——九届滨州市政协亮点回眸
在市政协2008年至2011年的工作日历表上，留下了一串串闪亮的数字。数字展现了委员们履职尽责的风采，也记录了九届市政协4年来的辉煌业绩。
4年来，市政协形成调研视察报告36件、建议案6件，提交提案1314件，评议政府部门30个，举办“社情民意日”集中活动36次，协助市委制定加强政协工作的文件2份，指导86个乡镇街办设立了政协工作机构，市委、市政府领导批示各类协商意见建议32件，50名十佳（优秀）政协委员同时被授予市“五一”劳动奖章，体现出委员们对滨州市经济社会发展的高度关注。
在市委的领导和市政府的大力支持下，九届市政协牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，致力发展，关注民生，勇于创新，较好地完成了九届市政协确定的各项任务，为滨州加快追赶超越作出了积极贡献。
创新履职理念 科学谋划全局
九届市政协着眼于新形势、新任务对政协工作提出的新要求，牢牢把握新时期人民政协工作的特点和规律，以科学发展观为指导，在总结历届班子丰富经验的基础上，确立了“以推动科学发展作为第一要务,以履职为民作为出发点和落脚点,以政协委员为主体”的科学理念。
九届滨州市政协创造性地提出了“123456”工作思路，即：围绕经济发展一个中心，突出团结、民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，坚持联、动、活、立“四字”方针，力求在深入调查研究、深化参政议政、凝聚各方合力、发挥委员主体作用、加强自身建设五个方面有新突破，努力实现维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心、团结齐心、工作顺心的“六心”目标。
服务科学发展 助推追赶超越
四年来，九届市政协坚持服务科学发展，积极建言献策，助推了滨州追赶超越。
服务“两区”开发建设。随着黄三角高效生态经济区、半岛蓝色经济区开发建设两个国家战略相继实施，市政协先后举办了5期政协委员培训班、4次理论学习中心组读书会、10场专题知识讲座等，迅速掀起了“两区”开发建设的热潮。市政协九届十四次、十六次常委会议，就“十二五”规划制定与实施、“黄蓝”两区开发建设等重大问题进行协商议政，分别就滨州北海经济开发区建设、黄河三角洲生态区建设、对接京津冀产业转移等提出意见建议；就全市重大交通基础设施建设、职业教育为“黄蓝”两区建设提供人才支撑、进一步加快北海新区开发建设等形成5份调查报告。这些意见建议得到了市委、市政府的高度重视，并被采纳。
助推产业转型升级。转变经济发展方式，加快产业转型升级是滨州积极应对各方面挑战、加快实施追赶超越的战略抉择。四年来，市政协咬定目标不放松，每年选一个方面进行深入调研，以连续性保成效，分别就服务业及重点物流企业扶持政策落实、文化事业和文化产业发展、台属侨属企业发展、海洋与渔业发展、旅游产业发展、科技事业发展、传统工业转型升级进行调查研究和专题议政，有力地推进了全市现代服务业的发展。
推进重点工作进展。1010工程，是市委、市政府每年结合全市中心工作确定的10个方面100项重点工作，涵盖全市经济社会发展的各个方面。市政协主席、各位副主席在全市1010工程中均分包多个项目；各专门委员会与政府对口部门协同推进相关项目和工作。市政协每年组织政协委员企业家到各地进行招商引资，四年累计引进项目10个，到位资金3.5亿元。同时，还通过政协全体会议、常委会议、主席会议、专题议政会等，分别就新农村建设、统筹城乡发展、劳动就业、传统工业改造等重点工作建言议政、献策出力。
关注社情民愿 力促社会和谐
九届市政协四年来坚持把保障和改善民生作为履行职能的出发点和落脚点，积极开展调研视察和检查监督，努力促进各项社会事业发展，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。
城区集中供热是惠及民生的又一重大工程，近三年来，累计有46份提案和4份政协大会发言就此提出建议。市政府及相关部门积极落实，市政协办公室联合市政府督查室、新闻媒体等，积极督导督办、现场协调，三年累计投资4亿多元，实现了“政府控股、产供一体、责权一致”运营模式，基本解决了城市集中供热。同时，还组织界别委员围绕农村卫生管理体制改革与建设、高校毕业生就业、少数民族聚居区经济教育发展、宗教机构组织建设、环保、公共服务、社会管理、旧城改造、加强湿地保护等百姓高度关注的重大民生问题通过视察、提出提案、反映社情民意等提出建议与对策，推动各项保障和改善民生的政策措施落到实处，许多建议在编制“十二五”专项规划时被采纳。
九届市政协坚持每年组织参加“台交会”，组织“优秀政协委员”、委员企业家赴台考察学习，组织召开全市“五侨四联”工作会议，积极探索加强同港澳台各界团结合作的新途径新方法。主动加强与社会各阶层的联系，及时反映他们的意见、愿望和诉求，最大程度地实现和维护人民群众的民主权利。积极促进参加人民政协的各党派、团体和无党派人士的团结合作，畅通民主渠道，营造民主环境，提供参政议政、发表意见和主张的平台，进一步巩固了各党派、各阶层团结联合、和谐共进的良好局面。同时，他们积极开展“社情民意日”集中活动，在解决现实问题、促进部门工作、优化发展环境方面发挥了积极作用，凝聚了滨州跨越发展的强大合力。
