辽宁老干部好福气
——写在中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》颁布实施30周年之际
这种对晚年生活的满意度，来源于省委、省政府对老干部的重视和照顾，来自于有关部门的鼎力配合和支持，也彰显出各级老干部工作部门真情关心、真心理解、真诚帮助老干部，不折不扣落实好老干部的各项政策和待遇，为老干部提供经常化、多样化、个性化、亲情化服务，带着责任和感情为老干部办实事、解难事、做好事的扎实作风。
30年前，中共中央作出了《关于建立老干部退休制度的决定》。时光飞逝，再回首，老干部的“满意”慢慢堆积并已悄然升级为幸福，一幅 “老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的和谐图景，在辽沈大地逐渐演变成为生动的现实。
舍得花精力财力 党委政府真给力
【镜头】辽宁友谊宾馆，省领导与老干部欢聚一堂，辞旧迎新，共庆佳节。
省委书记、省人大常委会主任王珉的讲话热情洋溢，情真意切。 “老干部是我们党和国家的宝贵财富。做好老干部工作是全省各级党委和政府义不容辞的责任。 ”
【旁白】一句“义不容辞”，掷地有声，体现了对老干部的浓厚感情，体现了对老干部工作的厚重责任。
值得一提的是，领导重视一直是我省老干部工作的传统。30年来，我省不打折扣落实好老干部各项待遇的做法始终没有变，关心尊重爱护老干部的思想感情一直没有淡。
【回放】重视，体现在舍得花心思研究老干部工作。
省委常委会多次听取老干部工作汇报，一次次就老干部工作重点难点问题进行研究议定。每一届党委班子都适时召开老干部工作会议，老干部工作真正纳入到党委、政府的主要工作议事日程。
离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制的建立和完善、退休干部工作机构的成立……老干部工作领导小组坚持定期召开会议，研究解决老干部工作突出问题，近4年已研究解决问题20项。省领导每年平均对老干部工作作出批示20余件，并提出具体意见和要求。
重视，体现在舍得花精力做老干部工作。
早在1985年，我省就出台了《领导干部做好老干部工作责任制》，随后制定印发了《党委加强对老干部工作领导的制度》、《各级党委（党组）加强对老干部工作领导十条制度》和《各级领导干部做好老干部工作十条责任制》等规定，2004年和2009年，省委还两次下发文件，对做好老干部工作提出指导性意见，全省从上到下形成了一套加强党委对老干部工作领导的制度。
曾有一段时间，改制破产企业离休干部在待遇落实、服务管理等方面出现了新情况、新问题。 2005年，省委分管领导亲自协调解决，7次听取老干部工作汇报。
新就任的省委领导亲自到老干部局现场办公，老干部活动中心、老干部大学、疗养院、金秋医院的建设现场都出现过省领导的身影。
重视，体现在舍得花财力支持老干部工作。
离休费、医药费拖欠已成为历史；多次调整医药费统筹金，提高了护理费、公用经费、特需费和遗属补助费标准；省直特困企业离休干部的医药费统筹金、公用经费、特需费、取暖费等均纳入省财政补贴范围。
近年来，省政府先后投资逾1亿元，兴建了老干部活动中心、老干部大学和老干部疗养院。
重视，还体现在许多细节上。
每年，省长都专门向老同志通报全省经济形势。一向语速较快的省长陈政高在通报情况时总是有意放慢语速。陈政高在一份汇报中批示：老干部是我们的宝贵财富，我们要管好他们的生活，更要发挥好他们的作用。
“每次我去向省领导请示、汇报工作，只要见我来了，哪怕工作再忙，领导也会停下手头的事情，安排时间见我。 ”在省委老干部局工作了近10个年头的王立平局长深有感触地说：“领导对老干部工作有真感情、真重视、真解决问题。 ”
【旁白】榜样的力量是无穷的。受此影响，全省各地、各部门纷纷行动起来，逐步建立和完善了关爱老干部的长效机制，全省老干部工作更是走上了规范化、制度化的发展轨道。组织、老干部、财政、人力和社会保障、卫生等部门协同配合，不断完善操作规程，以最快的速度落实老干部政策的新规定，形成了一股围绕老干部工作“转”的强大合力。
正如中组部对我省的评价：在辽宁，省委和各级党委重视老干部工作，不断加强领导，已经形成了一个传统，有了这一条，就能保证整个老干部工作不断发展前进。
共享发展成果 老干部一个都不能少
【镜头】今年春节，省计量科学研究院78岁离休干部孙万福的心中一直荡漾着春天般的温暖。年前，他收到省委老干部局送来的5000元慰问金。因老伴早逝，长期患病的儿子、女儿都没有工作，家里开销就靠他一个人的离休金，日子过得挺紧巴。老人激动地说：“感谢老干部局把工作做到了我们的心坎上。 ”孙万福老人的感言道出了全省离休干部的心声。
