中国药都建设三年来，在省委省政府、市委市政府的正确领导下，在包括各级人大代表在内的社会各界的关心支持下，在产业发展和城市建设方面都取得了显著成绩，为今后的发展奠定了坚实基础。
　　从2008年9月第一个项目启动建设，经过三年的不懈努力，中国药都已引进各类项目226个，其中：生产类项目138个、科研类项目37个、城市功能配套类项目51个，合同投资总额983亿元，积蓄产能980亿元。四环药业、天津天士力、吉林修正等11个医药百强和上市企业相继落户。有47家企业投产，25家企业在建，27家研发机构运营。入驻项目拥有609个品种。初步构建了19个公共服务平台，引进高层次人才770人，沈阳药科大学本溪校区等6所大学入驻。中国药都已经发展成为集研发、孵化、生产、商贸物流、中介服务，人才教育培养一体化的生物医药产业集群，步入国家级生物医药科技产业基地行列。与此同时，药都博物馆、五星级酒店、会展中心、商贸中心、本溪高中新校区、新城医院、回迁安置小区以及集中供热中心、净水厂、污水处理厂、园区路网等一批城市功能项目和基础设施项目建设全面铺开，部分项目已经投入使用。下面，我代表高新区党工委、管委会将中国药都的产业发展和新城建设情况向各位人大代表汇报如下：
　　一、2011年工作进展情况
　　2011年，高新区认真贯彻落实市委十届十次全会和市第十一次党代会精神，不断发扬“坚定信心、坚韧实干、坚持创新、坚决一流”的药都精神，打响了四大战役，即：全域城市化战役、引进重大项目战役、建设药都商贸城战役、构建药都专业化服务平台战役；推进了四个创新，即：体制机制创新、政策服务创新、开发模式创新、产业技术创新；实现了五个提升，即：项目质量提升、产业规模提升、发展内涵提升、经营能力提升、城市功能提升，在产业发展、城市建设、招商引资、品牌创建等多个方面取得了突破性进展，较好地完成了“十二五”开局之年药都建设的各项任务。
　　(一)主要经济指标快速增长
　　2011年高新区各项重点经济指标总量和增速均实现了历史最好水平。预计到今年年末，高新区地区生产总值完成85亿元，同比增长70%，是2008年的5.27倍；固定资产投资完成150亿元，同比增长67.7%，是2008年的10.6倍；财政一般预算收入完成16亿元，同比增长60%，是2008年的11.2倍；规模以上工业产值完成100亿元，同比增长130%，是2008年的5.12倍；规模以上工业增加值完成64亿元，同比增长58.8%，是2008年的4.1倍；销售收入完成200亿元，同比增长90%，是2008年的3.4倍。
　　(二)产业发展优势持续增强
　　2011年，高新区先后被省委、省政府授予“沈阳经济区新城新市镇建设先进单位”、“辽宁省十大示范产业集群”、“省级平安区”荣誉称号。基地被省发改委批准为省级医疗器械产业园。高新区完成了国家级高新区的申报工作，并通过了专家组现场审核，即将正式升级为国家级高新区。高新区与沈阳药科大学合作建设的国家重大新药创制综合性大平台，经国家科技部以院士为组长的专家评审组的评估，在全国15个重大新药创制综合大平台中的排名，已从“十一五”时期的第13位前进到第5位，进入国家第一梯队，国家每年将给予2亿元扶持资金，连续扶持三年。基地被国家科技部正式评为“国家创新型产业集群建设工程”的首批试点集群。
　　(三)招商引资势头强劲
