川固定资产投资到位资金下滑需要激活民间资本


前两月全省固定资产投资到位资金全面下滑,专家为此提出对策——
省统计局近日公布数据:1-2月,四川省完成全社会固定资产投资总量1865.3亿元,占全年投资奋斗目标1.8万亿元的10.4%,完成进度明显高于2011年的9.6%、2010年的9.7%、2009年的8.2%。
另一组数据显示,投资面临资金约束。1-2月,全省全社会固定资产投资到位资金2643.8亿元,同比下降11.0%。各类型到位资金全面下降,国家预算内资金下降27.7%,国内贷款下降24.5%,利用外资下降20.7%,自筹资金下降1.6%。
这对全年投资目标的实现会产生怎样的影响?

灾后重建因素退出是下滑主因
对前两月到位资金降至近几年的最低点,省统计局总经济师熊建中“并不意外”,认为,随着去年灾后重建任务的全面完成,国家及援建省市,对四川的特殊照顾也由此结束。这直接反映在国家预算内资金和国内贷款的大幅下滑上。
熊建中说,货币政策也是到位资金下滑的重要原因。央行公布的数据显示,1-2月新增人民币贷款规模仅1.45万亿元,远远低于市场预期。从全国固定资产投资到位资金来看,国内贷款增长仅0.6%,远低于国家预算资金增长 (24.5%)和自筹资金增长(29.3%)。
数据显示,前两月,房地产投资到位资金占整个固定资产投资的比重超过30%。省统计局投资处处长胡渤认为,房地产市场持续低迷,对资金进入房地产影响很大。

新开工项目恐面临资金压力
全国的情况是,1-2月到位资金同比增长16.4%。
省社科院副院长盛毅认为,前几年四川抓住灾后重建和扩大内需的机遇,到位资金一直在非常规增长,今年回归正常,但项目投资仍高涨,固定资产投资目标仅次于2009年。
前两月全社会固定资产投资增长强劲,增速高达28.2%。胡渤认为这直接得益于超过完成投资总量近800亿元的到位资金的有力支撑,但如果接下来到位资金继续下滑,将直接影响项目投资进度。
新开工项目恐将面临更大的资金压力。盛毅认为,无论是政府资金,还是信贷资金都将优先保证重点在建、续建项目。而四川有一大批灾后恢复重建之外的发展项目,尤其是产业项目必须在今年上马。数据显示,前两月全省新开工项目个数达到1225个,同比增长2.6倍,新开工项目计划总投资同比增长1.9倍。

民间资本支持下滑局面扭转
到位资金下滑趋势能否扭转?多位专家都对此较为乐观。
熊建中认为,新一轮西部大开发、成渝经济区建设等都是重要积极因素。胡渤的信心更具体:去年底全省集中开工了一大批项目,大部分工作量将结转到今年,这些项目的资金有更多的保障。
接下来,无论是灾后重建因素退出,还是房地产调控,稳健货币政策等到位资金下滑影响因素不会改变。能否有效激活实体经济,特别是民间资本的投资热情,恐是到位资金下滑局面能否根本扭转的关键。
前两月到位资金中,自筹资金下降1.6%。盛毅认为,这在一定程度上反映出实体经济投资积极性受大环境影响有所减弱。但熊建中提醒,四川省自筹资金占全部到位资金的比重已由去年同期的54%上升为59.7%,占比上升的趋势还将延续,这更能显示出实体经济的投资热情。1-2月,民间投资完成991.7亿元,增长46.2%,比国有投资增速快29.8个百分点。