广西壮族自治区工商机关优质服务各类市场主体发展


   北部湾,开放的湾,奋进的湾。2008年1月,国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,广西沿海地区成为重要的国家区域经济开发开放区。
    近年来,广西壮族自治区工商局认真贯彻执行国家工商总局出台的支持北部湾经济区建设“四放宽一支持”等专项政策,从服务北部湾经济区先行先试入手出台了一系列优惠政策,去年来围绕自治区“抓大壮小扶微”发展经济的决策,又推出新的有力措施,为重大项目、中小企业和微型企业发展提供优质高效的服务监管,给企业家和投资者带来暖暖的情意,推动在桂投资的各类市场主体新潮涌动蓬勃发展。
  重点服务大力扶持 重大项目建设风生水起
    2011年8月,国海证券有限责任公司欲通过吸收合并方式上市。自治区工商局获悉后,主动与该公司联系,走访了解企业需求,开辟绿色通道,由注册分局领导亲自负责协调企业股改上市过程中涉及工商职能范围的事项,对股改上市改制所涉及的各种登记事项,实行专人指导、即到即办、跟踪服务。很快,在自治区工商局的大力支持下, 8月国海证券有限责任公司很快通过吸收合并方式与桂林集琦药业股份有限公司实现重组,成功完成借壳复牌,复牌当日涨幅高达197%,融资规模达17亿余元。
    针对重点产业项目建设筹建周期长,有的审批涉及政府其他部门,企业急需营业执照等情况,近年来,广西壮族自治区工商局根据自治区党委、政府的经济工作部署,建立起一套科学、规范、高效、便捷的重点项目准入和服务机制,大力扶持进入北部湾经济区和广西的重大项目落户、重点企业股改上市。该局先后出台了多项优惠政策,积极支持自治区政府确定优先发展的14个千亿元产业以及4大新兴产业发展,放宽企业名称登记条件,下放广西北部湾经济区企业名称核准权限,降低不体现行业特点或经营特征的企业名称登记条件等。进一步优化企业准入服务机制,在重点行业企业和后备上市企业建立工商联络员制度,及时提供登记、上市指导。世界500强企业在广西北部湾经济区的投资项目和各级政府确定的招商引资重大项目的申请登记事项,材料齐全、符合法定形式的,当场予以受理。建立重点项目与上市后备企业服务机制,对股改上市后备企业实施股份公司改制所涉及的各种登记事项,自治区工商局一律给予绿色通道待遇,全程跟踪服务,实行即到即办、当日办结。一年来,继指导广西皇氏甲天下乳业股份有限公司“皇氏乳业A股”正式在深圳证券交易所挂牌上市之后,又服务广西丰林木业集团股份有限公司、南宁八菱科技股份有限公司、国海证券有限责任公司等3家公司成功上市。同时,自治区工商局还为广西南华糖业、广西强强碳素、广西绿城水务、广西永凯糖业、广西高峰板业等计划股改上市企业提供绿色通道等优质服务,获得地方政府、社会各界及企业的高度赞誉。截至目前,自治区工商局登记企业中已有上市企业8家,累计注册资本49.39亿元,融资规模达184亿余元。这些企业通过股改上市增强了融资能力与市场竞争力,有力推动了经济又好又快发展。
    各级工商机关通过配合政府大力扶持服务重大项目建设,广西钦州中石油、北海电子、北海诚德新材料、防城港中一重工等一批重大项目相继落户广西并投产,广西北部湾经济区内的“园区经济”蓬勃发展。2011年,仅北部湾经济区内11个重点产业园区年产值首次突破1000亿元,达到1320亿元,比2010年的625亿元翻一番,经济呈现强势的倍增态势。自治区领导对此给予充分肯定,认为广西经济社会又好又快发展,工商部门功不可没!