【旁白】老干部工作说到底，就是把党的老干部政策全面落实到老干部身上。我省各级老干部工作部门没有满足于完成上级的规定动作，而是通过机制创新建立了一整套老干部生活保障机制，让老干部都过上一个幸福、安宁、有尊严的晚年。
【回放】省委老干部局对中央和省有关部门从1982年建立老干部退休制度以来下发的一系列关于老干部政治待遇的规定进行汇总梳理，分门别类、逐条逐项列出，并编成小册子下发至各级老干部工作部门，要求不打折扣地执行。
其实，早在1986年我省就先于中央陆续出台了一系列政策规定，在医疗、住房、用车等方面提高了部分离休干部的待遇。
离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制，是保障离休干部生活待遇落实的生命线，阜新市率先在全国建立了 “三个机制”。2002年10月，中组部在我省召开建立“三个机制”现场经验交流会，向全国推广这一经验。
至2004年年底，省直、14个市、100个县区均建立健全了离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，实现了离休干部“两费”基本无拖欠、“三个机制”全覆盖，离退休干部的生活待遇得到显著提高。
随着生活水平的提高，我省开始着手建立老干部共享经济社会发展成果新机制，制定出台了一系列政策规定。省直离休干部的医药费统筹金几次大幅调整，护理费、公用经费、特需费和遗属补助标准等都跟着 “水涨船高”，离休干部定点医院、用药目录、诊疗项目也越来越宽泛。 “看病就医更方便了，老同志受益更多了”。目前，全省离休干部平均年龄达到84岁。
患病致贫、遇灾返贫，面对那些有特殊困难的老同志，我省建立了困难离休干部帮扶机制。从2010年开始，省财政每年将帮扶资金列入预算，专门用于解决省直离休干部生活上的特殊困难。当年，就有178名特困离休老干部成为首批受益者。
前些年，许多国有企业经营陷入困境，企业离休干部忧心忡忡，担心以后没有“家”、没人管。我省将企业离休干部规范补贴增加部分纳入基本养老保险社会统筹范围；省直转制为民营企业的离休干部上收到原主管部门或国有企业集团集中管理；省直特困企业离休干部的医药费统筹金、公用经费、特需费、取暖费等都由省财政负担。
【旁白】一整套的生活保障机制，将改革发展的成果不断惠及离退休干部，老干部的幸福指数一年比一年高。
服务管理有创新 发挥余热有舞台
【镜头】2010年9月，省委、省政府组织老同志对我省沿海经济带大连、丹东、营口、锦州、盘锦、葫芦岛等市的重点建设项目进行参观考察。老同志们说，辽宁沿海经济带的发展变化令人“眼前一亮”，更令人振奋。
【旁白】除生活待遇切实保障外，在思想政治和精神层面上，我省同样大力给予老同志无微不至的关怀。
重大事项让老干部了解、重大决定让老干部参谋、重大活动让老干部参与。我省以老干部思想政治建设为重点，切实保障老干部政治待遇的落实。
【回放】从2002年起，我省连续10年组织“老干部看辽宁”活动，让他们亲身感受辽宁的发展变化；同时，连续8年组织副省级以上老干部到珠三角、长三角、山东半岛、大西北等外省市考察，全国鲜见。
多年来，我省坚持做到老干部的每一项意见、建议都有落实、有反馈，老干部的无数真知灼见借此转化成为辽宁的发展与进步。
每年春节，由省领导参加的两个团拜会，其中之一就是老干部迎春茶话会；省长每年专门向老同志通报经济形势；每季度都邀请知名专家就国际国内大事进行专题辅导，连续6年举办省直厅局级退休干部读书班……还有阅读文件、走访慰问、联系老干部等等，我省老干部工作已经形成了制度化、经常化、规范化。
与此同时，党支部建设更是常抓不懈。我省坚持在省委党校举办离退休干部党支部书记培训班；多次召开全省老干部思想政治工作和离退休干部党支部建设经验交流会；2011年，省委、省政府召开全省老干部工作表彰大会，省委老干部局还举办了老干部工作系统 “十大新闻”、“十大新闻人物”颁奖典礼。
抚顺市成立离退休干部党工委；本钢老干部思想政治工作网络化管理；沈阳市铁西区创办老干部党校……各地各单位创造了鲜活的经验和做法。
随着老干部大多已进入高龄、高发病期，我省利用社区资源组织老干部就近学习教育、就近开展文体活动和就诊就医、就近发挥作用，并不断创新离退休干部党支部的组织设置和活动方式。
在组织设置上，把支部建在社区里、建在楼宇中；在活动方式上，不单以集中学习、活动为主，还采取“请出来”与“送上门”相结合的方式；在设施方面，为离退休干部党支部提供必要的活动场所及必需的物质条件；在制度方面，建立和完善支部学习制度、组织生活制度等，做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。