　　今年以来，在市委市政府的精心组织下，高新区先后到温州、重庆、台湾、香港、美国等地开展招商推介活动十余次，取得了较好成果，新增签约项目47个，投资总额646亿元，积蓄产能243亿元。今年新入驻项目有两个特点。第一，城市功能项目规模较大。在今年引进的38个城市功能配套项目中，有33个超10亿元项目，这其中包括梦幻溪谷旺力城、荣盛健康城、朗钜国际健康城这样投资超百亿元的大项目，还有总部基地、金融中心、交易中心、购物中心、度假中心、体育中心、城市综合体、医院、疗养院、学校、公园、居住社区等各类城市功能项目和基础设施项目。这些项目的建设将推进新城的城市功能配套水平迅速提升。第二，产业类和科研类项目质量显著提升。如： 由国家纳米973项目首席科学家崔大祥领衔的研发团队投资的纳米生物医药研发中心和纳米科技产业园项目；华润三九医药股份有限公司在并购本溪三药的基础上，再投资4.8亿元，对本溪三药进行产能、技术的全面升级，改建扩建国药中心，新建华润三九配方颗粒东北生产基地和物流基地；中国药都台湾生技产业园项目，规划占地面积1500亩，总投资30亿元，计划引进光弘科技、基亚生物、百略医疗、乐氏同仁堂等台湾生物医药企业，预计产能100亿元以上；全球最大基因组研究机构华大基因将在中国药都建设“华大基因检测中心”及基因库，与沈阳药科大学合建实验室并联合创办基因学科，与中国医科大学就高血压及胃癌学科进行合作。
　　(四)重点项目建设全面展开
　　为加快推进中国药都建设步伐，高新区将2011年确定为中国药都的重大项目突破年。按照“意向项目抓签约、成熟项目抓开工、在建项目抓投产、建成项目抓效益、设施项目抓进度”的总体思路，高新区将今年药都建设的重点任务，分解成产业类、平台类、基础设施类、资源节约和环境保护类、土地储备类、保障性住房类和房地产类等7类，共141个项目，总投资577亿元，2011年计划完成投资150亿元，所有的重点项目和经济指标均以任务书的形式下达至各部门。同时，按照“精细化管理、制度化服务、信息化控制”的工作机制，狠抓落实，强力推进项目建设，并根据部门所承担的重点项目核定部门预算，使经费和奖励向重点项目集中，骨干力量向重点项目集中。目前，在建的各类项目共计117个，已完成投资142亿元。基地建设指挥部为集中全市力量推进重点项目加快建设，还成立了保障性住房、总部基地、戴斯大酒店、环路工程、会展中心、体育中心、药都大街、大学城、重点企业工程等二十个工程建设指挥部，目前这些重点工程建设已全面铺开。
　　(五)产业类及科研类项目投产运营规模继续扩大
　　2011年，高新区继续将促进产业项目和科研项目投产运营作为各项工作的重中之重，不断完善工作流程，延伸服务网络，提高审批效率，协调解决要素配置、审批认证等影响企业建设投产的各类问题。目前药都已实现医药、保健品、医疗器械等企业47家投产，27家研发构建投入运营。年底前开普医疗、天津天士力、辽宁成大、科硕保健品、辽宁琦润等一批重点生产企业和科研项目也将相继投产运营。基地取得相关许可证的企业已有38家；10家医药企业通过药品生产GMP认证；已完成注册划转和正式投产品种314个，单品种年销售额超亿元的20个、超5亿元的6个。
　　(六)基础设施及公共设施项目建设快速推进
　　2011年，高新区将加快推进基础设施和公共设施项目建设作为发展的突破口，进一步营造优良的投资环境。今年药都新开工和续建基础设施项目和公共设施项目共计71项，已建成11项，在建60项。其中：道路工程开工建设66公里，完成路基工程28公里，路面工程20公里；景观绿化改造工程大部分已完成，工程绿化面积约35万平方米；供热工程铺设管道12公里，新增入网负荷45万平米，核心区临时供热工程已完成；西高堡二次变电所开工建设；铺设污水管网27公里；新增燃气供气条件40万平米，铺设燃气管网25公里；公共行政中心、公安消防指挥中心、药都博物馆等工程均已竣工；戴斯大酒店项目主体完工，地下一层至地上四层内装工程完工，11月7日投入试运营，实现了当年建设当年部分投入使用；药都广场建设工程于药交会开幕前全部竣工；会展中心项目完成广场所有土方工程、广场中心区和轴线区混凝土工程、钢结构工程、所有管线预埋工程，石材铺装完成9000平方米。
　　(七)公共服务平台体系加快构建
