大会还进行二项议题:审查成都市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)；审查成都市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告(书面)

　　2012年全市经济社会

　　发展主要目标

　　地区生产总值增长12%，固定资产投资总额增长11.5%，地方公共财政收入同口径增长15%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农村居民人均纯收入增长13.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗进一步降低，主要污染物排放量进一步减少。

　　本报讯(成都传媒集团两会特别报道组记者 王伶雅) 同心同德，开拓创新。在全市上下认真落实“五大兴市战略”，为打造西部经济核心增长极创造良好开局之际，昨日上午，成都市第十五届人民代表大会第五次会议在锦江大礼堂隆重开幕。肩负着1400万成都人民的重托，来自全市各地的市人大代表昂首步入会场。

　　市十五届人大现有代表645名，出席代表603名，符合法定人数。

　　大会执行主席、主席团常务主席黄新初、王东洲、朱志宏、叶学东、童若春、敖锡贵、孙传敏、杨伟、李小新、谢志迪在主席台前排就座。王东洲主持会议。

　　上午10时，王东洲宣布：成都市第十五届人民代表大会第五次会议开幕。

　　大会的议程有三项：听取市长葛红林作成都市人民政府工作报告；审查市发展和改革委员会主任付毅关于成都市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)；审查市财政局局长李捷关于成都市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告(书面)。葛红林在报告中说，2011年是我市实施国民经济和社会发展第十二个五年规划的开局之年。在党中央国务院、省委省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，奋力拼搏，全市经济社会继续保持又好又快发展，全面完成市十五届人大四次会议确定的各项工作部署。全年实现地区生产总值6854.6亿元，增长15.2%；地方公共财政收入680.7亿元，增长30.1%；固定资产投资总额5006亿元，增长19.2%；社会消费品零售总额2861.3亿元，增长18.4%；城镇居民人均可支配收入23932元、农民人均纯收入9895元，分别增长14.9%和20.6%。荣获全国文明城市复测省会、副省级城市第二名，荣获中国全面小康特别贡献城市称号，被联合国减灾战略署授予灾后重建发展范例城市。

　　葛红林从七个方面回顾了2011年的工作：一是经济实现持续快速发展。工业快速增长，服务业加快提升，农业稳步发展。二是对外开放合作成效显著。招商引资取得新成效，对外开放取得新突破，区域合作取得新进展。三是城乡建设管理明显提升。天府新区建设正式启动，交通通信枢纽加快建设，城市更新改造扎实推进，城乡环境综合治理成效明显。四是统筹城乡综合配套改革取得新进展。农村“四大基础工程”深入推进，投融资改革稳步推进，社会管理创新积极推进。五是城乡社会事业全面进步。就业社保稳步提升，教育卫生加快发展，科技文化不断进步，平安成都建设切实加强。六是灾后重建取得全面胜利。灾后重建目标胜利完成，灾区经济全面振兴发展，灾区公共服务全面提升。七是规范化服务型政府建设切实加强。依法行政深入推进，政务服务不断优化，廉政建设切实加强。

　　在报告今年工作安排时，葛红林说，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。按照市委部署，做好今年政府工作要全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神和省委九届四次全会以来的一系列重大决策，认真落实中央和省委经济工作会议部署，抓住新一轮西部大开发、全国统筹城乡综合配套改革试验区、成渝经济区和天府新区建设等重大机遇，紧扣科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，按照省委“"两化"互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑”的要求，把握“稳中快进、领先发展”的工作基调，认真落实“五大兴市战略”，着力抓好双需驱动、两型增长、实体支撑、全域统筹，着力做大经济总量、优化发展质量、提高民生水平，为打造西部经济核心增长极创造良好开局。2012年全市经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长12%，固定资产投资总额增长11.5%，地方公共财政收入同口径增长15%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农村居民人均纯收入增长13.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗进一步降低，主要污染物排放量进一步减少。

　　葛红林说，实现上述目标，要重点抓好九个方面工作。

　　一是奋力推进经济稳中快进：着力扩大社会投资，着力扩大消费需求，着力扩大对外开放。二是奋力推进三次产业跨越发展：推动工业快速发展，推动服务业提速升级，推动农业加快发展。三是加快转变经济发展方式：着力“两化”互动发展，着力“两型”社会建设，着力创新型城市建设。四是加快建设天府新区：加快完善天府新区规划，加快重大基础设施建设，加快再造“产业成都”。五是全面提升城市现代化建设管理：强化交通通信枢纽建设，加快中心城区建设和改造，加强城乡环境综合治理，深化平安成都建设。六是全面加强以改善民生为重点的社会建设：切实加强就业社保，扎实抓好住房保障，大力发展教育卫生事业。七是着力加强重点领域和关键环节改革：深化农村产权制度改革，深化政府投融资管理改革，深化社会管理创新。八是着力推动文化大发展大繁荣：创新文化体制机制，加快发展文化事业，大力发展文化产业。九是着力强化政府自身建设：深入推进依法行政，着力提升行政效能，切实加强廉政建设。

　　葛红林最后说，新的一年，新的征程。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委省政府和市委坚强领导下，同心同德，开拓创新，全力推进领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极，加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市，以优异成绩迎接党的十八大、省第十次党代会和市第十二次党代会胜利召开！

　　《关于成都市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)》全面回顾了2011年我市经济社会发展取得的显著成绩，提出了2012年经济社会发展的主要预期目标和工作措施。

　　《关于成都市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告(书面)》总结了2011年全市财政预算执行的总体情况，全面回顾了2011年的主要财政工作，报告了2012年财政预算草案和财政工作主要任务。

　　出席开幕大会并在主席台就座的还有市委、市政府、市政协、市纪委、市法院、市检察院、成都警备区领导同志以及市级各民主党派、工商联负责同志和无党派人士代表:唐川平、邓修明、李昆学、徐季桢、孙平、何华章、赵小维、包惠、敬刚、文登来、刘超、黄建发、秦焰、傅勇林、白刚、刘仆、王忠林、谢瑞武、苟正礼、何绍华、侯一平、张宁生、金嘉祥、杨兴平、李铀、戴晓雁、黄平、牛敏、李建等。

　　胡懋洲、段维义、黄忠莹等老领导出席开幕大会并在主席台就座。

　　不是市十五届人大代表的大会副秘书长，市级各部、委、办、局负责同志，市十五届人大常委会工作机构负责同志，市政府参事和各区(市)县主要负责人等列席开幕大会。

　　参加政协第十三届成都市委员会第五次会议的政协委员和列席人员应邀列席开幕大会。

　　作者：成都传媒集团两会特别组