2012年遂宁市经济增长预期目标13％
2012遂宁经济增长预期目标13%
前不久召开的全市经济工作会透露，2011年，全市GDP预计实现584亿元、增长15.1%。宏观经济的增长支撑起了遂宁市民生活的提高：去年城镇居民人 均可支配收入达到15980元、增长16％，农民人均纯收入达到6360元、增长18％，养老保险、医疗保险、城乡低保、就业援助、爱心帮扶“五道保障”实现全覆盖，17.6万人脱贫解困，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是遂宁蓄势突破、跨越赶超的关键之年。会议提出，2012年，我市经济增长预期目标为13%，奋斗目标15%。
重点一：扩大内需
保持投资和消费稳定增长
2012年，我市将加大项目攻坚力度，注重对实体经济的投资。推进次级综合交通枢纽建设，做好遂资眉雅铁路、涪广遂铁路建设前期工作，力争开工建设绵遂内自资宜铁路；加快推进遂广、遂巴高速公路建设，建成遂内、遂资高速公路及城市中环线、遂安快捷通道；全力推进机场迁扩建项目。推进志超电子液晶显示屏及笔记本、海特汽车工业城、盛马化工重油深加工等重点、重大项目建设。加快建设软件服务外包产业园、健坤商贸物流城、台商电子产业园、日韩信息产业园等产城综合体。
同时，我市将加强城乡市场流通体系建设，推进产销对接和产超对接，大力培育大型专业批发市场，积极发展电子商务、网络购物等新型消费业态。
重点二：工业发展
大力推进自主创新和科技成果转化
2012年，我市将加快推进产业转型升级，集群发展电子信息、节能环保、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业。大力发展集聚金融保险、信息服务、科技服务、文化会展、总部经济、创意产业和服务外包产业等生产性服务业的现代产业楼宇。加快建设河东国家级文化产业示范园区及物流配送中心、信息中心。
同时，我市将深化企业自主创新，由政府牵线搭桥，深化院企、校企合作，依托企业建设一批国家级和省级企业技术中心、工程研究中心及重点实验室。通过企业自主创新，加快研发并投产一批有自主知识产权、有自有知名品牌、有较高附加值和市场竞争力的新产品。着力培育大企业大集团，加大工业企业扶优扶强力度，力争全年新增销售收入50亿元企业1户、10亿元企业2户、亿元企业30户。
重点三：“三农”工作
促进农业农村经济稳步发展
2012年，我市继续实施“农房上坡”工程，加快建设一批“七区配套、五位一体”的新农村综合体示范点。探索推进农村土地流转、农村经营制度、农村产权制度、城乡户籍制度、农业投融资制度等五项改革，激活农村生产要素。支持农民以土地入股组建股份合作社，农村集体经济组织、农户与龙头企业实行股份合作，推进“农民变股东、股权变收益、个体变集体”，促进农民持续稳定增收。抓好现代粮食生产示范基地建设，大力实施新增5亿斤粮食生产能力建设工程和现代畜牧业深化试点工作，稳定粮食生产。加强现代农业示范园区、基地建设，培育壮大一批农业产业化龙头企业。
同时，加快推进“武引”二期蓬船灌区工程前期工作，围绕毗河供水一期、三仙湖水库等骨干工程，大力推进重大水利工程项目建设，推进“五小”水利工程全覆盖。加快中低产田改造，推进农业综合开发、基本农田整治、“金土地”工程、土壤改良和田间配套设施建设，稳步扩大高标准农田和高产稳产农田面积。
重点四：统筹城乡
大力推进“两化”互动
2012年，做大城镇载体是一项重要工作。今年，我市将统筹交通枢纽、城市城镇、产业园区和生态基础设施等规划，编制完善现代生态田园城市核心区和产城融合示范区规划，完成“一城八区”控制性详细规划。
记者了解到，我市将根据“一城八区”格局及产业园区建设，布局城市新区，加快建设产城综合体；全力推进建设市城区“五馆六中心”等城市功能配套项目，建成席吴二洲生态田园城市示范区、五彩缤纷南路和滨江南路等基础设施项目；开工建设圣平岛、东湖城市湿地公园等生态基础设施项目；启动建设城市轨道交通，建设环山、环水、环岛生态健康绿廊、自行车绿道，构建绿色、畅通的公共交通体系；做好32个国、省级重点小城镇建设，力争新建成一批特色乡镇。
同时，我市还将加快户籍相关制度改革，有序推进符合条件的农村转移人口进城落户，并推进就业、社保、教育、医疗、居住创新，着力探索新进城人口融入城市的新路子。
重点五：深化改革
推进重点领域改革取得新进展
我市将努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破，建立有利于科学发展的体制机制。一是深化农村综合配套改革。探索推进农村土地流转、农村经营制度、农村产权制度、城乡户籍制度、农业投融资制度等五项改革，激活农村生产要素。支持农民以土地入股组建股份合作社，农村集体经济组织、农户与龙头企业实行股份合作，推进“农民变股东、股权变收益、个体变集体”，促进农民持续稳定增收。二是深化行政管理体制改革。进一步深化行政审批制度改革，推进政务公开，加快转变政府职能，建设服务型政府，提升公共服务能力。坚持扩权强县、放权活区，壮大县域经济，增强园区活力。三是积极构建“两化”互动、统筹城乡新机制。探索建立城乡生产要素自由流动的体制机制，促进人口、土地、资金、技术等要素在城乡间合理流动。加快户籍制度及相关制度改革，有序推进符合条件的农村转移人口进城落户。积极推进就业、社保、教育、医疗、居住创新，着力探索新进城人口融入城市的新路子。探索建立国土、规划、建设统筹管理新机制，避免重复建设。
重点六：扩大开放
搭建平台加强区域交流合作
2012年，我市将加大招商引资力度，力争到位市外资金增长30%。继续实施招大引强“369”工程，各区县、园区要分别引进3个10亿元、6个5亿元、9个1亿元以上的项目。着力引进和培育一批具有重大引领性、集聚带动性的高科技、高投入、高产出、高附加值、高税收项目。建立重大招商引资项目统筹推进和协调会审常态机制，优先保障重大项目实施。加强签约项目跟踪衔接，对签约重大项目落实情况实行“签约－落地－投产－达效”全程跟踪服务，促进签约项目早日投产达效。
今年，我市将积极筹办“2012绿色经济遂宁会议”，积极争取太湖文化论坛第二届年会或分论坛在遂宁举办，并利用西博会、泛成渝经济区商合峰会等平台，加强同成渝地区、周边省市、沿海地区的交流合作。
重点七：金融工作
着力构建融资多元化格局
2012年，我市将启动农村信用联社组建农村商业银行筹备工作，力争新设村镇银行2家，新增股份制银行分支机构1-2家、小额贷款公司2家、融资性担保公司2家。全市力争通过加大企业发展和项目建设融资力度，实现全年新增贷款60亿元、增长25%以上。
制定“十二五”期间重点项目融资指导方案，探索实施农村权属等要素质押贷款，着力解决金融薄弱环节的融资问题。助推企业上市，建立首支产业投资基金，力争年内滚动培育上市资源企业20家，纳入省级重点培育10家，进入上市前期辅导阶段6家，进入申报阶段3家，成功上市1家。（记者 邹霞）