以解放思想凝心聚力 为赶超跨越再立新功


        为全面贯彻落实自治区第十次党代会关于在全区广泛开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重大决策部署,自治区国家税务局党组高度重视、精心组织,在全区国税系统掀起了新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的热潮,努力以思想大解放促进国税工作水平大提升。
        一是统一思想,凝聚发展共识。自治区国家税务局党组把“解放思想、赶超跨越”大讨论活动作为加快实现富民强桂新跨越的生动实践,先后成立了活动领导小组及办公室,制定实施方案,召开系统动员会,全面部署大讨论活动各项工作,为大讨论活动提供强有力的组织保障,营造浓厚的活动氛围。
        二是融入大局,助推经济发展。坚持围绕税收中心工作,积极组织税收收入,服务地方发展大局,进一步落实服务经济发展的各项税收优惠政策,主动为地方政府建言献策,深入开展税源调研,加大税收扶持力度,助推广西经济社会又好又快发展。
        三是规范执法,优化发展环境。严格坚持依法行政,切实做到执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化,强化执法监督,促进严格执法、公正执法、文明执法、阳光执法,依法履行税收职能,树立国税部门良好执法形象。
        四是改进服务,促进征纳和谐。突出为民服务,将大讨论活动与深化创先争优活动有机结合,在全系统深入开展“三亮三比三评”活动、“政风行风建设征求意见日”活动以及“和谐税收连万企”主题活动,树立典型、以点带面,使活动落实在基层、行动在基层、见效在基层。切实抓好以窗口单位为重点的纳税服务工作,细化服务措施,改善服务质量,努力提高服务效能和群众满意度,打造“文明、和谐、阳光、便捷”的广西国税服务品牌。
        五是突出重点,提高行政效能。进一步理清工作思路和工作重点,在全系统坚持开展“融入大局、管理创新、转变作风、提高执行力”四大主题活动,全面开展“工作标准化、行为规范化、手段现代化、成效最优化”的“四化建设”,全面提升国税工作水平。
        六是锻造队伍,保持党的纯洁性。在全系统深入开展“保持党的纯洁性”主题教育活动,切实加强党风廉政建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,严格落实党风廉政建设责任制,加强对权力运行的监督制约,促进队伍风清气正。加强思想教育和作风整顿,创造良好工作环境,努力实现党员和干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。
        积极落实税收优惠政策,促进地方经济社会发展
        广西国税系统积极发挥税收职能作用,高度重视为地方经济发展大局服务,认真落实各项税收优惠政策,推动广西经济社会又好又快发展,2011年全系统减、免、退税总额达106.1亿元,进一步增强了广西企业的发展后劲。
        积极服务广西微型企业发展。一是联合自治区地方税务局对国家和自治区制定的有关税收优惠政策进行梳理整合,出台了《自治区地方税务局 自治区国家税务局关于支持微型企业发展有关税收优惠政策的通告》,方便微型企业纳税人了解税收优惠政策,用足用好各项优惠政策,保证各项税收优惠落实到位。二是规范微型企业发展扶持工作。专门下发了《自治区国家税务局关于促进和扶持微型企业发展的通知》等文件,主动开展微型企业税收帮扶指导工作,规范微型企业税收征管,营造良好的微型企业发展税收环境。
        税收优惠政策的落实助推微型企业快速发展,截至2011年底,在国税系统办理税务登记的微型企业纳税人为4857户,免收税务登记工本费97140元,享受各项税收优惠的微型企业4502户,占全部微型企业的92.69%,减免税款15549.50万元。
        积极争取国家给予广西税收优惠。2011年自治区国家税务局向国家争取到两项税收优惠政策:一是利用蔗渣造纸、纸浆享受增值税即征即退政策,预计相关企业每年享受减免税约6000万元;二是天生桥水电站税收缴纳方式由预征税款改为按增值税一般纳税人方法计算缴纳,预计每年为广西增加增值税收入约3000万元。
        2012年,自治区国税局将一如既往认真贯彻落实国家各项税收政策,服务地方经济发展大局。一是根据国家制定的增值税起征点调整广西的增值税起征点执行标准。二是落实免收小型微型企业发票工本费优惠。自治区国家税务局已在税收综合征管系统中导入全区中小企业名单,从2012年1月1日起,全区有52万户(国税)纳税人可以免费领取发票,占国税全部管户的96%,预计每年免收发票工本费2000多万。三是继续执行对小型微利企业所得税优惠政策,小型微利企业减按20%税率征收企业所得税,对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业减半征收企业所得税。
