把加快推进新型工业化新型城镇化作为“十二五”时期的重大任务。泸州主动有为,市委书记刘国强说,秉承“以人为本、科学发展”理念,刚刚召开的市第七次党代会,聚智聚谋,统筹规划。
移步4200平方米的泸州市规划展览馆,城乡统筹规划,基础设施、产业发展、城镇建设规划,以及优势企业引领的园区规划等,多规衔接,顶层设计,融合决策意图、专业水准、价值需求,文图并茂地立体展现出泸州的明天。
蓝图的价值在于可行。我们走访江阳区、古蔺县、酒业集中发展区、二郎镇,所见听闻,人们对规划落地的产业集群、新型城镇,报以由衷期待和热情参与。
去年12月14日,从泸州出发,4个小时车程后抵达二郎镇。郎酒集团董事长汪俊林给我们播放的名酒名镇规划多媒体展示中,一个老人笑呵呵地从喷在街墙的效果图上,品味出家乡就要发生的“大事”——由市县政府主导、配合,郎酒集团规划、投入的名酒名镇建设,已在赤水河谷拉开大幕。
汪俊林的发展理念是依托名牌郎酒,打造世界级白酒名镇。规划的要旨是既传承特色,又达国际水准,为此他们请来美国约翰逊·费恩规划事务所进行产城一体总规划。
次日,在泸州市郊的长江半岛上,泸州老窖集团公司董事长谢明手指规划模型解说道,酒业集中发展区坚持理念先导,规划管总,着力工业集群集约发展,联动农业现代化,目前规划的大多数已相继“变现”。
创新理念,统筹谋划,用科学规划引领“两化”互动发展和新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”联动,泸州没有断层。
规划之“核”在统筹。产业规划、城镇规划、交通规划“三规合一”,由此方能“按图施工”
新型工业化新型城镇化是走向现代化的必由之路。“两化”互动发展,多规衔接是基础。
没有规矩不成方圆。探访泸州“名酒名园名镇名村”,其空间布局、产业链接、城镇社区、交通道路等,错落相融,给人完整的统筹“规划感”。
酒,泸州老窖;园,酒业集中区;镇,黄舣新城镇;村,永兴村社区。项目区位于江阳区长江以南,覆盖黄舣、弥陀、分水岭3个乡镇27个村。全川最美十大乡村公路之一——26.5公里沿江路,串联起风光旖旎的生态经济带。
整个规划由政府主导实施,上海同济城市规划设计院高起点、全方位规划,政府通过土地整理、捆绑整合、多方配套等路径,完成基础性投入。
酒业集中区位居核心,规划入驻七大业态和交易、研发、检验三大中心。以泸州老窖为工业集群的 “泵血心脏”,打造从红高粱基地到包装材料,再到灌酒封盖、直至物流外销的集群式产业链。
工业化带动城镇化。紧邻园区的黄舣场镇,人口从2007年不到2000人,增加到近两万人,不仅土地开始规模经营,人口也转身融入新型城镇。
镇党委书记李家秀带我们参观新落成的永兴社区。这里的农民拆除了旧房子,搬进了小二楼;全村2310人,有7成变身园区产业工人,“每天花1元钱坐公交车上班”。更多的人则围绕园区“讨生活过日子”。与社区一路之隔,是政府与老窖公司合资兴办的红高粱公司4000多亩红高粱基地,农民以土地入股,赚取租金、工资和分红三份收入。
二郎镇的名酒名镇打造,则主要由企业规划并组织实施。规划兼顾了主导产业、城镇社区和交通道路、居民生活。
对郎酒而言,二郎镇与其形同唇齿。郎酒只能在赤水河谷、五脑峰下300至500米区间生产,“高不成低不就”,这就决定了名酒名镇建设规划呈带状展开。规划显示,郎酒的产业发展战略是到2012年销售收入100亿元。而我们在到达的当晚获悉,2011年已经百亿在手。于是,产业规划的两个新产能区正在加速,剑指2015年实现销售收入200亿元。
“过去、现在、未来”,这是二郎名酒名镇规划的功能与风貌——“过去”的云纹青石特色与红色记忆;“现在”的时尚与高端;“未来”的世界白酒小镇。我们看到,规划的首批安置社区“红花苑”已经封顶,“按成都麓山国际标准建设的哦!”郎酒集团副总李明政笑言。
赤水河谷,“液体火焰”升腾。一个新型工业化、新型城镇化互动相融的名酒名镇,5年后将从蓝图变为现实。
规划之“形”在集中。工业集约和城镇集中程度越高,效果越好,由此方能“按图验收”
用科学规划引领“两化”互动、城乡统筹,直观地体现在承载集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群的产业园区。
泸州酒业集中发展区和二郎名酒名镇的主导企业都姓 “酒”。连日来,我们行走长江之畔、赤水河谷,闻到的尽是酒香。泸州老窖集团以拥有核心竞争力产品和知名企业的集聚力,参与规划并引领关联企业集中配套。在酒业集中发展区,泸州老窖就像是“总业主”,将公司内外的上下游玻瓶、制盖、包装材料和物流企业集中于园区,形成一条共创财富的产业链。
“为名牌打造王冠”——来自山东烟台的国内制盖龙头企业海普公司,斥资1.8亿元进园建厂,门对门开展业务,“1.3亿元的年销售收入不出园区就能赚取。”执行董事刘庆民说,他们已修编规划,决定将总部搬来。
“叮叮当当”——鑫霸实业的老窖二曲生产线上,排着长队“灌酒上盖”的玻瓶轻撞出欢快音乐;公司常务副总曾家春说,员工基本上是本地经培训上岗的农民。
“宏图物业正大展宏图”——最早入园的宏图物流公司经理罗全斌说,仓储、配送、加工,乃至制作物流方案,提供物流信息支撑,宏图今年可做到2800万个标箱……
庞大的经济体量,需要新型城镇互动发展。泸州市和江阳区在配套公共服务方面使足了劲。我们看到,园区靠江一侧规划了一条金融街,已有中行、建行、担保公司入驻,制造、市场、金融一体的创新平台呼之欲出。
规划的“老酒镇”和酒业会展等文化要素,也将次第落地。可以想见,泸州酒业集中发展区的“两化”互动、产城相融之路,将越走越宽广。
而从郎酒集团提供的名酒名镇规划图上看到的是——仿效贮藏万罐老酒天宝洞的洞穴酒吧,深度体验酿酒、品酒的休闲街,拥有“酒池”的超五星酒店……好一派 “别有洞天”的中国风情。
“产业实力、城市魅力、枢纽通畅、文化文明、开放活力、民生和谐”——泸州六大战略规划,正由蓝图变现实。