代表委员:天府新区 创新才有地位


        3月8日,北京。四川首次向境内外媒体发布了省政府支持天府新区建设的十项重大政策,并描绘出天府新区的“五区”构想——推进科学发展的示范区,产城一体发展的样板区,内陆开放高地的前沿区,体制机制创新的先行区,社会繁荣和谐的首善区。
代表委员们认为,天府新区蕴含着无限的机会和强大的活力。
聚集效应:成为政策、资金、产业、创新要素“蓄水池”
         成都平原东南缘,1578平方公里的天府新区究竟是怎样的一个区域?何以担纲增长核极之重任?
         最大限度地集成政策资源,天府新区将是政策“蓄水池”。这里除了最大限度地集成国家新一轮西部大开发、成渝经济区建设、城乡统筹综合配套改革试验区、国家级开发区、综合保税区等国家支持政策外,省政府和相关市、县政府以及省级有关部门也将制定支持天府新区建设的具体政策,形成分层级、综合配套的政策体系。
        天府新区也是资金、高端产业、创新要素的“蓄水池”。“天府新区带动成都重心南移,‘成都区位、眉山成本’将给眉山带来巨大的发展潜力和投资空间。将促进眉山谋划大项目、培育大企业、发展大产业,建设‘政策洼地’上的开放前沿和经济高地。”全国人大代表、眉山市委书记李静说。
        用创新的高度成就产业的厚度。全国人大代表、省发展改革委主任唐利民认为,只有创新要素的汇集才能筑牢天府新区的产业之基。天府新区应充分体现高端产业和产业高端,具体而言就是战略性新兴产业、现代制造业和高端服务业。
“五区”构想:集示范、样板、前沿、先行、首善于一身
        天府新区的“五区”目标定位,受到广泛关注。
        全国人大代表、省住房和城乡建设厅厅长杨洪波认为,“五区”归根到底就是一种科学发展观。天府新区山水环绕、组合布局,产城融合、三位一体,集约高效、低碳智能,城乡统筹、生态田园,突出文化,彰显特色,这些规划理念正试图解决城市业态、生态、文态中的一些问题。希望天府新区能克服交通拥堵、洪涝严重、环境污染等城市病,满足不同人群的需要,构建低碳智能的基础设施保障体系,传承优秀的四川文化。
        唐利民也有同感。“天府新区一方面要在比较短的时间内达到过去几十年才能达到的产业规模,另一方面还必须坚持创新发展方式,走资源节约、环境友好、绿色低碳的发展之路。”
发挥成都的溢出效益是设立天府新区的初衷之一。成都如何发挥引领作用?
        全国人大代表、成都市市长葛红林介绍,去年底,成都已开工建设84个重大项目,总投资2144亿元。天府新区有很多优惠政策,对国内外大企业大集团吸引力很强,加上成都在产业体系、高科技力量等方面的原有基础,今年发展势头相当不错。目前,正在洽谈一大批项目。
        全国人大代表、资阳市人大常委会主任罗勤宏呼应:“天府新区不仅将巩固成都的核心位置,还必然会辐射带动绵阳、德阳、资阳、眉山、乐山等在内的成都都市圈和四川全省乃至整个西部的发展。”罗勤宏说,以资阳为例,简阳作为其融入天府新区的“桥头堡”,打通隧道修建新路后,三岔湖到成都华阳仅需半个小时。通过理念、通信、交通的“硬对接”,成都城市群更加丰满。
五箭齐发:天府新区在竞合中如何找准比较优势
         以上海浦东新区、天津滨海新区为引领的区域发展战略,构筑了我国沿海的全面开放格局。2012年,国家区域发展战略的版图上,聚光灯投向西部内陆。
         2月,《西部大开发“十二五”规划》正式出台,重庆两江新区、陕西西咸新区、四川天府新区、贵州贵安新区、甘肃兰州新区五大城市新区如五箭齐发,引爆西部新力量。
         这么多新区被写入国家战略,会不会稀释新区的聚集效应?天府新区的比较优势在哪里?
         一些四川团代表认为,西部最大的问题是发展不足,五个新区互相竞争合作,才能共同做强西部。天府新区和其他新区相比,有自己的区位优势、产业选择、人才基础,不会因为其他新区而稀释了自身的聚集效应。
        两会期间,全国人大代表、陕西省发展改革委主任祝作利也向媒体介绍了西咸新区的五个分区,分别发展现代物流、科技研发、新型战略产业、装备制造业、历史文化旅游。
        记者连线国家发展与改革委城市和小城镇中心研究员易鹏,他认为,在世界经济格局深度调整的当下,西部是中国经济重要的回旋余地。广袤的西部拥有相对富集的资源、较多的人口红利、广阔的经济腹地,以及巨大的经济增长空间,从这个意义上讲,国家提出新一轮西部大开发,并在西部规划了这么多新区,就是要通过工业化、城市化,提升西部在中国经济版图中的地位。而且每个新区肩负着不同的国家使命,肩负着在不同领域先行先试的任务。五箭齐发,不仅不会降低新区的资源吸附能力,反而有利于共生崛起。 (本报北京3月9日电)