　　药都依托研发中心打造了链式新药研发和公共技术服务两大平台体系，下设10个子平台，已经有大型仪器公共技术服务、新药筛选、新药药效学研究、安全评价、医药临床研究服务、动物实验、注册认证服务、公共信息服务8个子平台投入运营。其中大型仪器公共技术服务平台拥有包括600MHz 核磁共振仪等国际一流大型进口仪器设备51台(套)，国内配套设备378台(套)，并配有万级净化的细胞室。中国科学院大连化学物理研究所专业团队负责平台的管理运营，已承接区内30余家单位委托检测的测试样品600余个。同时，依托研发中心三期建设的中国药都创业服务平台，以投资服务局为核心构建行政审批服务平台，依托天士力、南京医药、国药控股集团等商贸物流企业构建的医药商贸物流平台和依托省内生物医药资源构建的成果转化平台，以及融资平台、信息发布平台等公共服务平台正在加速形成。
　　(八)全域城市化进程不断加快
　　2011年，高新区紧紧抓住被省政府确定为全省农村城镇化试点、被市政府确定为全市农民市民化试点的有利机遇，以保障性安居住房建设为突破口，加快推进全域城市化进程。在去年完成10万平百合社区建设和回迁入住的基础上，今年中国药都又启动建设了明华悦澜湾社区、天泽大柳峪社区、龙宝红旗社区、君合花岭社区、绿地西高堡社区等5个安居保障性住房项目，总建筑面积29.7万平方米，总投资8.16亿元，涉及回迁安置7个村，3552户、9994人。这五个项目共58栋建筑，其中：多层43栋、高层15栋。目前有28栋多层主体已封顶。五个项目中的多层建筑将于明年7月份竣工并达到交付条件，高层建筑将于2012年10月竣工并达到交付条件。此外，2011年高新区争取了400个公益岗位名额，全部用于安置被征地农民；为2025名符合条件的被征地农民办理了被征地农民养老保险；与辽宁科技学院继续教育学院合作，为三个街道办事处的400多名被征地农民，开展了美容美发、电工、水电焊、家政服务、计算机、自主创业等6个行业的专业知识培训。
　　(九)区域发展空间不断拓展
　　征地拆迁是项目建设的前提和基础。为进一步加大征地拆迁工作力度和工作成效，高新区抽调精兵强将组建药都拆迁工程开发建设办公室，并成立专业征地拆迁工作小组，形成高新区及各个园区上下联动、全力投入、重点突出，快速推进的工作格局。同时出台《本溪高新技术产业开发区征地拆迁管理办法》，对征迁工作程序进行规范，实现了依法行政、和谐动迁。今年以来，高新区共征收土地5179亩，涉及动迁户4690户，合计补偿资金7.7亿元，已发放补偿资金5.3亿元。同时，完成1.87平方公里土地组卷报批工作，供地面积3.08平方公里，供地率达到98%。
　　(十)第三届药交会在中国药都成功举办
　　2011年11月10日至12日，第三届中国(本溪)生物医药高新技术交易会暨中国药都健康养生博览会在中国药都成功召开，会议共邀请国家、省、市领导、国内知名企业代表、知名专家、国际友人、海外学子等1000余位嘉宾参会，参会企业350余家、全国百强企业52家、各类研发机构近100家、海外学子62人，在规模、规格、层级、专业性、权威性以及内容的丰厚度上都要超过前两届药交会。本届药交会共设置展位近400个，其中特装展20个，全国260余家医药企业和科研机构参展，展出新产品、新技术200项。参观展览的嘉宾和观众1.8万人左右。药交会上，国家高新技术创业服务中心、美国FDA检测机构中国代表处等8个服务平台正式签约；深圳华大基因研究院与沈阳药科大学战略合作项目、美国耶鲁食品药品检测平台项目、香港意得集团公司50万平方米标准厂房项目等15个重点项目签约落户，签约总额45亿元；辽宁诺维诺、辽宁成大等24户药都医药企业与沈阳药科大学、大连医科大学、大连理工大学等科研院所签订科技成果转让及共同研发协议；5位海外学子与药都企业签订合作意向。通过本届药交会，中国药都在医药领域的影响力和吸引力进一步增强。
