山东东营市垦利县开拓高效生态渔业发展思路


    随着“黄蓝”两大国家战略在垦利融合,渔业作为高效生态经济区和蓝色经济区的优势、特色产业,面临千载难逢的发展机遇。 
    垦利县充分发挥渔业资源优势,瞄准“高效生态”的功能定位,紧紧围绕发展现代渔业,以渔业增效、渔民增收、渔区稳定为目标,按照渔业经济现代化、海洋管理科学化、安全生产标准化的要求,科学开发渔业资源,全力促进渔业经济持续健康发展。 
    一是突出设施配套,提高现代渔业产业承载力。把加快基础设施和配套设施建设作为增强渔业产业承载力和集聚带动力的重要抓手,以现代渔业示范区为重点,着力规划建设海水养殖区、休闲渔业观光旅游区、水产品精深加工区等功能区块。重点开发建设海水养殖面积1.1万亩,配套引水支渠、支排沟、提升泵站、支渠进水闸和各类穿涵等设施。水产品加工区,面向国内外吸引有实力的水产品加工企业进驻,全面提升示范区水产品精深加工层次。同时,积极解决建设资金“瓶颈”,探索土地市场化运作的路子,采取BT、BOT等方式,广泛吸纳民间资本,提高示范区自我积累、自我发展的能力。 
    二是突出项目支撑,提高现代渔业产业化水平。把发展壮大渔业龙头企业作为提高渔业产业化水平的重要途径,着力培植渔业龙头企业。对市场前景好、发展潜力大的渔业项目,积极协调相关部门在资金、土地、信贷、税收等方面给予扶持,促进其快速发展。年内重点推进青岛农业大学、烟台大学养殖示范基地和海跃育苗场、国家级黄河口大闸蟹原种场、以色列生态科技园等重点项目建设。积极探索渔业和旅游业融合发展的新途径,拓展现代渔业功能,重点实施现代渔业示范区海水景观湖、蓝湖度假区、绿岛庄园、乐天然生态园区等休闲渔业区建设,全力推进现代都市渔业发展。 
    三是突出科技引领,提高现代渔业可持续发展能力。紧紧抓住各级对农业科技高度重视的重要机遇,加大渔业科技推广体系建设力度,搞好养殖生产指导和信息服务工作,大力推广海参、黄河口大闸蟹、黄河口鲤鱼、黄河口鳖等主导品种的生态养殖技术,重点实施黄河口大闸蟹大规格生态养殖技术、海参池塘养殖关键技术研究、虾蛰贝生态混养技术以及科技入户示范工程等一批渔业科技项目,提高养殖者科技水平。同时,充分发挥现代渔业示范区区位和资源优势,合理开发风电、地热等清洁能源,建设风电、温泉等基础设施,努力形成地上、地表、地下三位一体的立体开发模式,发挥各类资源综合开发、高效利用的示范带动效应。 
    四是突出品牌创建,提高现代渔业知名度美誉度。在黄河口大闸蟹被列为“山东省十大渔业品牌”、“中国十大名蟹”,黄河口鲤鱼、黄河口鳖等通过有机食品认证的基础上,继续深入实施黄河口名优水产品牌创建工程。通过参加各种形式的推介会、洽谈会、展会,运用广播、电视、网络报刊等多种宣传渠道,加大宣传推介力度,打响黄河口名优水产品品牌。继续筹备举办黄河三角洲国际农展会,通过设定专门展区、邀请全市渔业龙头企业参加展会等形式,持续加大黄河口水产品品牌推介力度,真正提升黄河口名优水产品知名度和市场占有率。依托县海洋环境监测站,对海参、大闸蟹等海产品养殖区取水口水质进行监测,确保产品质量,提高产品美誉度。 
    五是突出政策保障,提高现代渔业管理服务水平。坚持民生至上,实施专业渔村渔民优先用海政策。为保障专业渔民的利益,今年计划出让3万亩海域供专业渔村渔民使用,并在同等条件下给予优惠 ,按照规定的最低海域使用金征收标准对其征收使用金,避免“渔民失海”现象的发生。大力推进渔业互助保险工作,积极推进渔船和养殖企业参保,进一步拓展新险种,扩大互保参保率和覆盖面,县级财政补贴由10%提高到20%,全面落实补贴政策,提高渔民参保积极性。抓好渔业燃油补贴发放工作, 今年严格按照上级公布的渔业燃油补贴标准,建立完善的补贴资金发放台账,确保补贴资金真正惠及渔业和渔民。