        为确保“解放思想 赶超跨越”大讨论活动取得实效
        自治区国家税务局党组书记、局长王柳德同志要求
        开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,是国税部门积极融入和服务广西经济社会发展大局、推动税收事业科学发展的行动力。系统全体干部职工要统一思想、提高认识,精心组织、抓好落实,在大讨论活动中进一步提升战斗力和执行力;要着眼于适应新形势、战胜新挑战、实现新跨越,立足全区经济、社会工作大局,紧密结合经济与税收实际,突出国税部门职能及服务特色,把大讨论活动成果转化为“服务科学发展、共建和谐税收”以及“为国聚财、为民收税”的具体行动上来,争做解放思想、依法行政、转变作风、强化服务、促进发展的排头兵,为加快实现富民强桂新跨越再立新功。
        各市国税局结合当地经济税收实际
        深入开展“解放思想 赶超跨越”大讨论活动——以大讨论活动为契机强化服务地方经济发展
        南宁市国税局提出以“出精品、争一流、树标杆、当模范”为目标,以开展“六大品牌”建设为抓手,大力推进全国“优秀基层党组织”、全国“巾帼文明岗”、全国“五四红旗团委”和全区国税系统“四个模范”、“四化建设”、“两基建设”等“六大品牌”创建活动。通过“六大品牌”建设,全面落实区局党组的工作部署,全面完成税收各项工作任务,全面提升首府国税的形象地位,全力推动首府国税事业跨越式发展。
        柳州市国税局把全面提升税收收入、依法行政、纳税服务、税收征管、队伍建设、党风廉政建设、税务文化建设、行政管理“八大质量”作为赶超跨越的主攻方向,通过深入开展“质量强局年”活动,全面推进“四化建设”,努力实现服务发展能力、税收工作业绩、纳税服务水平、税务文化建设、干部队伍素质、国税部门形象“六个一流”的年度工作总目标。
        桂林市国税局坚持“整体工作争一流,单项工作创特色”的工作目标,增强责任意识、创新意识、大局意识、服务意识、忧患意识,突出提高税收管理水平,在服务大局上有新突破;突出提高纳税服务质效,在优化环境上有新突破;突出提高管理创新能力,在破解难题上有新突破;突出提高干部队伍生机活力,在干事创业上有新突破。
        梧州市国税局深入开展“勇当四化新标杆,实现工作再跃升”主题实践活动,自觉主动融入发展大局,深入实施“抓大壮小扶微”工程,服务各类企业竞相发展;勇当西江流域枢纽城市建设、西江经济带核心区建设、桂东承接产业转移示范区和国家城市矿产示范基地建设的助推器。
        北海市国税局以学习讨论、自查分析和调查研究为主要形式,重点查找和解决制约北海国税科学发展、赶超跨越的思想观念、体制机制、政策措施、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题,着力探索促进北海国税科学发展、跨越发展的新思想、新途径、新举措。
        钦州市国税局全面推进各项工作的标准化建设,加快赶超跨越步伐,切实转变机关作风,规范各项操作,有效解决当前工作中的薄弱环节和具体问题,不断提高工作效率,提升工作水平。
        防城港市国税局按照“稳中求进”、“好中求快”工作总基调,把大讨论活动融入国税工作,紧盯阻碍国税发展的现实难题,弘扬广西精神,克服“四种思想”、增强“四种意识”,解决“四大问题”,全力服务经济社会,助推广西北部湾经济圈、防城港千百亿元临港产业群、东兴国家重点开发开放试验区建设跨越发展。
        贵港市国税局组织开展“百名税务干部下企业调研”活动,进一步解放思想,主动融入和服务地方经济发展大局,充分发挥税收职能作用,用好用足政策,积极促进企业发展壮大,积极为地方党委、政府发展经济、培植财源当好参谋助手,扎实推进税收征管、干部队伍建设、行政管理、纳税服务等工作上新台阶,实现“追赶超越、进位争先、再上台阶”的目标。
        崇左市国税局配合崇左市开展“阳光效能”、服务“五个打造”主题活动,提出把崇左国税建设成为一流队伍的“集结区”、一流服务的“示范区”和一流业绩的“领先区”的赶超跨越目标。
        来宾市国税局实施“依法行政示范单位”创建工程、税收专业化管理工程、自助办税服务建设工程、专家型人才培养工程、“绿色机关”建设工程等“五项”工程,努力实现税收收入水平实现新跨越、税收执法水平实现新跨越、税收管理水平实现新跨越、纳税服务水平实现新跨越、队伍管理水平实现新跨越、机关管理水平实现新跨越的“六个”新跨越。
        玉林市国税局大力推进依法行政,狠抓纳税服务和税收征管“两大核心业务”,强化队伍管理、风险管理和社会管理,抓好人才建设、廉政建设、文化建设和“两基”建设,不断促进干部观念更新,推进管理创新,努力做到工作高标准、服务高质量、行政高效率,更好地融入和服务发展大局,为实现富民强市新跨越作出新贡献
        贺州市国税局围绕“把握一个准则,抓住两大核心,增强三种意识,做好四篇文章,实现五个新突破”的工作思路,狠抓落实,确保抓出成效,各项工作逐年跨上新台阶,最终实现赶超先进、跨越发展、破位争先的目的。
