加强和创新社会管理，是全面落实科学发展观的内在要求，是维护社会和谐稳定的根本途径，是满足人民群众新期待的重要举措，是提升社会管理效能和水平的必然选择。市委六届三次全会强调提高社会管理水平，提出了牢牢把握“坚持以人为本，着力改善民生，强化公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力构建和谐内江”的工作要求。全市各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略高度，深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，继承和发扬我市在社会管理方面积累的宝贵经验，在新的起点上深入推进社会管理各项工作，努力实现“协调社会关系，规范社会行为，解决社会问题，化解社会矛盾，促进社会公正，应对社会风险，保持社会稳定”七大任务，全面开创我市社会管理新局面。
　　提高社会管理科学化水平，必须在完善管理体系上取得新进步。加强和创新社会管理，关键是要加快构建与社会主义市场经济相适应，与快速发展的信息化社会相适应的管理机制。要逐步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制，把社会管理服务的触角延伸到社会末梢。要加强社会管理预防体系建设，尽可能防止、减少、弱化严重社会问题和社会冲突的产生，努力从源头上预防和减少社会矛盾和不和谐因素。要加强社会管理动态协调体系建设，把预防和化解社会矛盾作为加强社会管理的关键环节，有效化解社会矛盾和突出问题。要加强社会管理应急体系建设，进一步完善应急管理预案体系，加强应急演习、演练，切实提高应急预案的实际效力和应急队伍的实战能力，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，确保人民群众生命财产安全。
　　提高社会管理科学化水平，必须在社区服务管理上取得新进展。要充分发挥乡镇(街道)社会管理和公共服务职能，发挥村（居）民自治和社会组织作用，探索新形势下城乡社会管理新路子。要始终坚持以社区管理促进社会管理的基本路径，把社区平台做大、力量做强、工作做实。要在推动街道（乡镇）职能转变的基础上，切实抓好社区综合管理服务体系、社区网格化管理服务体系、社区居民自治体系、社会力量参与体系、社区管理工作考评体系、社区管理保障体系等社区管理六大体系建设。要按照统筹城乡发展的要求，在试点的基础上，把社区服务管理延伸到农村，在农村院落全面推行“大院长”制。
　　提高社会管理科学化水平，必须在解决突出问题上取得新突破。要加强和改进流动人口服务管理，积极稳妥地推进户籍制度改革，全面实行居住证制度，确保今年在全市范围内基本实现流动人口“一卡通”。要加强互联网信息管理，巩固壮大网上主流舆论，发展积极健康的网络文化，逐步推进网络实名制，努力使信息网络成为服务群众、管理社会的有效手段。要抓紧制定和完善特殊人群服务管理政策，建设一批过渡性安置基地、精神病医院、流浪儿童保护中心、专门学校等基础性设施，为做好特殊人群服务管理工作创造条件。要推动党的领导和政府管理对“两新组织”的全覆盖，建立健全职工工资集体协商机制，完善劳动关系协调机制，促进“两新组织”更好地履行社会责任。要加强公共安全体系建设，健全社会治安整体联动防控体系，深化基层平安创建，严厉打击各种违法犯罪活动，努力争创“全省社会治安综合治理优秀城市”，不断增强人民群众安全感。要强化重点领域安全生产管理和监督，遏制重特大安全事故发生，保障人民生命财产安全。
　　提高社会管理科学化水平，必须在保障和改善民生上取得新成效。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。坚持以人为本、执政为民，切实解决好教育、就业、医疗、养老、住房、居民收入等基本民生问题。坚持民生优先，服务为先，统筹发展、民生、稳定三大任务，全面加强社会事业发展，增强基本公共服务能力。要着力完善社会保障体系，加强社会救助工作，认真关注群众的特殊诉求，下大力气解决好失业人员、失地农民等困难群众的生产生活问题。要坚持用群众工作统揽信访工作，拓宽社情民意表达渠道，提升信访工作实效。深化大调解工作，有效预防和化解社会矛盾。要建立主动依法维护群众权益机制，加强信访工作，畅通和拓宽群众的利益和诉求表达渠道，坚决纠正损害群众利益的行为。要面向群众转变作风，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、疏导等办法，人对人、面对面、手拉手、心连心地做群众工作，大力提高群众工作的针对性和有效性。要坚持科学民主、依法决策，坚持依法行政、公正司法，防止因决策和执法问题引发社会矛盾。
　　全面提升社会管理科学化水平，既是营造良好发展环境的重要途径，也是促进社会和谐的重要举措，对于打造成渝经济区重要增长极具有重要意义。我们一定要把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，全面提高社会管理科学化水平，努力为内江加快发展、跨越发展、又好又快发展创造更加良好的社会条件。（内江日报 特约评论员）