腾鳌创造“腾飞奇迹”
核心提示
2011年，一个必将载入腾鳌发展史册的辉煌年份。拥有4000多年悠久历史、因传说有巨鳌在此飞天而得名的文明古镇腾鳌，为我们真真切切地上演了现实版的“腾飞神话”。
这一年，腾鳌全区税收突破5亿元大关，同比几乎翻了一番，一跃坐上海城各乡镇中的头把交椅；
这一年，腾鳌以全省第八的最好排名获得全省百强镇的殊荣，跻身辽宁经济强镇的第一方阵；
这一年，腾鳌新城建设大放异彩，一座功能配套、环境优美、舒适宜居的现代新城正在崛起，成为全省新城新市镇中一颗熠熠生辉、光彩夺目的明珠；
这一年，腾鳌百姓幸福感大大增强，腾鳌蝉联全国文明镇称号，并荣获全国最具幸福感城镇。
伴随全新的2012年悄然走来，腾鳌精彩依旧，两税税收实现首月开门红。有数据显示，腾鳌元月两税收入实现6108万元，完成当月进度指标的125.5%。
面对千帆竞发、你追我赶的激烈竞争环境，腾鳌惊人腾飞的“爆发力”从何而来？
腾鳌经济开发区党委书记闻允给出了这样的答案：在省领导以及鞍山市、海城市领导的高度重视和大力支持下，腾鳌抢抓东北大振兴、沈阳经济区上升为国家战略，沈阳经济区城际连接带新城新市镇规划建设，海城“两城两市镇”规划建设等国家、省、市叠加发展战略机遇，通过大开发、大吸纳、大集聚，优化经济结构，提升经济实力，推动城镇化进程，使腾鳌经济社会驶入了全面、协调、可持续发展的快车道，全面建设富庶文明幸福新腾鳌。
鞍山市主要负责人到腾鳌新城检查指导工作。
大上项目夯实新城产业基础
历史机遇，是最宝贵的发展资源和实现跨越的跳板。拥有深厚历史积淀的腾鳌，却能把听无声望无形、稍纵即逝的发展机遇看得又透又深，并紧紧抓住。
2010年，省委、省政府推出沈阳经济区城际连接带新城新市镇规划建设，腾鳌新城位列其中。消息传来，腾鳌上下一片欢腾。腾鳌经济开发区领导认为，新城的建设不仅是落实省委、省政府，市委、市政府的战略举措，更是新时期强区富民，实现跨越发展千载难逢的良机。
站在全新起点上审视自我，腾鳌对新城未来的发展有了清晰而且高标准的定位，按照“30万人口、经济总量与省内中等县域同等水平、鞍山卫星城”的发展目标，加快农村乡镇向现代新城快速转变。自此，一场声势浩大、规模空前的新城建设战役全面打响。于是，在腾鳌开发区管委会的大楼内，开始有了不分昼夜、争分夺秒、想事干事、锐意进取、勇于创新的党政领导班子，有了自觉不休节假日和公休日的干部队伍。
腾鳌经济开发区领导也认识到，在新城建设中，经济是基础，产业是“引擎”。而产业经济中，工业是 “根”是“魂”。基于此，腾鳌紧紧依托自身优势，以项目引进为核心，以园区建设为载体，以钢铁和化工两大产业集群为重点，加速新型工业化进程。全区重点打造东部钢铁深加工及装备制造工业园区和西部化工产业园区。截至目前，两大园区共引进各类工业企业725家，其中享誉国内外、省内外的知名企业近30家。
围绕战略性主导产业发展，说到底也就是上项目。但同样是上项目，腾鳌既强调规模优势，又注重个体强势。仅2011年，腾鳌新签规模以上工业项目就达28项，共实现“四个一批”项目110项，占海城全市1/4，其中开复工项目40项，新签约工业项目25项，投资总额达80亿元。特别是钢铁项目招商实现重大突破，辽宁紫竹、腾鳌一轧等一批重大项目落户腾鳌，目前在腾鳌已形成了年产300万吨的紫竹集团、150万吨的腾鳌一轧、60万吨的恒盛铸业、50万吨的兴华轧钢等几大省市级钢铁龙头项目集群之势；同时有威钢连铸、鞍山二钢等钢铁项目，新城钢铁产能已超过500万吨，为未来腾鳌实现跨越发展奠定了坚实基础。 2011年还着力推进了华源风电和七彩化学两家准备挂牌上市企业，预计2012年将实现成功上市。
