2011年广西建筑业生产较快增长 做大做强尚需继续努力
“十二五”开局之年,全区经济保持平稳较快发展的良好势头,综合经济实力迈上新台阶,在全区固定资产投资较快增长的推动下,建筑业生产继续保持了良好的发展势头,建筑业总产值较快增长,签订合同额持续增加,房屋建筑施工规模继续扩张,建筑企业劳动生产率进一步提高。
一、2011年全区建筑业运行基本特点
(一)建筑业生产较快增长,全年实现总产值突破1500亿元。2011年,我区建筑业生产保持较快增长,全区总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值一季度增长32.1%,上半年增长34.7%,前三季度增长30.3%,全年增长27%,其中上半年增速创近五年来新高。全年建筑业总产值增速高于全国平均水平4.4个百分点,居全国第9位。2011年,我区建筑业企业生产规模持续扩大,全区总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值首次突破1500亿元,达到1552.16亿元,比上年增长27%。其中,建筑工程产值1330.22亿元,增长27.1%,占建筑企业总产值的主体地位;安装工程产值150.96亿元,增长24.5%;其他产值70.98亿元,增长29.7%。全年完成竣工产值860.78亿元,增长16.9%。
(二)签订合同额和施工规模扩大, 企业发展后劲较足。2011年,全区总承包和专业承包建筑业企业签订的合同额达到3247.73亿元,比上年增长32%,增幅高于建筑业总产值增幅5个百分点。其中当年新签合同额达到1929.5亿元,比上年增长36%,占签订的合同总额的比重达到59.4%。企业签订合同额的较快增长,预示企业施工任务保障性较好,发展后劲较足,为我区建筑业生产持续发展奠定了基础。
2011年全区建筑业企业房屋施工面积12422.12万平方米,增长15.6%;竣工面积4415.82万平方米,增长7.9%。房屋竣工价值率达到59%,比上年提高1.6个百分点。
(三)承包工程市场进一步拓宽,“走出去”战略取得良好成效。2011年,全区建筑业企业积极参与全国建筑市场的竞争,努力拓展区外市场,在外省完成产值增长较快。2011年全区建筑业企业在外省完成建筑业总产值244.04亿元,比上年增长39.1%,比全区建筑业总产值平均增长速度高12.1个百分点,占全部总产值比重为15.7%,比上年提高1.3个百分点。在对外承揽工程中,国有及国有控股企业显示出较强的实力和竞争力,在外省完成产值215.66亿元,占全部外省产值的88.4%。
(四)建筑业产业化程度有所提高。随着建筑业企业改制以及大型企业兼并重组等改革不断深入推进,建筑业企业产业化程度有所提高。2011年,全区施工总承包和专业承包特、一级企业完成建筑业总产值961.71亿元,比上年增长32.4%,占全区建筑业总产值比重为62%,比上年提高2.5个百分点;房屋施工面积7225.10万平方米,增长29.2%,占全区房屋施工面积的58.2%,比上年提高6.1个百分点;竣工产值473.07亿元,增长22.8%,占全区竣工产值的55%,比上年提高2.6个百分点。大型建筑业企业生产规模、市场份额逐年增长,表明其竞争优势得到加强,对建筑业市场资源的优化配置、提高企业管理水平、推动建筑行业技术革新,起着引领作用。
(五)建筑业队伍不断壮大,成为吸纳社会劳动力的重要力量。2011年全区具有资质等级的建筑业企业由上年1247家增加到1257家,增长0.8%;从业人数也由59万人增加到64.2万人,增长8.8%。建筑业企业在扩大就业、吸纳社会劳动力,尤其是农村剩余劳动力方面起到了积极作用。
(六)广西北部湾经济区建筑业产值占半壁江山,南宁、北海、防城港、钦州四市增幅均高于全区水平。据统计,广西北部湾经济区(南北钦防四市)建筑业总产值796.53亿元,比上年增长32.2%,占全区总量的51.3%,其中南宁市建筑业总产值611.2亿元,增长31.1%,高于全区4.1个百分点;北海市建筑业总产值45.01亿元,增长34.2%,高于全区7.2个百分点;防城港市建筑业总产值62.41亿元,增长51.3%,高于全区24.3个百分点;钦州市建筑业总产值77.91亿元,增长27.4%,高于全区0.4个百分点。