【镜头】每周星期二和星期三的下午，家住丹东市内87岁的王谦都要和同伴到市老干部大学学习美术、书法。她说：“老干部大学办得真好，上老干部大学，我的生活变得充实了。 ”
【回放】1978年，全国第一个老干部活动室出现在辽宁。经过30年的发展，全省各级老干部活动中心和老干部大学规模不断扩大、设施逐步完善、各项功能日益完备、服务管理水平不断提升。目前，全省共有各级老干部活动中心（室）2871个，老干部大学123所。
有了阵地，我省老干部活动开展得更加红红火火。辽宁老干部艺术团在第七届香港国际金紫荆花奖大赛中获得最高荣誉——金紫荆花奖。
不仅精神文化生活丰富多彩，我省各级老干部工作部门精心搭建载体和平台，把老干部组织起来、凝聚起来，创造积极条件帮助老干部发挥余热。
【旁白】老干部以新的姿态、新的方式在不同的领域里大有作为：有的为在职年轻领导干部出主意、当参谋；有的主动担负起关心教育下一代的重任；有的在党风建设、公益事业上甘洒心血和汗水；有的以自己的专业知识和技术专长为经济建设、为群众致富奉献余热。
能打硬仗的队伍 聚拢关注目光
【镜头】“儿女做不到的，他们做到了；儿女想不到的，他们替我们办到了”、“落实待遇政策积极认真，党的好作风在他们身上真正体现”……老干部称赞的是老干部工作者这支队伍，这称赞是靠平时工作中的一系列创新赢取的。
【回放】随着“离休”与“退休”这两个名词出现在我国干部人事制度的典籍上，一个特色机构——老干部局，出现在党的机构系列当中。
1981年12月，省委成立了老干部工作领导小组，下设办公室，这就是省委老干部局的前身。1983年7月，省委老干部局正式成立，李仪出任第一任局长。
对于从事老干部工作的人来说，这是一项服务性很强的政治工作、一项政策性很强的服务工作、一项协调性很强的社会建设工作。正如中央、省委反复强调指出的那样，老干部工作虽然不是大局但却影响大局，虽然不是中心但却牵动中心。
“老干部工作无小事，小局也要办大事”。只有建设一支高素质、能打硬仗的老干部工作队伍，才能把老干部工作越做越好。秉承这一理念，我省着力打造一支思想觉悟高、精神状态好、工作认真负责、甘于无私奉献的队伍。
筑牢思想根基。通过互相谈心、互相帮助等形式，牢固树立全心全意为老干部服务的思想，增强老干部工作人员的自豪感、光荣感、责任感。从省到市到县区，从各级老干部局领导到业务处科长到具体工作人员，在政策、业务、服务上的培训已经形成了制度并得到很好地坚持。
树立扎实作风。勤参谋、善协调，把老同志当亲人，想着为他们办实事、办好事……老同志和工作人员的感情就是在这一点一滴的小事上、在这年复一年的交往中积累起来的。全系统都把信访工作作为重要工作来抓，将其作为检验自身工作是否完善的试金石，力求让老干部满意。如今，信访总量、集体上访逐渐减少，结案率明显提升。
拓宽工作范围。生活上解难、思想上解惑和精神上解闷；帮扶困难家庭……省委老干部局加大“创特色工作、创优质服务、创一流业绩”活动的力度，通过“进家门、做老干部贴心人”，让老同志享受到更细心、更温馨的服务。今年，我省将更加深入地推进离退休干部创先争优活动，努力使所有老干部心齐气顺地迎接党的十八大。
激发内在动力。组织开展 “精业务、强素质、塑形象”主题学习、“我是党员我带头，我的工作请放心”主题演讲、“修养党性、坚定信念、提高素质”主题教育等一系列实践活动，激发队伍内在动力，形成了精神振奋、心齐气顺、和谐相处、共谋发展的良好局面，确保队伍有活力、工作有实力、整体有战斗力。
【旁白】在老干部工作这一难有聚光灯照射的地方，我省老干部工作这支队伍却用自己的言行聚拢了无数关注的目光。
【回放】省委老干部局连续7年获得省直机关目标管理考核先进单位；在两年一度的评选中，连续3次荣获省直“文明机关”称号；局领导班子在省委组织部年度考核中，连续8年被评定为优秀等级。
全省有13个市和96个县区的老干部局局长兼任同级党委组织部副部长；《公务员法》实施以来，全省各级党委老干部局所属事业单位已全部列为参照公务员管理的事业单位，这在全国都首屈一指。
“我省的老干部工作成绩斐然，要按中央要求，再接再厉做好落实工作”、“我省的老干部工作很好，望努力开创我省老干部工作新局面”……一份份省领导批示，充满肯定和希望。
真情倾注，晚霞更红。相信，幸福辽宁在路上，老干部工作更灿烂。
记者／谢文君
老同志在省老干部大学上电子琴课，丰富晚年生活。
沈阳市铁西区老干部党校组织学员开展丰富多彩的活动。
被省委、省政府授予“老干部先进个人”称号的盘山县离休干部田守诚在为养殖户传授养蟹经验。
省委老干部局组织开展“我是党员我带头，我的工作请放心”主题演讲活动，凝聚思想、振奋精神、活跃队伍。
省老干部艺术团在迎春茶话会上表演节目，老干部晚年精神文化生活丰富多彩。
本溪市老年卫生协会的老专家、老医生在为社区居民义诊。