目前，精细化工、基础型材、耐火材料、机械加工、石油化工材料等一大批拳头产品形成了腾鳌新的税收增长点。全区现有规模以上工业企业83家，生产性企业679家。年纳税额10万元至 100万元以上的企业有148家，100万元至500万元以上的企业有45家，500万元至1000万元以上的企业有10家，1000万元以上的企业有6家。这些大项目成为全市经济实力的骨干支撑。
宜居的腾鳌新城。
解发展难题 古镇变新城
“腾鳌变化太大了！ ”这是腾鳌居民的切身感受，而一些前来腾鳌实地考察的客商也留下这样的评价：腾鳌变了，往日灰头土脸的小城镇早已从人们眼中消失，取而代之的则是一个现代化的宜居新城。只见宽阔整洁的街道上商铺林立、样式新颖的居民小区绿草茵茵，配套齐全的附属设施和安逸舒适的居住环境让居民脸上挂满了笑容。
为完成“30万人口、经济总量与省内中等县域同等水平、鞍山卫星城”这一既定的发展目标，腾鳌坚持新城建设与产业发展同步，全力破解发展难题，加大城镇改造力度，实施整村迁移，调整发展空间，完善城镇功能，增强城镇吸纳人口的能力。
空间是宝贵的资源，不仅关系着新上产业项目能否成功落地，更关系着新城建设能否顺利进行。腾鳌按照政府拆迁、净地出售，打造环境，经营城市的思路，实施大规模老城拆迁改造工程，广大领导与干部为了腾空间改造老城付出大量辛勤的汗水。动迁可以说是“天下第一难”工作。动迁中，“想不通”、“不愿走”等情况都会发生。这一过程中，腾鳌从党委到管委会主要领导，从部门负责人到机关干部，不仅做到公开、公平、公正，严格执行《方案》，进行阳光操作，而且本着“以人为本”的理念，主动、积极、耐心、细致地做讲解。对属于特殊情况的，实行“一事一议”、“集体讨论”，尽最大努力化解矛盾，解决纠纷。在动迁中，自始至终坚持做到把最好的地块用于建设回迁楼、高标准建设回迁楼以及比规定的时间早回迁。
正是由于工作到位、方法得当、让利于民，腾鳌在新城建设上得到拆迁居民的理解和支持，取得速度快、面积大的可喜成果，甚至创造了仅用10天就成功动迁800多户居民的惊人速度。2011年，腾鳌全年累计完成村屯改造达3000户，共腾出土地200万平方米，其中腾出产业用地1.1平方公里。
腾鳌还通过有效盘活利用荒山荒坡和企业原有闲置地，成功破解了制约发展项目落户用地不足的难题。仅2011年，通过企业并购、升级、重组等多重举措，腾鳌就盘活了恒江、裕华工贸、龙腾轧钢等13家企业土地达50万平方米，为12个项目成功落户解决了难题。尤其达成了兴华轧钢海外并购等一批项目，实现了资源整合最佳成效，为海城乃至鞍山全市经济发展土地利用提供可借鉴的经验。
空间的拓展与优化，大大提高了腾鳌的整体承载能力，加快新城建设速度。 2011年，腾鳌的城市扩容速度达到了过去10年工作量，全区新上了比华利温泉小镇、正和花园二期、万福园中园二期等十大地产项目，项目总投资额超过20亿元。目前，大部分已竣工封顶，全部建成后，将新增商住开发面积88万平方米。预计到2013年，全区楼房总面积将由目前的180万平方米，增加到500万平方米，可容纳20万人口居住。
