组建“中三角”将加速中部崛起


楚天金报讯 图为:江西、湖南、湖北三省人民同饮长江水 记者万多摄

  本报记者严华 实习生曾璐

  昨晚,来自中央及江西、湖南、湖北三省的主要领导及嘉宾数百人齐集武汉东湖之滨的东湖宾馆,为今日召开的长江中游城市集群三省会商会议提前举办欢迎晚宴。随后,领导及嘉宾数百人又观看了主题为“一江两湖三地亲”的文艺晚会,整台晚会气势恢弘,表达了同饮长江水的三省人民之间亲如一家人的炽热情感。

  “区域经济”风起云涌

  上世纪末,国家陆续出台了推进西部大开发、促进中部崛起和振兴东北地区等老工业基地的区域发展战略。

  自2009年以来,国家更密集出台了11个区域发展规划,这些上升为国家战略,旨在打造新增长极的区域经济发展规划,除长三角、珠三角、京津冀三大核心之外,遍布东、中、西、东北四大版块。区域经济发展已成为我国经济体中最具活力的领域。

  眼下,国家正在谋划通过构建新的经济布局,实现区域经济的“点”、“面”结合,来增强中国经济发展的能量。在此背景之下,有识之士普遍认为,中国经济已经走到了大变局的关口。区域经济区发展正以前所未有的密集度,跃升至国家战略层面。

  据专家预测,随着城际铁路和高速铁路网建设,扩大内需以及经济一体化进程的加深,核心经济圈带进入多元化调整重组的过程,未来全国将形成多个核心经济圈带;依托产业、人力资源、市场转移升级,中国内地也将形成一批新的极化核心经济带,其中最为重要的核心之一就是以武汉城市圈、长株潭城市群、成渝地区、昌九地区为依托的长江中上游经济带。

  另一方面,在区域振兴的背景下,中西部地区正得到国家资金和政策的高度关注,大量基础设施投资的开工,使这些区域从“经济大后方”一跃成为拉动我国经济增长的主力军。

  “长江中游”集中发力

  “中部崛起”早已成为众人皆知的国家战略。近5年,中部地区生产总值年均增长13%,比全国平均水平快1.1个百分点,经济总量占全国的比重也由2005年的18.8%提高至2010年的19.7%。

  不久前,当记者采访湖北、湖南、江西三省有关部委时,多数人士都认同这样一个事实在中国加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期,中部地区正面临着难得的发展机遇。

  中部是承接东部发达地区产业转移的第一阶梯,优质生产要素正加速向中部汇集。

  近年,中部六省已逐渐形成几个发展区域,如皖江经济带、中原经济区、长江中游经济区等。其中,以武汉、长沙、南昌三大城市群为代表的长江中游城市集群的经济总量也已达到2万亿元,位于长三角、京津冀、珠三角、山东半岛之后的第五位,超过“西三角”。据调查,这一区域涵盖整个长江中游,跨三省,越两湖,人口总量9000多万,经济总量2.5万亿元;其GDP约占全国比重7.3%,约占全国2.6%的国土、7.9%的人口、7.8%的社会消费品零售总额、6.8%的固定资产投资规模、10.1%的实际外商直接投资,是继长三角、珠三角、京津冀之后经济增长最为快速的城市群。

  有一个现象引人注目在中国“金砖四省”中,湖南、湖北占有两席。湖南长株潭两型办主任、湖南省发改委副主任徐湘平认为,长江中游省份加强合作,联手打造长江中游城市集群,肯定会有力推动中部崛起战略的实施。

  “中三角”争当“第四极”

  在新的形势和条件下,中部地区要真正实现崛起,长江中游城市群的合作发展成为破题之重。

  武汉、长沙、南昌三大城市群为代表的长江中游城市集群彼此正好相隔300公里,一条江串起两大湖,是中国中西部交通最便捷、水资源最充沛的地区。未来几年,随着交通及基础设施建设的不断提速,武汉、长沙和南昌3个中心城市间将形成“一个半小时同城圈”。

  全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青曾提出,“从各项条件来看,尽快构筑南昌—武汉—长沙大都市圈、打造中国经济增长第四极的"中三角"是一个重要的选择。"中三角"如果形成,中部崛起必将加速。”

  天时地利人和,恰逢又一国家战略机遇出现国家“十二五规划”中,国家发改委明确提出,要把长江中游城市捆绑起来发展。国家发改委正在制定长江中游城市群的跨省域经济区规划,而这个最终规划面积可能达18万平方公里的长江中游城市群,将以武汉城市圈为重要辐射极,联合长株潭城市群、昌九城市带等中部经济发展地区,实现跨区域整合,打造真正意义上的中国“第四极”。

  这无异于给了三省一个千载难逢、共谋发展的历史机遇。

  叶青认为,组建“中三角”,可以放大中部地区的经济总量,避免中部被边缘化和中部各经济区之间经济联系的弱化。“中三角经济区”可以让三省发展达到“1+1+1>3”的效果。

  根据相关设想,“中三角”将以南昌、武汉、长沙三个已经形成的中心城市为核心,以浙赣线、长江中游交通走廊为主轴,呼应长江三角洲和珠江三角洲,促使其成为区域经济的增长点和国家规划的重点地区。

  湖南省社科院副院长罗波阳认为:“如果三地共同置于"中部崛起"的国家战略之下,彼此呼应、互相包容,未来,武汉城市圈、鄱阳湖城市圈、长株潭城市圈之间的联系想不紧密都不可能。”

  让人欣慰的是,眼下,这一思路已得到鄂湘赣三地越来越多的学者和官员的认可,三省学界和政府智囊机构也均已启动“中三角”经济区的规划研究。今年初,湖北省还首次将打造“长江中游城市集群”列入《政府工作报告》,确定为今年政府工作的重要目标。“长三角、京津冀北、成渝经济区等区域规划,面积都是20万平方公里以上,总面积约18万平方公里的长江中游城市群,完全有获国家"正名"的机会。”相关省份政府高层人士对记者透露,三省联合行动,共同发力,完全有可能将此战略上升为国家战略。