蓉建开放型区域中心和国际化城市 需思想解放


  省社科院党委书记李后强就成都建设开放型的区域中心和国际化城市接受专访,阐释其科学内涵和重大意义
  1月10日,省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在参加省十一届人大五次会议成都代表团审议政府工作报告时强调,要坚持走开放发展之路,努力把成都建设成为开放型的区域中心和国际化城市。
  什么样的城市才称得上是开放型的区域中心和国际化城市?它们的科学内涵和重要特征是什么?将成都建成开放型的区域中心和国际化城市,对成都、四川、西部乃至全国有何深远意义?
  围绕这些问题,2月9日,成都商报记者和四川省社会科学院党委书记李后强博士进行了一次对话。
  李后强认为,成都已经具备了建设开放型区域中心和国际化城市的基础和优势,但也存在一些差距。要消除这些差距,成都需要进一步解放思想,站在新的角度和高度去思考问题。我们希望通过这次对话,能给读者带来一些启迪,迸发思想再解放的火花。
  什么是国际化城市
  有多少外国人在这里定居?
  有多少世界500强企业落户?
  有多少外国旅游者?
  进出口占GDP的比重?
  引进外资多少?
  ……
  国际化其实很具体
  成都必须开放,才有活力
  问:你如何看待奇葆书记提出的 “开放型的区域中心和国际化城市”这一要求?
  答:这个目标是非常准确的,我们可以从几个方面来看。历史证明,城市开放与地理环境无关。成都历来都是中国的开放高地,南北丝绸之路都要经过成都,古代有“扬一益二”的说法,“益”就是指“成都”。
  从现实来讲,在“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向中,成都提出了“领先发展”,但成都的物质资源始终是有限的。所以成都必须开放,突破盆地聚集全球优质资源,才能更快地发展。
  从现代科学来讲,成都必须开放,才有活力。只有开放才能横向比较,成都才能找到比较的优势。尤其是成都的目标是国际化城市,那就一定要把国际作为参照。
  最重要的是,成都经济总量占到四川经济总量的1/3,在全省所处的地位十分重要。四川目前正处于“高位求进、加快发展”的重要时期,成都必须承担龙头角色,领先发展起来。现在正是成都发展的千载难逢之机,成渝经济区和天府新区建设是最重大的发展机遇,成都在其中都承担着主力军和排头兵的责任,当然更要有更远大的目标,而开放型的区域中心和国际化城市则是最准确的定位。
  充分国际化,其实很具体
  问:在你看来,什么样的城市才是开放型的区域中心和国际化城市?如何才能做到?
  答:开放型的区域中心是没有行政壁垒的开放区域,可以是几个地区、几个省市的整合与联通。要成为开放型的区域中心和国际化城市,首先就要坚持走改革开放发展之路,不能固步自封,要有开创意识和智慧。成都是成渝经济区的“双核”之一,要在区域合作中发挥重大作用,不仅自身要做大做强,而且还要在这些合作中,成为区域中心城市,辐射和带动省内其他市州协调发展,整体进步。
  发展中要突出“产业立城”的理念。国际化城市中不少是以经济功能为主的综合性国际化城市,成都也应该这样,要以发展高端产业和产业高端来增强成都的核心竞争力。要特别注意重视吸引大型跨国公司和国际组织入驻,加强成都在国际分工中的地位。要有更高远的眼光,主动投身世界舞台,在全球范围内寻找竞争合作,主动、积极融入全球现代产业协作和市场体系。
  正在建设的天府新区就是成都建设开放型的区域中心和国际化城市的重要载体,应该聚全球之智和全球之力,把天府新区建设成为内陆全方位开放的“第一窗口”。
  问:什么是国际化城市?有没有一些具体的衡量指标?
  答:有。有多少外国人在这里定居?有多少国家和地区在这里设领事馆和办事机构?有多少大公司大集团,特别是世界500强企业,在这儿落户?有多少外国旅游者?进出口占GDP的比重?引进外资多少……
  充分国际化,其实很具体。
  例如,作为政府,就要建立开放高效的国际化运行管理体制,全面加强经济政策、产业体系、国际金融、现代生活以及社会管理等方面的配套建设,为开放提供环境保障。要建立区域性交通枢纽,大力发展国际性交通,发展现代物流业、降低物流成本,适应经济国际化的要求。要提高城市服务设施标准和服务能力,增强对外部人员特别是高端人才的吸引力。人力是非常重要的资源,高端人才汇聚,尤其是国际化高端人才的汇聚需要的软硬条件,成都都应该努力打造和配备。
  对市民来说,国际化就是要按照国际惯例来办,要有规则意识,要有文明意识,要有环境意识。市民没有国际化,那就是半截子国际化,一戳就穿了。