大发展快发展的成果要惠及百姓，全力提升群众生活质量。这是腾鳌新城建设的出发点和落脚点。 2011年全区借助新城建设，实施一系列工程来推动民生社会事业发展。
实施扶贫帮困工程，投入资金800万元，使优扶覆盖面达到2010年的130%；实施就业引导工程，新开辟就业岗位2000多个，新增就业1800人；实施环境治理工程，占地10万平方米的金甲垃圾处理场已初步投入使用，并投入110万元实施了覆盖22个村街的环城环境卫生保洁工程；实施就学工程，投入3000万元的永安九年一贯制学校建设已经启动，并投资1000万元推进了单家小学等4所学校的建设及全区10余所学校大修工程；实施安全维稳工程，实施覆盖全区的安全整治大排查，并对所有学校、幼儿园校车进行了全面整治，力排一切可能存在的隐患。
又一批大项目集中落户腾鳌新城。
优化环境 插上腾飞翅膀
环境是凝聚力，是吸引力，是生产力。大力优化发展环境是腾鳌既定的战略，也是腾鳌的追求。正是使发展环境不断优化，为腾鳌建设插上腾飞的翅膀。
腾鳌加大资金投入，掀起基础设施建设高潮，全力让居民在生活环境上向城市化目标迈进。先后完成了大型垃圾处理场建设、滨河公园改造、城区大规模道路建设及绿化改造等一批重点基础设施和环境改造工程，累计投入资金达10亿多元。全区医院、学校、幼儿园、商场、集贸市场、公园等各项公益事业和公共设施要素齐备，居民小区实现全天24小时供水、供热、供电，集中供暖，而且新建的高品质居民区中温泉上楼、燃气入户、地热供暖，有线电视、互联网一并安装到位。城区彻底打破了过去以一条老中街为主路和繁华街的格局，新增了城区及工业区8条道路，兴建了文化路、工业园区贵兴路、舒妍南路、政府北路、添亿路等多条道路，实现了当年建设当年竣工通车。新增投资的沈营路、中兴南路、中街路、外环路两侧实施了人行道理石板铺设工程。所有这些，让腾鳌古镇旧貌换新颜。
在园区方面，腾鳌全力强化了两大工业园区基础设施建设，修建了1.8公里的工业园区内道路，配套建设了日处理能力5万吨污水处理厂。 “六横三纵一环”的城镇路网体系已经形成，各主干道的供电、电信、给排水、供暖等管网实现了地下铺设，总投资1000万元的高速公路东部方型广场及配套的道路、雨污排管线建设工程即将全部竣工。
腾鳌夯实硬环境的同时，更注重软环境的提升。腾鳌在重商、亲商、安商、富商方面下更多更细功夫，使腾鳌真正成为投资的热土、创业的乐园。凡新入驻腾鳌的企业，只要按要求准备好材料，区里就有专人为落户企业“一站式”代办相关手续。同时在企业建厂和发展过程中，实行保姆式服务，最大限度地方便投资者。对于已落户企业，平常除消防和安全检查外，其他部门都不允许进企业干扰企业正常生产经营活动。
对于腾鳌的发展环境，辽宁金钢重型锻造有限公司董事长陈鉴如是说：“腾鳌的领导真心诚意扶持企业，这里的政策倾斜企业，这里集聚了新的优势，这里的经济必将实现飞跃发展。 ”“金钢”自落户以来，正是得到了区里全力支持，所以成为了纳税大户。记者了解到，“金钢”同腾鳌其他许多企业一样，在2011年纷纷转型升级换代，2012年的订单排得满满当当，纳税额也将实现新的突破。
腾鳌发展的大潮汹涌澎湃。腾鳌人没有陶醉在已有的业绩上，面对2012年，腾鳌经济开发区领导想得更深，看得更远，目标更远大。腾鳌，正按照既定的宏伟蓝图，继续演绎着新的神话，镌刻着新的辉煌。