    贴心服务联系帮扶 中小企业突破瓶颈发展壮大
    “感谢工商局指导帮助办理动产登记抵押,使公司成功融资2000万元技改发展资金!”广西金沙江陶瓷有限公司负责人感激地说。2011年初该公司要技改升级,但项目资金难以到位。当地工商局根据有关政策,特事特办,很快为其办好动产登记抵押手续,使其争取了银行贷款,缓解了企业发展的融资瓶颈。
    流动资金是企业运行的血液。自治区工商局充分发挥职能作用,积极为银行和企业牵线搭桥,帮助企业解决资金短缺、融资难的问题。自治区工商局先后与中信银行、农业银行等金融机构签订合作协议,建立银企合作平台,为企业融资牵线搭桥。据不完全统计,2010—2011年,全区工商系统通过为办理企业股权出质登记、动产抵押登记3200多件,企业融资达630多亿元。广西工商机关还坚持实施“走百访千定点帮扶个体私营经济”工程,5年来共在个体工商户和私营企业中共设立了1万多个联系点,走访企业12万户次,为联系对象办实事5万多件,积极推动一批中小企业通过技术改造、盘活存量、兼并重组等方式做大做强,如玉林富英皮革公司、东盟国际五金机电城经过帮助扶持,由过去的小作坊、小店铺发展壮大为资产上亿元的企业。玉林富英皮革公司董事长庞富英被评为广西十大女杰,东盟国际五金机电城董事长李秋妹被评为广西十大创业女杰。庞富英发自肺腑地说:“没有工商局的帮助扶持,就没有我的今天。”
    全程服务鼎力扶持 微型企业迅速发展力促全民创业
    “我是一名曾经创业失败的大学毕业生,如今能成为一家便利店的老板,除了政府对微型企业的资金帮助,还要感谢工商部门在发展微型企业的全方位指导帮扶。”南宁市宝淋财子便利店老板雷富淋谈起创业经历时说。原来,他在成功竞标到广西财经学院超市经营权后,因遇到经验不足、资金匮乏等问题,曾担心企业“流产”。工商人员上门宣传广西出台对微型企业的优惠政策,提供指导、办照一条龙服务,引导其申请成为微型企业,雷富淋得到政府3万元的财政补贴和税收优惠,扶助他的企业走上了正轨。
    大力发展微型企业,是广西壮族自治区十一届人大四次会议确定的10项重点任务之一,也是自治区政府确定的2011年工作重点,是扶持返乡农民工、大学毕业生、残疾人等弱势群体就业创业的民心工程。广西2011年3月出台《自治区人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》后,为了服务微型企业发展,自治区工商局认真履行微型企业发展工作领导小组办公室的工作职责,主动协调各地各部门,积极建言献策,制定或联合制定了13份落实自治区政府《若干意见》的配套性文件和地方优惠政策,加强调研指导、汇报和督察,和发改、财政、税务、人力、金融等多部门联合,广泛宣传引导、全程服务、资金扶持、强化培训、注重孵化、完善服务,各地通过落实发展微型企业的各项优惠政策,采取投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点、规费减一点、职能部门帮一点等“6个一点”措施,积极扶持微型企业发展,着力提升微型企业的“存活率”,以创业促就业取得明显成效。截止2011年底,全区发展微型企业13535户,注册资本(出资额)126515万元,帮助118320人就业创业,其中返乡农民工创办微型企业占52%,大中专毕业生占24.7%,受到自治区领导的高度肯定和广大创业人员的好评。
    在2012年1月15日的广西十一届人大五次会议上,自治区主席马飚宣布:自治区政府将全面落实发展微型企业扶持政策,大力发展服务外包、电子商务、民生服务、农产品加工等微型企业。推进创业基地和公共服务平台建设,鼓励支持微型企业技术创新和科技成果转化。2012年重点扶持发展微型企业2万户。到2015年微型企业达到10万户以上。
    八桂站上新起点,开放壮乡踏歌来。北部湾风生水起,投资的春潮涌动着无限希望。壮乡红盾卫士深知,这既是重大机遇,更是重大责任。自治区工商局局长朱军表示,广西工商机关将更好地落实国家工商总局“五个更加”和加强效能建设的要求,弘扬广西精神,努力创先争优,提高工作效能,发挥工商职能作用,积极服务中国—东盟自由贸易区、广西北部湾经济区和西江黄金水道开发建设,服务经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为广西加快构建国际区域经济合作新高地、我国沿海经济发展新一极,为实现富民强桂新跨越做出新贡献。(甘孝雷)