科学发展领航山东--“十二五”开局年发展关键词
|
新华社济南２月１９日电（记者徐金鹏、王海鹰、刘宝森）在１９日开幕的山东省第十一届人民代表大会第五次会议上，山东省省长姜大明披露的一系列数据令人振奋。从城乡居民收入和ＧＤＰ增速一升一降，到为百姓生活开出２６件“民生大单”，再到转方式调结构，还群众“繁星满天”的良好生态，２０１１年，“科学发展”这四个字在山东得到一个个现实的注脚。２０１２年，再次推出３５件“民生大单”，以“蓝黄红黑”四色板块为主的区域带动战略将为山东注入更加强劲的驱动力，科学发展这一主题将彰显新的内涵。 关键词一：跨越——经济大省再攀新高度 2011年山东经济总量、地方财政收入、进出口总额分别迈上四万亿元、三千亿元、两千亿美元的新台阶，这个经济总量位居全国三甲的经济大省又登上一个新高度。 生产总值４５４２９．２亿元，增长１０．９％；地方财政收入３４５５．７亿元，增长２５．７％。城镇居民人均可支配收入２２７９２元，增长１４．３％；农民人均纯收入８３４２元，增长１９．３％。城乡居民收入增幅高于ＧＤＰ增速……一连串可喜的数字标志着山东各项社会事业的全面进步，为“十二五”开局打下良好基础。 对于这份成绩单，参加山东两会的代表委员们都深知其不易，一是2011年国内外经济形势格外复杂，山东也不例外；二是山东有着９４００万人口，产业结构还处于加速调整优化进程中。 发展经济转变经济发展方式是主线，在过去一年，山东调整产业结构的步伐一刻也没有停止。农业是发展之基，2011年秋冬春连旱，山东积极应对，财政三农支出１８８０多亿元，粮食实现连续九年增产。工业方面，“一黄一蓝”“双轮驱动”战略深入实施，山东一手抓传统产业的转型升级，一手抓战略性新兴产业的培育发展。高新技术产业产值占规模以上工业比重达到２７．３％，服务业投资占投资总额的５０％，历史性超过二产。 这个深受传统文化熏陶的省份，自主创新能力在过去的一年也进一步增强，国家千万亿次超级计算济南中心启动运营，使我国由此成为世界上继美、日之后第三个采用自主中央处理器构建千万亿次计算机的国家。全国首条高端集成电路存储器封装测试生产线也在济南建成投产，改变了我国电子信息产品存储器依赖国外的局面。 经济上的稳步发展，没有妨碍山东扎实推进节能减排工作，在“十一五”期间节能、减排两项工作均受到国务院通报表扬的基础上，山东分解落实“十二五”节能减排指标，加大淘汰落后产能力度，单位生产总值能耗、主要污染物排放继续下降。 关键词二：民生——让群众生活得“更舒心、更有尊严” 2011年两会上，省政府向全省群众庄严承诺。如今，山东省为群众开出的２６项的“民生大单”逐一落实。 2011年，山东省新增财力的七成投向了民生，全省民生支出占财政支出的比重达到５４．８％，提高３．８个百分点；连续七年上调企业退休人员养老金；新农保和城镇居民养老保险制度实现全覆盖，比国家要求提前了一年；新农合和城镇居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年２００元；农村义务教育债务全部化解…… 王仁光是潍坊峡山区一位６０多岁的普通农民，从2011年开始领到每月５５元的农村养老保险。他高兴地说：“一月５５元，平均一天１．８元多，相当于一天给咱一斤面。”2011年王仁光种了４亩小麦，年底小麦直补金领了３６０元。“这些钱都是直接发给个人，怎么让人不说政府好呢？” 为让百姓居者有其屋，山东加快推进保障房建设，2011年开工建设保障房３８．９万套，超额完成国家下达任务，连同结转项目竣工率达７１．２％。此外，山东还全面完成了农村住房建设和危房改造三年任务，３２０万户农民住房条件得到明显改善。 2012年山东又开出新的“民生大单”，继续兴办一批惠民工程，办好３５件民生实事，其中包括，拿出五分之一的财政支出优先支持教育发展；孤儿、家庭困难和残疾儿童入幼儿园，将得到政府资助，资助标准每人每年１２００元；农村初中和小学家庭困难寄宿学生的生活费补助标准提高２５０元，分别达到１２５０元和１０００元，补助范围进一步扩大；大幅度提高城乡低保标准，全省东、中、西部地区农村低保标准分别提高到每人每年２３００元、２０００元和１８００元，城市低保标准也要相应提高；对０到６岁残疾儿童实施免费抢救性康复；省统一规划的村卫生室全部实施基本药物制度…… 参加会议的山东省政协委员宋传杰说，政府工作报告中提出“惠民生重在办好实事”，并作为2012年的工作重点之一。政府在2012年的重点工作中浓墨重彩谈民生，这就不难理解为什么2012年开出的“民生大单”比2011年增加了９项。 关键词三：区域带动——“蓝黄红黑”启动发展新引擎 ２０１２年，山东将全面贯彻“稳中求进”的工作总基调，确定生产总值增长９．５％，地方财政收入增长１４％，固定资产投资增长１７％左右等预期目标。 在齐鲁大地上，以山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、沂蒙革命老区、日照钢铁精品基地为引领的“蓝黄红黑”区域经济增长极积聚隆起，成为今后山东经济协调稳定发展的内生驱动力。 政府工作报告显示，2011年以来，山东全面落实区域发展规划，建立工作统筹推进机制，健全配套政策和规划体系，蓝色经济区产业投资基金设立方案获批，黄河三角洲产业投资基金投入运营。沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策和山东钢铁产业结构调整试点方案获得国家批复，为山东区域发展又增添了两大“助推器”。 2012年，山东将深入推进重点区域带动战略，加快新型城镇化进程，开创建设新局面。重点打造青岛西海岸、潍坊滨海、威海南海三个海洋经济新区，加快建设中德生态园、日照国际海洋城、潍坊滨海产业园三个中外合作园区；推动钢铁企业兼并重组，争取日照钢铁精品基地年内开工；落实国家支持沂蒙革命老区政策；支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地。 山东省人大代表、莒县县委书记刘守亮认为，“蓝黄红黑”区域带动战略的确定和实施，是对山东生产力布局的重大调整，是“十二五”山东发展的战略性定位。对地方发展而言既是机遇，更是责任，需要真抓实干，在区域规划框架下，乘势而上，拓展空间，使山东经济社会发展跃升到一个新高度。 |