记者/侯国政/刘家伟
2011年，一个必将载入腾鳌发展史册的辉煌年份。拥有4000多年悠久历史、因传说有巨鳌在此飞天而得名的文明古镇腾鳌，为我们真真切切地上演了现实版的“腾飞神话”。
这一年，腾鳌全区税收突破5亿元大关，同比几乎翻了一番，一跃坐上海城各乡镇中的头把交椅；
这一年，腾鳌以全省第八的最好排名获得全省百强镇的殊荣，跻身辽宁经济强镇的第一方阵；
这一年，腾鳌新城建设大放异彩，一座功能配套、环境优美、舒适宜居的现代新城正在崛起，成为全省新城新市镇中一颗熠熠生辉、光彩夺目的明珠；
这一年，腾鳌百姓幸福感大大增强，腾鳌蝉联全国文明镇称号，并荣获全国最具幸福感城镇。
伴随全新的2012年悄然走来，腾鳌精彩依旧，两税税收实现首月开门红。有数据显示，腾鳌元月两税收入实现6108万元，完成当月进度指标的125.5%。
面对千帆竞发、你追我赶的激烈竞争环境，腾鳌惊人腾飞的“爆发力”从何而来？
腾鳌经济开发区党委书记闻允给出了这样的答案：在省领导以及鞍山市、海城市领导的高度重视和大力支持下，腾鳌抢抓东北大振兴、沈阳经济区上升为国家战略，沈阳经济区城际连接带新城新市镇规划建设，海城“两城两市镇”规划建设等国家、省、市叠加发展战略机遇，通过大开发、大吸纳、大集聚，优化经济结构，提升经济实力，推动城镇化进程，使腾鳌经济社会驶入了全面、协调、可持续发展的快车道，全面建设富庶文明幸福新腾鳌。
鞍山市主要负责人到腾鳌新城检查指导工作。
大上项目夯实新城产业基础
历史机遇，是最宝贵的发展资源和实现跨越的跳板。拥有深厚历史积淀的腾鳌，却能把听无声望无形、稍纵即逝的发展机遇看得又透又深，并紧紧抓住。
2010年，省委、省政府推出沈阳经济区城际连接带新城新市镇规划建设，腾鳌新城位列其中。消息传来，腾鳌上下一片欢腾。腾鳌经济开发区领导认为，新城的建设不仅是落实省委、省政府，市委、市政府的战略举措，更是新时期强区富民，实现跨越发展千载难逢的良机。
站在全新起点上审视自我，腾鳌对新城未来的发展有了清晰而且高标准的定位，按照“30万人口、经济总量与省内中等县域同等水平、鞍山卫星城”的发展目标，加快农村乡镇向现代新城快速转变。自此，一场声势浩大、规模空前的新城建设战役全面打响。于是，在腾鳌开发区管委会的大楼内，开始有了不分昼夜、争分夺秒、想事干事、锐意进取、勇于创新的党政领导班子，有了自觉不休节假日和公休日的干部队伍。
腾鳌经济开发区领导也认识到，在新城建设中，经济是基础，产业是“引擎”。而产业经济中，工业是 “根”是“魂”。基于此，腾鳌紧紧依托自身优势，以项目引进为核心，以园区建设为载体，以钢铁和化工两大产业集群为重点，加速新型工业化进程。全区重点打造东部钢铁深加工及装备制造工业园区和西部化工产业园区。截至目前，两大园区共引进各类工业企业725家，其中享誉国内外、省内外的知名企业近30家。
围绕战略性主导产业发展，说到底也就是上项目。但同样是上项目，腾鳌既强调规模优势，又注重个体强势。仅2011年，腾鳌新签规模以上工业项目就达28项，共实现“四个一批”项目110项，占海城全市1/4，其中开复工项目40项，新签约工业项目25项，投资总额达80亿元。特别是钢铁项目招商实现重大突破，辽宁紫竹、腾鳌一轧等一批重大项目落户腾鳌，目前在腾鳌已形成了年产300万吨的紫竹集团、150万吨的腾鳌一轧、60万吨的恒盛铸业、50万吨的兴华轧钢等几大省市级钢铁龙头项目集群之势；同时有威钢连铸、鞍山二钢等钢铁项目，新城钢铁产能已超过500万吨，为未来腾鳌实现跨越发展奠定了坚实基础。 2011年还着力推进了华源风电和七彩化学两家准备挂牌上市企业，预计2012年将实现成功上市。
