访《长吉图规划纲要》起草人地区司副司长邹勇
报道一：蒋正华谈长吉图两年来的变化、进步和期待
8月26日，延边媒体记者一行七人走进国家发展和改革委员会办公大楼，采访了地区司副司长邹勇。
国家发改委地区司全名地区经济司，主要负责组织拟订区域经济发展规划，提出区域经济发展的重大政策等工作。作为副司长，邹勇曾参与了《长吉图规划纲要》的编纂起草工作，对长吉图发展、图们江区域合作开发等问题都有深刻见解。听他评价《长吉图规划纲要》实施两年来的情况，对延边州的发展具有很大的借鉴意义和指导作用。
做大延吉中心城市
发挥珲春窗口作用
“国家颁布实施《长吉图规划纲要》，对延边州对外开放有重要意义。规划重点突出合作、开放、开发，在布局上分为窗口、前沿、腹地。”作为起草人，邹勇对纲要内容的引用是信手拈来。采访伊始，他就点出了纲要实施对延边州的重大意义。
他说，作为前沿，延边州是图们江区域合作开发的核心地区。延龙图一体化战略是一个很重要的举措，三个城市联合起来打造图们江区域合作开发的前沿地带，一个承前启后的地区，是窗口和腹地的连接带，要做大延吉中心城市，把交通枢纽的作用发挥出来，这是今后努力的方向。
此外，他还希望延边州在高端人才引进、壮大科技实力、吸引大型企业等方面多下工夫。
纲要特别强调要发挥“窗口”的示范、通道、平台作用。对此，邹勇认为，这就要求珲春要壮大城市整体实力，包括经济总量、基础设施等各方面都需要进一步完善，特别是抓好特色园区建设，抓好现代物流业，为“腹地”和“前沿”提供支撑。
结合延边实际情况
用好先行先试政策
谈到《长吉图规划纲要》，就不得不说起“先行先试”政策。对此，邹勇阐述：“‘先行先试’就是一种改革的思路，走前人没走过的路。”
他希望，延边首先要在对外开放上“先行先试”。在“走出去”方面，在朝鲜合作开发上，延边州多做出一些探索。其次，延边州作为民族地区，连续四次成为“全国民族团结进步模范集体”，是全国民族自治地区的好榜样，国家可能考虑从支持民族地区发展方面，给予延边州一些政策支持。三、国家层面的政策上，比如用地政策方面，国家可能会多考虑给予支持。
“‘先行先试’政策，不仅仅是国家的要求，更是延边州委、州政府的重要考虑，要结合实际走出一条符合延边州的发展之路。”邹勇说。他还特别举例，在人才方面，建议延边州可以利用“先行先试”政策，出台一些引进高层次人才的特殊政策。
突出“图”的作用
在开放上多做文章
“在长吉图先导区建设过程中，图们江地区要充分突出‘图’的作用，重点要在开放上做文章。”邹勇说。
上世纪90年代初，联合国开发计划署倡导大图们江地区国际合作开发项目，并形成五国合作机制。邹勇希望，图们江区域合作开发过程中，要利用好五国合作机制这一旗帜，发挥中国在东北亚地区当中的经济优势和体制优势，起到更大的作用。要发挥图们江地区的中枢作用，特别是交通枢纽的作用，把前面的“窗口”和后面的“腹地”，连接起来，带动起来，把经济逐步推动起来。第三，要发挥朝鲜族文化的独特作用，把
文化氛围创造出来。
国家对珲春的支持
在全国“独一无二”
对于目前正在探讨的珲春特殊经济区设想，邹勇也给出自己的看法：这个平台很重要。在珲春研究设立“特殊经济区”，这一设想正在论证之中。这个平台将有利于我们在国际上宣传和招商。第二，这个经济区要有实际的内容，要给予政策，符合这个地区实际的政策，其他地区又不好攀比的政策。
邹勇还透露，国家出台两个文件都提到了这个设想，一个是全国主体功能区文件，里面将珲春特殊经济区称之为珲春特殊经济功能区，在几个方面都有明确要求。《长吉图规划纲要》中也提出要设立特殊区。可以说，在国家层面，以如此力度支持珲春这样一个县级城市的发展，这在全国是唯一的，独一无二的。可见，国家是要全力支持这个地区发展的。
