陈彬 本报记者 赵一璠

　　“十二五”期间，我市将继续深入实施工业强市战略，走新型工业化道路。市委、市政府将今年确定为“"两化"互动发展推进年”。作为“三大联动”之核心的“大产业”，如何在新一轮发展浪潮中厚积薄发？日前，记者就此专访了市发改委主任罗新礼。

　　记者：以规划为先导，如何布局“大产业”这篇文章？

　　罗新礼：在工业布局问题上，我们将坚持“统筹安排、战略调整、合理分工、协调发展”的原则，根据资源分布特征，优化工业布局，逐步形成特色鲜明、分工明晰的“两江一区”工业布局。其中：“两江”是指大渡河和岷江。即一是以大渡河为依托，构建大渡河流域工业经济走廊。主要包括金口河区、峨边彝族自治县、沙湾区、峨眉山市及市中区的部分区域。产业定位以冶金建材、装备制造及水电产业等为主。二是以岷江水运航道为纽带，构建岷江流域工业经济走廊。主要包括夹江县、市中区、井研县、五通桥区、犍为县、沐川县以及马边彝族自治县的部分区域，产业定位以新能源、新材料、装备制造及盐磷化工等为主。依托“工业走廊”推进城市开发，构建城镇群落。“一区”是指以乐山高新区和三江临港经济开发区为载体，重点发展电子信息、新能源、新材料、装备制造、机电加工，打造临港产业新城。

　　记者：今年，全市共有139个重大项目建设，计划完成投资307亿元，项目多，投资大，如何确保重大项目的稳步推进？

　　罗新礼：今年的重大项目主要呈现3个特点：一是年度投资占全市固定资产投资比重大，占确保目标的47%；二是年度投资1亿元以上项目所占投资比重大，79个项目投资284亿元，占307亿元的92.5%；三是以服务业为主的三产业和民生工程比重明显上升，达到58%，有利于促进产业结构优化升级和改善民生。

　　为确保这批重大项目稳步推进，圆满完成全年投资任务，市委、市政府专门成立农业、工业能源、交通、城建、服务业、民生6个重大项目推进组，全力推进139个重大项目建设。此外，还将出台全市重大建设项目管理办法，形成系统推进重大项目的工作机制：一是目标责任机制，市政府将与各县（市、区）政府、各推进组签订目标责任书，落实到年度目标责任，条块结合推进，各县（市、区）政府负责组织实施所属项目，各推进组负责协调解决项目推进中出现的重大问题，严格考核和奖惩；二是联席会议机制，市重大项目办公室每月召集推进组会议，领导小组每季度召开全市重大项目推进工作分析会，重点解决存在的问题；三是督查通报机制，加大对重大项目的督促和稽查力度，市重大项目办和市政府督查部门将不定期通报重大项目进展情况；四是动态管理机制，根据项目建设条件等变化情况，在项目属地不变、年度投资不变等前提下，根据项目成熟度等情况进行动态调整；五是协调服务机制，全力以赴加强重大项目协调服务，重点围绕资金、土地等问题，不定期开展银企对接等活动，积极推动项目实施。

　　记者：大产业带动大发展，要实现经济大发展、结构大调整、区位大提升、民生大改善的目标，如何做好项目的生成储备？

　　罗新礼：产业发展是支撑，项目实施是抓手。在做好项目的生成储备方面，有这么几个方面需要重视：一是健全完善项目储备库，我们已初步建立全市投资项目管理库系统，其中包含项目储备子系统，近期将实现按行业进行项目储备。二是要善于从各级各类规划和国家、省、市的重大决策部署中生成和储备项目。比如国家新一轮西部大开发、全国老工业基地调整改造、成渝经济区开发等战略和政策中都有许多潜在的项目，需要从中发现。三是结合各年度国家、省上的支持方向和重点来筛选储备项目。如今年中央明确支持的重点投向：“三农”工作、战略性新兴产业、节能减排、以改善民生为重点的社会事业和革命老区、边疆地区、民族地区、库区、移民安置区发展等方面。四是要充分调动各级各部门的积极主动性，围绕各地区各行业亟待解决和长远发展所需的问题来生成和储备项目。项目生成进入储备库后，就要集中力量抓紧完善前期准备工作，尽快实现开工建设。