        河池市国税局组织开展“万名干部入乡住村”,“弘扬广西精神发扬老区传统”,“学用政策抓落实、强化执行促跨越”等主题活动,将大讨论活动与依法行政、组织收入、纳税服务等各项税收工作紧密结合,敢于突破、敢作敢为,在解放思想中赶超跨越,确保各项工作上档进位。
        百色市国税局围绕税收中心工作,以“解放思想、赶超跨越”为主题,以弘扬“广西精神”、“广西国税精神”和“百色起义精神”为主线,分“学习调研、分析检查、整改落实、总结评价”四个阶段狠抓贯彻落实,努力实现决策执行有力、工作作风转变、行政行为规范、机关效能提速、队伍素质提高、廉政勤政加强的“六大目标”。
        践行广西精神 狠抓定点扶贫
        近年来,自治区国税局紧密围绕扶贫开发工作主题,先后在忻城县思练镇石龙村、龙州县上金乡进明村、武德乡武德村、龙州镇河屯村等4个贫困村开展定点扶贫开发工作,竭心尽力为当地群众办实事、做好事,取得显著成效,连续8年荣获“自治区扶贫先进单位”荣誉称号。
        自治区国税局党组高度重视扶贫工作,把结对帮扶共建作为加强党组织建设、激发党组织工作活力、提升党员干部服务群众本领的一项重要举措,全局上下逐步构建起一套领导重视、合力部署、全员协力参与实施的扶贫帮困长效机制。
        近年来,自治区国税局抓好困难帮扶与协调指导相结合。采取赠送慰问金(品)、帮助修建住房、赠送项目起动资金和生产资料等方式,直接进行工作帮扶。同时积极牵线搭桥,组织专业技能培训班,组织村民代表外出学习参观,提高村民的致富能力。指定扶贫工作联络员,组织局机关各党支部与扶贫点党支部开展“结对共建、先锋同行”活动,鼓励工、青、妇等群团组织,发挥各自特长,通过智力扶贫、信息扶贫等方式,形成齐抓共管扶贫工作新局面
        自治区国税局党组书记、局长王柳德等领导率先垂范,多次深入到扶贫点进行工作考察和指导,了解扶贫工作的开展情况和发展进度,广泛动员机关干部职工参与扶贫活动,为困难户献爱心送温暖。据不完全统计,2011年自治区国税局党组成员先后下扶贫点调研、进行现场办公和检查工作7人次,处级领导35人次;派驻扶贫联络员崔建华同志进村开展工作累计50多天,落实各项扶贫项目资金10余万元,获得群众一致好评。
        在深入调研、认真总结扶贫工作经验的基础上,自治区国税局提出了“以完善农村基础设施为基础,以增加农民收入为核心”的扶贫工作思路,真抓实干,取得实效。截至目前筹集、投入专项资金1000余万元,帮助扶贫点龙州县4个村屯解决贫困村行路难、饮水难、排洪难、灌溉难等问题,帮助发展特色农业,摘掉“贫困”帽子;捐资130多万元援建3所学校;捐款资助300多名贫困学子完成“普九”学业;为希望工程、生态文明村工程等社会公益事业捐款捐物580多万元。定点帮扶的4个贫困村均全面达到验收标准,其中进明村、武德村均以满分获得优秀等级;武德村党支部被崇左市委评为“先进基层党组织”称号;武德村板想屯新村建设被列为龙州县社会主义新农村建设示范屯。
        构建一流办税平台全面提升服务质量
        近年来,广西国税系统积极、快速响应纳税人需求,纳税服务工作一手“打基础、建平台”,一手“抓创新、促发展”,打造了“办税全市通,服务全天候”、纳税人学校、纳税人权益维护中心、国地税联合办税等系列服务品牌。
        以办税服务厅环境标准化和制度标准化建设为核心,通过统一内外标识、统一划分功能区域、统一办税服务设施、统一办税公开渠道、统一办税服务规范,办税服务厅的软硬环境不断优化,纳税服务水平不断提升,实现了办税服务厅流程标准化、考核标准化、装备标准化。
        立足于为纳税人提供优质服务,积极指导纳税人建立税收风险内控机制,满足纳税人防范税收风险的需求,提高纳税人的税法遵从度。开展多种形式的税收宣传,成立自治区、市、县(区)三级纳税人学校,根据纳税人不同行业、不同规模、不同经济类型的特点,有针对性开展税收宣传。近年来,全区国税117所纳税人学校共培训纳税人7万户次。
        开展专业化维权服务。2011年由自治区国税局牵头,与地税局、工商联联合发起成立自治区、市、县(区)三级纳税人权益维护中心。截至目前,全区已成立89个纳税人维权机构,成功办理18件维权申请事项,涉税金额480多万元。
        以信息化为支撑,建设网上办税服务厅、政策QQ群、短信平台、官方微博、12366服务热线,构建征纳双方信息交流和办税便捷服务体系,受到纳税人普遍欢迎。目前,全区已有10万户纳税人注册为电子办税用户,占全区纳税人总数的五分之一,电子申报累计达到100万户次。
        运用科学管理手段,开展“办税全市通,服务全天候”、国地税联合办税等服务品牌建设,发挥纳税服务资源的最大效能。“办税全市通,服务全天候”已取得初步成效,全区14个地市实现59项涉税事项“同城通办”,南宁、梧州、柳州、桂林、玉林等市实现涉税事项“全市通办”,同时以信息化技术应用为重点,适应企业多元化办税的需求,提供不受时间和空间限制的全天候纳税服务。