8月26日，延边媒体记者一行七人走进国家发展和改革委员会办公大楼，采访了地区司副司长邹勇。
国家发改委地区司全名地区经济司，主要负责组织拟订区域经济发展规划，提出区域经济发展的重大政策等工作。作为副司长，邹勇曾参与了《长吉图规划纲要》的编纂起草工作，对长吉图发展、图们江区域合作开发等问题都有深刻见解。听他评价《长吉图规划纲要》实施两年来的情况，对延边州的发展具有很大的借鉴意义和指导作用。
做大延吉中心城市
发挥珲春窗口作用
“国家颁布实施《长吉图规划纲要》，对延边州对外开放有重要意义。规划重点突出合作、开放、开发，在布局上分为窗口、前沿、腹地。”作为起草人，邹勇对纲要内容的引用是信手拈来。采访伊始，他就点出了纲要实施对延边州的重大意义。
他说，作为前沿，延边州是图们江区域合作开发的核心地区。延龙图一体化战略是一个很重要的举措，三个城市联合起来打造图们江区域合作开发的前沿地带，一个承前启后的地区，是窗口和腹地的连接带，要做大延吉中心城市，把交通枢纽的作用发挥出来，这是今后努力的方向。
此外，他还希望延边州在高端人才引进、壮大科技实力、吸引大型企业等方面多下工夫。
纲要特别强调要发挥“窗口”的示范、通道、平台作用。对此，邹勇认为，这就要求珲春要壮大城市整体实力，包括经济总量、基础设施等各方面都需要进一步完善，特别是抓好特色园区建设，抓好现代物流业，为“腹地”和“前沿”提供支撑。
结合延边实际情况
用好先行先试政策
谈到《长吉图规划纲要》，就不得不说起“先行先试”政策。对此，邹勇阐述：“‘先行先试’就是一种改革的思路，走前人没走过的路。”
他希望，延边首先要在对外开放上“先行先试”。在“走出去”方面，在朝鲜合作开发上，延边州多做出一些探索。其次，延边州作为民族地区，连续四次成为“全国民族团结进步模范集体”，是全国民族自治地区的好榜样，国家可能考虑从支持民族地区发展方面，给予延边州一些政策支持。三、国家层面的政策上，比如用地政策方面，国家可能会多考虑给予支持。
“‘先行先试’政策，不仅仅是国家的要求，更是延边州委、州政府的重要考虑，要结合实际走出一条符合延边州的发展之路。”邹勇说。他还特别举例，在人才方面，建议延边州可以利用“先行先试”政策，出台一些引进高层次人才的特殊政策。
突出“图”的作用
在开放上多做文章
“在长吉图先导区建设过程中，图们江地区要充分突出‘图’的作用，重点要在开放上做文章。”邹勇说。
上世纪90年代初，联合国开发计划署倡导大图们江地区国际合作开发项目，并形成五国合作机制。邹勇希望，图们江区域合作开发过程中，要利用好五国合作机制这一旗帜，发挥中国在东北亚地区当中的经济优势和体制优势，起到更大的作用。要发挥图们江地区的中枢作用，特别是交通枢纽的作用，把前面的“窗口”和后面的“腹地”，连接起来，带动起来，把经济逐步推动起来。第三，要发挥朝鲜族文化的独特作用，把
文化氛围创造出来。
国家对珲春的支持
在全国“独一无二”
对于目前正在探讨的珲春特殊经济区设想，邹勇也给出自己的看法：这个平台很重要。在珲春研究设立“特殊经济区”，这一设想正在论证之中。这个平台将有利于我们在国际上宣传和招商。第二，这个经济区要有实际的内容，要给予政策，符合这个地区实际的政策，其他地区又不好攀比的政策。
邹勇还透露，国家出台两个文件都提到了这个设想，一个是全国主体功能区文件，里面将珲春特殊经济区称之为珲春特殊经济功能区，在几个方面都有明确要求。《长吉图规划纲要》中也提出要设立特殊区。可以说，在国家层面，以如此力度支持珲春这样一个县级城市的发展，这在全国是唯一的，独一无二的。可见，国家是要全力支持这个地区发展的。