二、我区建筑业发展面临的主要问题
(一)总量规模小,在全国的排位靠后。2011年,全区有工作量的资质以上建筑业企业971家,在全国31个省市区中排第23位;年末从业人数为64.2万人,排全国第19位;建筑业总产值1552.16亿元,排全国第23位。我区建筑业总量规模较小,整体实力明显弱于大部分省市区,在国际国内市场的竞争力不强,制约了广西建筑业又好又快发展。
(二)龙头企业偏少,建筑业企业总体资质水平偏低。近年来,我区建筑行业虽然有很大发展,但是从目前建筑企业的整体状况看,抢占市场的能力仍较弱,很难与省外的大型企业集团抗衡,其主要原因是缺乏综合实力强,具有核心竞争力的大型航母企业。2011年,我区资质以上总承包和专业承包企业中,只有两家特级企业、80家一级企业,特一级企业仅占7%,而二级以下的建筑企业占了93%。低资质企业较多造成了企业在参与工程项目竞标时明显处于劣势。2011年全区二级及以下资质企业仅完成全区建筑业总产值的38%,平均每家企业完成产值只有五千多万。全区2011年建筑业总产值超过10亿元的企业只有29家,超过20亿元的仅有17家。缺少有实力的大企业集团成为我区建筑业发展的一大“软肋”。
三、对促进我区建筑业做大做强的几点建议
(一)调整建筑企业组织结构,培育龙头骨干企业,带动提升建筑业的整体实力。按照合理调控总承包企业,扶持培育专业承包企业,大力发展建筑劳务企业的思路,在努力调整自身的生产经营结构,发挥技术、设备、人才优势,实行一业为主、多元自济的同时,积极构筑分工明确、配套协作、整体优势明显的队伍结构,鼓励大型企业开展工程总承包和项目管理业务,扩展经营领域,做大做强;鼓励专业承包企业突出技术优势,做专做精。要在骨干企业中挑选一批工程质量好,市场占有率高、资金技术力量雄厚的企业,进行重点扶持,给予政策倾斜,支持企业上市融资,扩充企业实力。
(二)规范市场管理与监督,营造公平发展环境。首先,规范业主的投资行为,强化项目源头管理。一是严格工程公开招投标制度,防止压级压价行为。要依据工程建设投资规模的大小,确定招标项目的规模等级和投标企业的资质等级,建立等级相当的评估制度,并公示评估结果。二要建立健全工程结算保证金制度,促进施工企业积极主动搞好竣工结算工作,杜绝资金不到位工程进入建筑市场,从根本上遏制拖欠现象的蔓延。三要加大对投资项目的清欠力度,对拖欠建筑企业工程款的业主实行责任追究制度。其次,把好市场准入关,维护建筑市场秩序。要按照资质等级标准,严格审查企业施工资格,强化动态管理,坚决将没有施工能力的企业清除市场。再次,主管部门要加强对外省驻桂施工企业的管理和监督,引导其在桂登记注册,充实我区建筑队伍,提升我区建筑业的整体实力。
(三)大力实施人才工程,提高企业核心竞争力。牢固树立“以人为本”理念,实施人才经营战略,鼓励支持企业加大人才引进、培养和使用力度,建立适应市场经济的人才机制,大力营造吸引人才、用好人才、留住人才的环境和氛围。建议各级地方政府对建筑业企业引进高层次人才给予适当奖励和有关政策支持。针对建筑业就业人员现状实际,积极开展建筑行业专业技术人员职称培训,放宽职称评审条件,并允许具备多种专业能力的工程技术人员一人参评多项职称,满足建筑行业快速发展对人才的需要。
(四)坚持“科技兴业”,促进建筑业技术进步。随着施工技术水平的不断提高,建筑科技能力必将成为今后企业参与市场竞争的关键因素。积极鼓励企业推广应用建筑新技术、新材料、新设备,淘汰落后的生产工艺和设备流程,提高建筑业科技生产力水平。支持有条件的企业建立建筑科技研发中心,开发有自主知识产权的建筑专利和专有技术。引导建筑业企业根据自身优势制定企业技术标准和施工工法,增加企业核心技术储备,提升企业技术层次。
