核心提示

　　2002年中国和东盟10国共同签署的《中国-东盟全面经济合作框架协议》，总体确定了中国-东盟自贸区包括货物贸易、服务贸易、投资和经济合作等在内的基本架构，是中国-东盟自贸区的纲领性文件。2010年1月1日中国-东盟自贸区的如期建成，是按框架协议的要求进行的。过去的10多年，中国与东盟各国在各领域合作的推进及所取得的成就，都是在该全面经济合作框架协议的基础上进行的。今年是《中国－东盟全面经济合作框架协议》10周年，本文以此为契机，再次深入了解和把握框架协议的各项规则，更好地推动中国与东盟各领域全方位的合作与发展。

　　前不久，有专家总结，中国企业投资东盟存在10大难题，其中，排在第一位的就是“不了解中国-东盟自由贸易区相关规则”。

　　记者在去年广西市场经济研究会组织的一次中国-东盟问题形势报告会上获悉，一项抽样调查显示，大多数企业家从来没有看过《中国-东盟全面经济合作框架协议》的内容。不少企业至今不知道“自由贸易区”为何物，亦不知道同自己的利益有什么关系，对已经来到眼前的商机无动于衷或不知该怎么办。

　　过去10年合作成绩显著

　　《中国-东盟全面经济合作框架协议》生效10年来，中国与东盟合作得到全面拓展和深化。从2004年中国与东盟实施“早期收获计划”开始对500多种农产品降税，《货物贸易协议》签署后7000余种产品享受相互优惠关税待遇，到2007年《服务贸易协议》签署放宽建筑、运输、金融、旅游等多个行业准入标准，再到2009年《投资协议》签署双方完成自贸区协议主要谈判，为2010年中国-东盟自贸区如期建成奠定了基础。这些过程都是按照《中国-东盟全面经济合作框架协议》来推进的。

　　过去10年，中国与东盟的贸易额年均以20%以上的速度递增，2010年中国-东盟自贸区全面建成时，当年双方贸易额达到2928亿美元，同比增长48%，创历史新高。2011年，中国与东盟贸易额达3623.3亿美元，再创历史新高。目前，中国已成为东盟第三大贸易伙伴，东盟成为中国第四大贸易伙伴。10年来，中国与东盟相互投资也取得快速发展，从过去的较小到不断发展，再到近年突破近千亿美元大关。同时，双方在教育、旅游、文化、青年来往等方面也取得了重要合作成果。

　　就广西而言，东盟已连续10多年成为广西第一大贸易伙伴和第一大出口市场。自贸区建成时的2010年，广西与东盟贸易额达65.3亿美元，比上年增长31.9％。2011年，广西与东盟实现进出口总值95.6亿美元，增长46.6%，占广西外贸进出口总值的41%，高出广西外贸平均增幅14.1个百分点。

　　当然，全面落实《中国-东盟全面经济合作框架协议》的各项条款，进一步推进中国与东盟各方面的合作，仍然有许多工作要做。

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