创新工作方式 提高履职实效
工作方式常新常活，是提高履职实效不断追求的目标。九届市政协创造性提出了“联、动、活、立”工作方针，即：以政协机关及政协各专门委员会为基础，把政协机关与政协委员、委员所在单位、上下级政协机关、党政职能部门和政协各参加单位“联起来”，形成合力做好政协工作的协同推进机制；通过组织开展履行职能的各项工作，以及形式多样、各具特色的联谊活动，使全体委员“动起来”，在活动中履职，在活动中作为；创新方式方法，增强工作活力和成效，使政协工作“活起来”；通过有效的工作和良好的效果，使政协组织和政协委员形象“立起来”。这一方针以“联”为基础、“动”为核心、“活”为灵魂、“立”为目标，其精髓是解放思想、实事求是、与时俱进，主题是履行职能、服务发展，核心是发挥委员主体作用。四年来的实践证明，这一工作方针对提高政协履职实效、推动政协经常性工作创新方面发挥了积极作用。
深化调研视察。建立了年度调研视察题目选题机制，采取“专委会出题、职能部门献题、党政领导点题、主席会议定题”模式，增强了工作针对性。九届市政协期间，市委、市政府领导批示各类协商意见建议32件69人次，一大批意见建议进入党政决策。
提高提案工作整体质量。大力推进提案工作创新，完善了主席会议组成人员督办重点提案、各专委会协助办案制度。实行面向社会公开征集提案线索，增强了提案的针对性、实效性。在全省率先举办了提案办理工作听政问政会，探索开展了“双向评议”活动，主动引进新闻媒体跟踪问效，进一步强化了提案提出、办理、督办三方合力办理的格局。
创办开展“社情民意日”集中活动。市政协创办开展的“社情民意日”集中活动，被市委确定为全市的“三日”活动之一。每月分全市、市直、县区三个层面进行，建立起了市县政协联动的工作网络体系。截至目前，已举办“社情民意日”集中活动36次，收集、整理来自基层的意见建议1000余条，协助党委、政府及时化解了许多苗头性、倾向性的问题。
推进政协理论研究和宣传、文史工作。深入开展政协理论与实践研究，一大批研究成果在推动政协工作创新中发挥了积极作用。四年来，累计编印文史书刊27部，800余万字，其中《滨州历史民俗文化研究》一书荣获山东省首届“泰山文艺奖”和“社会科学奖”，《这方水土这方人》入选全国政协文史图书精品展。创作并与中央电视台联合摄制了全国首部反映政协委员工作和生活的电影—《政协委员》，在存史、资政、育人方面发挥了积极作用。

搭建活动载体 拓展履职空间
九届市政协大力开展“创家立业”活动，集中实施“四会一团一中心”工程，创建了政协理论与实践研究会、滨州历史与文化研究会、书画联谊会、健身运动联谊会，政协委员艺术团、委员活动培训中心。载体建设为创造性地开展各种活动，提高履职实效，创造了良好条件。
九届市政协始终把完善机制、创新机制作为一切工作的前提紧紧抓在手上，大力推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。
切实加强制度建设。市政协通过实践探索，协助市委出台了《中共滨州市委关于推进人民政协履行职能制度化规范化程序化建设的意见》、《中共滨州市委关于贯彻落实＜中共山东省委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见＞的实施意见》、《关于转发市政协＜关于履行职能制度化规范化程序化实施细则（试行）＞的通知》。这三个文件，以规范政协履行职能的各项工作、规范党政各部门对政协工作的支持配合为主要内容，以充分发挥政协服务经济社会发展大局的作用为目标，依据中央和省委《意见》精神作了进一步明细化和具体化，使各项措施更具可操作性，为充分发挥政协职能作用，不断提高政协工作科学化水平提供了有力的制度保障。
大力推进机构建设。以推进县级政协内设机构规范和乡镇政协工作机构设置为重点，建立起了较为健全的市县乡三级政协工作机构。2010年，市政协新设置了民族与宗教委员会。各县区政协理顺了内部机构设置，改变了过去工作机构和办事机构混设的状况，乡镇（街道办）设立了政协工作委员会或政协工作室，解决了乡镇政协工作“脱管”的问题。结合今年换届，将按照滨发﹝2011﹞27号文件规定，县区政协健全“三室”并设立5－7个专门委员会，乡镇统一设置政协工作委员会，使机构设置更加规范，为全市政协工作顺利开展奠定坚实基础。
强化机关保障服务。把提升政务服务能力和统筹协调能力作为机关建设的重要任务来抓，完善机关管理运作的科学方法，不断提高政协机关政务服务能力和统筹协调能力。进一步规范理顺机关管理运作机制。改进完善办文办会办事程序，规范会议活动、联络接待、后勤保障的分工衔接，不断提高机关的统筹协调能力。切实加强机关思想、组织、作风建设，认真组织开展“两争一创”、“六比六看”活动，对机关干部实行了量化考评。坚持正确的用人导向和标准，加大了干部的提拔交流力度，保持了政协机关干部队伍的活力和工作激情，为政协切实履行职能提供了坚强保障。
民主凝聚共识，团结诞生力量。新春伊始，中国共产党滨州市第八次代表大会精神激起了城乡处处春潮涌动，鼓舞着全市各级政协委员以更加昂扬的斗志、奋发有为的情怀，同心同德，齐心协力深入为建设生态、美丽、幸福新滨州而努力奋斗。
（记者 李伟伟 通讯员 周阳）