目前，精细化工、基础型材、耐火材料、机械加工、石油化工材料等一大批拳头产品形成了腾鳌新的税收增长点。全区现有规模以上工业企业83家，生产性企业679家。年纳税额10万元至 100万元以上的企业有148家，100万元至500万元以上的企业有45家，500万元至1000万元以上的企业有10家，1000万元以上的企业有6家。这些大项目成为全市经济实力的骨干支撑。
宜居的腾鳌新城。
解发展难题 古镇变新城
“腾鳌变化太大了！ ”这是腾鳌居民的切身感受，而一些前来腾鳌实地考察的客商也留下这样的评价：腾鳌变了，往日灰头土脸的小城镇早已从人们眼中消失，取而代之的则是一个现代化的宜居新城。只见宽阔整洁的街道上商铺林立、样式新颖的居民小区绿草茵茵，配套齐全的附属设施和安逸舒适的居住环境让居民脸上挂满了笑容。
为完成“30万人口、经济总量与省内中等县域同等水平、鞍山卫星城”这一既定的发展目标，腾鳌坚持新城建设与产业发展同步，全力破解发展难题，加大城镇改造力度，实施整村迁移，调整发展空间，完善城镇功能，增强城镇吸纳人口的能力。
空间是宝贵的资源，不仅关系着新上产业项目能否成功落地，更关系着新城建设能否顺利进行。腾鳌按照政府拆迁、净地出售，打造环境，经营城市的思路，实施大规模老城拆迁改造工程，广大领导与干部为了腾空间改造老城付出大量辛勤的汗水。动迁可以说是“天下第一难”工作。动迁中，“想不通”、“不愿走”等情况都会发生。这一过程中，腾鳌从党委到管委会主要领导，从部门负责人到机关干部，不仅做到公开、公平、公正，严格执行《方案》，进行阳光操作，而且本着“以人为本”的理念，主动、积极、耐心、细致地做讲解。对属于特殊情况的，实行“一事一议”、“集体讨论”，尽最大努力化解矛盾，解决纠纷。在动迁中，自始至终坚持做到把最好的地块用于建设回迁楼、高标准建设回迁楼以及比规定的时间早回迁。
正是由于工作到位、方法得当、让利于民，腾鳌在新城建设上得到拆迁居民的理解和支持，取得速度快、面积大的可喜成果，甚至创造了仅用10天就成功动迁800多户居民的惊人速度。2011年，腾鳌全年累计完成村屯改造达3000户，共腾出土地200万平方米，其中腾出产业用地1.1平方公里。
腾鳌还通过有效盘活利用荒山荒坡和企业原有闲置地，成功破解了制约发展项目落户用地不足的难题。仅2011年，通过企业并购、升级、重组等多重举措，腾鳌就盘活了恒江、裕华工贸、龙腾轧钢等13家企业土地达50万平方米，为12个项目成功落户解决了难题。尤其达成了兴华轧钢海外并购等一批项目，实现了资源整合最佳成效，为海城乃至鞍山全市经济发展土地利用提供可借鉴的经验。
空间的拓展与优化，大大提高了腾鳌的整体承载能力，加快新城建设速度。 2011年，腾鳌的城市扩容速度达到了过去10年工作量，全区新上了比华利温泉小镇、正和花园二期、万福园中园二期等十大地产项目，项目总投资额超过20亿元。目前，大部分已竣工封顶，全部建成后，将新增商住开发面积88万平方米。预计到2013年，全区楼房总面积将由目前的180万平方米，增加到500万平方米，可容纳20万人口居住。
