“郡县治，天下安”。县域经济是国民经济的基本单元，是宏观经济与微观经济的结合部，是城市经济与农村经济的连接点，是推动区域发展的重要力量。加快县区发展振兴，是市委站在新的起点上作出的重要决策部署，是壮大区域经济实力、提升区域竞争力的重要保障，是一个带有现实性、战略性和全局性的重大任务。
　　加快县区发展振兴是打造成渝经济区重要增长极的坚实基础。强市必先强县区。从浙苏粤鲁等省的情况看，县域经济在各自发展中扮演着重要的角色，县域经济发展水平决定了其整体水平。从内江看，五县区发展总体水平和质量不高，强者不强、弱者较弱的问题比较突出。2011年，五县区财政一般收入占GDP比重最高为2.81%，低于全省平均水平7.41个百分点；最低仅为1.19%，低于全省平均水平9.03个百分点。2010年，在全省173个县级经济综合评价中，五县区最好的名次是第31位、最差的名次是第76位；在67个丘陵地区县级经济综合评价中，最好的名次是第9位、最差的名次是第39位；在59个扩权强县试点县地区生产总值排序中，最好的名次是第5位、最差的名次是第16位。从这组数据可以看出，各县区的发展还有很大的提升空间。县区兴则内江兴，县区活则内江活，县区强则内江强。打造成渝经济区重要增长极，关键在县区，重点在县区，潜力在县区，基础在县区。
　　加快县区发展振兴必须坚持统筹城乡的办法。统筹城乡发展，是我们党科学把握世界各国现代化发展的一般规律，深刻总结处理城乡关系问题的经验教训，根据我国经济社会发展的新特点作出的重大历史性决策。统筹城乡发展，是加快县区发展振兴、促进区域经济健康协调发展的科学办法。统筹城乡发展，一定要走“以城带乡”的路子，通过把城市做大、做强、做优，更好地带乡、帮乡、促乡。统筹城乡发展，实质是全域发展、整体发展、协调发展，促进公共资源在城乡之间有效配置、生产要素在城乡之间合理流动，使工业获得更多的发展资源、城市获得更广的发展空间、农村获得更大的发展扶持。统筹城乡发展，要积极探索丘陵地区破除二元结构、加快县区发展振兴的新路子，以“五个集中”为核心，以“六个一体化”为内容，进一步完善“三大体系”，进一步深入实施“四大基础工程”，实现县区经济强劲发展，统筹城乡互促共进。
　　加快县区发展振兴必须坚持“两化”互动、“三化”联动的路径。在“三化”进程中，新型工业化居主导地位，新型城镇化是载体，农业现代化是前提和基础。推进“两化”互动发展、“三化”联动发展是加快县区发展振兴、加快培育经济增长点的重要路径。要准确把握“两化”互动、“三化”联动的根本要求，大力推进川威集团钒钛资源综合利用、白马60万千瓦循环流化床示范电站、巨腾国际和中再生二期等工业项目建设，壮大支柱产业，加快构建技术先进、清洁安全、附加值高的新型工业化体系；建设内江新城、改造提升旧城、提高城市品位，更加重视中等城市和中小城镇的发展，加快构建梯次分布、协调发展的新型城镇化体系；集中成片推进生产基地建设、集中力量推进基础设施建设、集中力量抓好新农村综合体建设，加快提高农业现代化水平。要准确把握“两化”互动、“三化”联动的内涵，做到新型工业化、新型城镇化、农业现代化规划有机衔接、资源有效配置、项目有序推进、机构有序运转。要把“产城一体”作为实现“两化”互动的重要举措，把城西工业园打造成为“两化”互动的示范和窗口，把连界、白马、椑木打造成全省“产城一体、园城一体”的示范区。
　　加快县区发展振兴必须坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面的法则。“事物的矛盾法则，即对立统一的法则，是唯物辩证法的最根本的法则。”加快县区发展振兴，必须抓主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，集中研究解决一些带有本质性、长远性的内部矛盾和问题。加快县区发展振兴，要把产业结构调整升级作为主攻方向，鼓励县区立足产业、资源和市场基础，转变经济发展方式，增强县域经济发展能力；要把基础设施改造提升作为关键支撑，打牢经济发展基础；要把体制机制创新作为重要引擎，用好用活用足政策，尤其是要探索用好“城乡建设用地增减挂钩”等政策，有效突破土地、环境、资金等要素制约，进一步拓展发展空间；要把建立健全考核评价体系作为关键环节，实行动态化、差异化考核，完善激励约束机制，鼓励争先进位，推动县域经济实现跨越式发展。
　　“千帆竞发，百舸争流”。加快县区发展振兴，号角已经吹响，征程已经开启，在这个你追我赶的“竞技场”上，各县区要增强使命意识、忧患意识、竞争意识，敢于跳起摸高，勇于担当重任，为打造成渝经济区重要增长极勇当先锋。（内江日报特约评论员）
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