熊传东
　　四川省委书记刘奇葆在2012年全国两会上提出：“坚持把群众利益放在首位，让群众不仅在推进新型工业化新型城镇化的结果中充分受益，而且在推进‘两化’的过程中及时受益。四川要推进‘两化’互动发展，拓展经济发展的广阔空间，走出具有西部特点的科学发展之路。”(见2012年3月13日四川新闻网)
　　新型工业化、新型城镇化和新型农业化“三化”建设，是走向现代化的必由之路。而“三化”互推是四川经济强省的科学发展必由之路。
　　目前，四川省正处于工业化城镇化“两化”的“双加速”时期。若要突出工业特别是制造业的核心地位，就必须更加重视自主创新，积极承接重大产业转移，努力走出一条创新驱动、绿色低碳、高端切入、开放合作的工业化路子；若要加快城镇化进程，实施中心城市带动战略，促进大中小城市和小城镇协调发展，高水平建设天府新区，增强城市综合承载能力，充分挖掘最雄厚的内需潜力。
　　笔者以为，只有在“两化”探索之路的基础上推动“三化”的“互粉”与“互推”，才能支撑起四川未来发展的战略性“支点”。可从以下几个方面入手。
　　第一，掌握四川工业化城镇化“两化”互动的发展规律。把新型工业化和新型城镇化作为整体来推动，做到时间上同步演进，空间上产城一体，布局上功能分区，产业上三产融合。同时，加强产业发展规划、城镇总体规划、新农村发展规划和重大交通规划等相互衔接，协调和处理好产业与城市的空间关系。把产业园区作为“两化”互动发展的重要结合点，根据产业园区建设需要布局城市新区，通过城市新区建设服务产业园区发展。
　　第二，提升四川特色业新兴业“多极”发展的实体经济。大力发展特色优势产业和战略性新兴产业，大幅度提升工业经济实力。坚持把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为两大主攻方向，推动全省产业结构优化升级。立足水电、钒钛、天然气、稀土等资源，布局和建设一批重大资源开发项目，推进资源就地转化和深加工，打造国家重要的战略资源开发基地。有选择地发展战略性新兴产业，积极发展新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、节能环保、生物等产业，明确主攻方向，抢占未来发展制高点。从优势产业和战略性新兴产业中培育拳头产品，注重品牌创建，以拳头产品和知名品牌做强企业、壮大产业、开拓市场，不断增强工业的发展活力和竞争力。
　　第三，加速四川基础性超前性“二元”思维的民生工程。在加速推进工业化和城镇化的关键时期，发展道路和模式的差异会带来截然不同的结果。我们要看到，当“两化”超前时，相关的城市配套设施会存在这样或那样的问题，例如交通拥挤、资源短缺、环境污染、房价暴涨等问题。随之而来的一系列社会问题都需要在发展中得以完善和解决。这是所以事物发展都会遇到的问题，这就需要我们的决策层拿得诸多行之有效地措施，为满足“两化”探索中“三化”发展所带来的新问题新现象，甚至新矛盾。
　　第四，助推四川天府区成渝区“二区”战略的动力源泉。建设“天府新区”是四川新一轮西部大开发最具意义的战略工程，已纳入国家成渝经济区区域规划。可以说，再造一个“产业成都”，对于四川人民来说，既是宣言，也是机遇，更是挑战。天府新区建设可有序推进城镇空间拓展，弥补现有城区功能的不足和发展的局限，从而，使城市新区与旧城区在功能上实现互补。推进新型工业化和新型城镇化，核心在工业化，依托在城镇化，关键在协调联动。最好的结果是，工业与城镇“两化”推动后，随之而来的是新型农业化建设。天府新区和成渝经济区“二区”战略正是基于此为“三化”建设创造了条件，同时，“三化”建设又成为“二区”战略的动力与源泉。
　　第五，转变四川发展方式。可以说，“十二五”成渝经济区跻身“国家队”，既是喜事亦有担忧。四川作为农业大省、人口大省，其主要经济指标又相对落后，工业化、城镇化水平相比之中亦相对滞后。这条路如何走，如何走得好，如何走得快？今天，四川经济的发展已走到了“风口浪尖”，必须找到“突破口”。所以，四川才提出“经济强省”战略。只有通过“转变”得以改变和提升目前四川农业发展面临的后备耕地资源不足、粮食持续增长难度较大、农民增收困难、“三农”突出等问题，同时，工业发展亦面临产业转型升级等诸多困难。最关键的是“转变”，即发展方式的“转变”。加快“三化”互动互推，必须强化城镇化规划管理，各级政府必须坚持规划先行，做到基础设施、产业发展和城镇建设“多规合一”，突出城镇的文化特色、产业特色和环境特色，提升城镇的综合承载力和要素吸引力、资源转化力。把解决好“三农”问题作为重中之重。
　　第六，突破四川经济点增长点“两点”要素的指数提升。无论是“两化”探索之路，还是“三化”互动之路，首先要解决问题，更新观念：一是观念要突破创新；二是财力要找到东家；三是土地要资源配置；四是机遇要变成增长；五是增长要形成经济。找到问题根源了，就要打破几个障碍：一是土地资源的障碍；二是人才资源的障碍；三是重点发展的障碍；四是制度创新的障碍；五是经济回笼的障碍；六是技术分配的障碍；七是核心支撑的障碍；八是自主创新的障碍；十是自我转型的障碍。如果不在遵循客观规律的守则中“化解”这些障碍，发展等于“纸上谈兵”。
　　环顾四川“邻家”，“隔壁省份”竞相发展，形势逼人。新型工业化、城镇化和农业现代化是一个辩证统一体，工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托，农业现代化是前“两化”的前导。对四川省来说，既是机遇更是挑战。今天的四川“两化”探索之路进入“双加速”时期，“二区”战略已形成气候，四川“三个现代化”科学发展的建设之路已经迈开。
　　同时，四川必须自身清醒地认识到，现实告诫我们：四川发展，等不起；四川强省，靠不来。四川人民，莫等闲。(四川新闻网太阳鸟时评)