大发展快发展的成果要惠及百姓，全力提升群众生活质量。这是腾鳌新城建设的出发点和落脚点。 2011年全区借助新城建设，实施一系列工程来推动民生社会事业发展。
实施扶贫帮困工程，投入资金800万元，使优扶覆盖面达到2010年的130%；实施就业引导工程，新开辟就业岗位2000多个，新增就业1800人；实施环境治理工程，占地10万平方米的金甲垃圾处理场已初步投入使用，并投入110万元实施了覆盖22个村街的环城环境卫生保洁工程；实施就学工程，投入3000万元的永安九年一贯制学校建设已经启动，并投资1000万元推进了单家小学等4所学校的建设及全区10余所学校大修工程；实施安全维稳工程，实施覆盖全区的安全整治大排查，并对所有学校、幼儿园校车进行了全面整治，力排一切可能存在的隐患。
又一批大项目集中落户腾鳌新城。
优化环境 插上腾飞翅膀
环境是凝聚力，是吸引力，是生产力。大力优化发展环境是腾鳌既定的战略，也是腾鳌的追求。正是使发展环境不断优化，为腾鳌建设插上腾飞的翅膀。
腾鳌加大资金投入，掀起基础设施建设高潮，全力让居民在生活环境上向城市化目标迈进。先后完成了大型垃圾处理场建设、滨河公园改造、城区大规模道路建设及绿化改造等一批重点基础设施和环境改造工程，累计投入资金达10亿多元。全区医院、学校、幼儿园、商场、集贸市场、公园等各项公益事业和公共设施要素齐备，居民小区实现全天24小时供水、供热、供电，集中供暖，而且新建的高品质居民区中温泉上楼、燃气入户、地热供暖，有线电视、互联网一并安装到位。城区彻底打破了过去以一条老中街为主路和繁华街的格局，新增了城区及工业区8条道路，兴建了文化路、工业园区贵兴路、舒妍南路、政府北路、添亿路等多条道路，实现了当年建设当年竣工通车。新增投资的沈营路、中兴南路、中街路、外环路两侧实施了人行道理石板铺设工程。所有这些，让腾鳌古镇旧貌换新颜。
在园区方面，腾鳌全力强化了两大工业园区基础设施建设，修建了1.8公里的工业园区内道路，配套建设了日处理能力5万吨污水处理厂。 “六横三纵一环”的城镇路网体系已经形成，各主干道的供电、电信、给排水、供暖等管网实现了地下铺设，总投资1000万元的高速公路东部方型广场及配套的道路、雨污排管线建设工程即将全部竣工。
腾鳌夯实硬环境的同时，更注重软环境的提升。腾鳌在重商、亲商、安商、富商方面下更多更细功夫，使腾鳌真正成为投资的热土、创业的乐园。凡新入驻腾鳌的企业，只要按要求准备好材料，区里就有专人为落户企业“一站式”代办相关手续。同时在企业建厂和发展过程中，实行保姆式服务，最大限度地方便投资者。对于已落户企业，平常除消防和安全检查外，其他部门都不允许进企业干扰企业正常生产经营活动。
对于腾鳌的发展环境，辽宁金钢重型锻造有限公司董事长陈鉴如是说：“腾鳌的领导真心诚意扶持企业，这里的政策倾斜企业，这里集聚了新的优势，这里的经济必将实现飞跃发展。 ”“金钢”自落户以来，正是得到了区里全力支持，所以成为了纳税大户。记者了解到，“金钢”同腾鳌其他许多企业一样，在2011年纷纷转型升级换代，2012年的订单排得满满当当，纳税额也将实现新的突破。
腾鳌发展的大潮汹涌澎湃。腾鳌人没有陶醉在已有的业绩上，面对2012年，腾鳌经济开发区领导想得更深，看得更远，目标更远大。腾鳌，正按照既定的宏伟蓝图，继续演绎着新的神话，镌刻着新的辉煌。
记者/侯国政/刘家伟