　　总体来看，2011年中国药都在产业发展和城市建设方面都取得了一定进步。在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到，药都在建设发展过程中还存在一些不容忽视的矛盾和问题，需要我们继续努力，加快发展，乘势而上，全力推进药都实现更大的发展。
　　二、下一步打算
　　按照市委的工作部署，当前中国药都建设的主要任务是抓好六件事：一是促进更多的企业投产和达产；二是开工建设100万平方米的标准厂房；三是加大对国外招商力度，再引进50个海外研发团队，提高国际化水平；四是本溪市级行政中心迁移的建设项目在今年年末前要正式开工，会展中心、博物馆、体育中心等公益项目明年要基本竣工；五是在高新区全面推进10平方公里的商住地产、金融街、商业街的市场化开发；六是落实好户籍、社保、社区等方面的社会管理创新。为了贯彻落实市委的工作部署，下一步中国药都要全力以赴抓好以下六方面工作。
　　1、全力以赴推进企业项目建设和投产达产
　　继续按照“意向项目抓签约、成熟项目抓开工、在建项目抓投产、建成项目抓效益、设施项目抓进度”的要求，全力以赴推动吉林修正、四环药业、东北制药、九洲龙跃、华润三九、沈阳三生等在建设产业项目尽快建成投产；全力以赴服务辽宁科泰、药联制药、大连美罗、大石药业、辽宁晟麦等已投产企业做优做强；全力以赴争取南京医药、台湾生技园、美国耶鲁食品药品检测平台、石家庄制药、德国拜耳、瑞士诺华等重大产业项目取得实质性突破。
　　2、全力以赴推进百万平标准厂房建设
　　加快完成位于西高堡的“百万平方米标准厂房”的规划设计工作，并推进标准厂房项目一期工程—由香港意得集团投资建设的50万平国际医疗器械产业园项目尽快开工建设。
　　3、全力以赴推进中国药都创业服务中心建设
　　依托研发中心三期，推进建设人才金港、海外学子创业中心、成果转化中心三个功能板块，整合已建成的研发中心、孵化中心和辽宁生物医药产业技术创新联盟，构建中国药都创业服务中心，形成集创新研发、人才培养、高新技术创业、产学研合作、高层次人才引入、成果转化、企业孵化于一体的高新技术创业服务体系。并围绕创业服务中心建设，加快引进海外研发团队，构建专业化的创业服务平台。
　　4、全力以赴加快新城建设步伐
　　在快速提升中国药都产业规模和发展质量的同时，继续按照世界眼光、未来高度、现代化标准，全力加快沈溪新城建设步伐。一是加快推进行政中心、药都博物馆、新城医院、公安消防指挥中心、戴斯大酒店等城市功能项目全部竣工并投入使用；二是全力推进政务中心、文化中心、体育中心、会展中心、市民中心、金融街、商业中心等城市功能的实现，重点抓好伯尔尼休闲广场、苏黎世休闲广场、拉德芳斯城市综合体、沈溪新城体育中心、科学家花园、梦幻溪谷旺力城、荣盛国际健康城等城市功能项目建设；三是启动中央文化区和市民服务中心建设，加快实施本溪市级行政中心迁移的项目建设，以及沈溪新城环路、北沙河水系景观、绿化景观、集中供热、污水处理等重点基础设施项目建设，同步推进新城的美化、绿化、亮化，不断完善城市功能，提升城市的承载能力，加快形成新城核心区，确保承接好市级行政中心的迁移。用新城建设带动中国药都产业发展的第二轮建设高潮。
　　5、全力以赴推进城乡统筹发展
　　按照“有楼房、有工资、有保障、有分红、有物业”的五有原则，全面推进实施惠民安居工程，惠民就业工程，惠民保障工程，惠民创业增收工程，惠民教育培训工程，以及城乡公共服务一体化工程，推进17个村完成安居保障性住房建设，建立完善的社会保障体系，力争两年内实现全域城市化。
　　6、全力以赴拓展发展空间
　　继续把拓展发展空间作为推进药都建设的核心任务来抓，进一步加大征地拆迁工作推进力度，为重点项目建设提供用地保障。根据产业发展和城市建设用地需求，中国药都2012年计划争取用地指标6.4平方公里，完成征地拆迁总量8.41平方公里。