深度解读“156”发展战略 推动泸州新一轮发展 述评(五)
　　市第七次党代会上，市委的“156”发展战略中，提出了“五个翻番”的战略任务。其中提出，到2016年，全市地方财政一般预算收入翻番达到130亿元。
　　在“五个翻番”中，五大战略任务相互关联，也与六大战略重点相辅相承。地区生产总值翻番是目标;规模以上工业增加值翻番、固定资产投资翻番是实现目标的动力;地方财政一般预算收入翻番是实现目标的保障;城镇居民可支配收入翻番、农民人均纯收入大幅提升是目的;六大战略重点是实现五个翻番的途径。
　　地方财政一般预算收入翻番达到130亿，需要“发展大产业、建设大城市、构建大枢纽”作为支撑，也为“繁荣大文化、推进大开放、改善大民生”提供坚实的保障。
　　地方财政一般预算收入翻番，达到130亿。这不是一个凭空想像出来的目标，也不是一个随口而谈的数字游戏。这是一种沉着而坚定的步伐，这是一种跳起摸高的信心与决心。回首与展望间，人们看到的是一幅壮美的画卷，是一串闪光的足迹。有了鼓起来的“钱袋子”，我们实现目标才有保障，我们追赶跨越才有底气。
　　不打无把握之仗。财政收入与地方产业发展、项目投资等诸多因素息息相关。过去五年，我市经济的快速发展，为实现这一目标打下了坚实的基础：
　　过去五年，我市以酒为龙头，奏响产业发展最强音。借助省委、省政府“打造中国白酒金三角、建设千亿元产业”的重大机遇，泸州酒业强势崛起，发展速度惊人。泸州坚持以龙头企业为白酒产业的支撑，一方面做强泸州老窖、郎酒两大龙头，走集群发展之路;另一方面扶持以18户酒业“小巨人”为代表的重点规模企业，实现以泸州老窖和郎酒为主的一线品牌“正规军”和二线品牌“游击队”百花齐放。不止酒香，全市四大产业齐头并进，传统工业提质增效，现代农业初具规模，现代服务业快速发展。2010年，全市完成规模以上工业增加值357亿元，以位居全省第7名的骄人成绩，实现了20多年来泸州重跻全省工业发展“第一集团军”的梦想;规模以上工业增加值同比增长29.9%，增速居全省第3位。
　　与此同时，第三产业快速发展，围绕“打造现代商贸中心、区域物流中心、旅游组织中心”的目标，服务业由低层次向高水平的升级，完成增加值202.3亿元，增长7.3%。
　　过去五年，我市经济发展可谓高歌猛进：全市地区生产总值年均增长15.6%、规模以上工业增长30%、固定资产投资年均增长27%、地方一般预算收入增长34%、城镇居民人均可支配收入年均增长16%。
　　按照以上数据，即使未来五年我市的地方财政收入增长的速度维持过去五年的年均增长水平，甚至略有下降，也足以保证财政收入五年翻番的目标实现。更何况，未来五年是我市全面实施“十二五”规划，推进经济社会跨越发展的黄金时期。泸州具备了实现跨越式发展的基础和条件，工业经济快速发展的态势将持续，随着深入实施西部大开发、成渝经济区和川南经济区战略等，泸州投资规模将持续扩大，为我们五个翻番目标的实现带来巨大的推动力。
　　由此可见，不管是支撑泸州发展基础、发展速度，还是发展动力，都让我们提出地方财政一般预算收入翻番达到130亿元的目标有了更充足的底气。
　　为实现这一目标，泸州市财政局也提出了“优、大、好、精、干”的五字诀，狠抓增收节支，积极对上争取各种政策，加大资金投入，进一步深化财政管理改革，强化自身建设，增强财政履职能力。“知难不言难，迎难不畏难，克难不留难”，市财政局局长掷地有声的几句话，充分体现出全市上下对实现这一目标的信心和决心。
　　大发展，需要大投入。没有投入，就没有产出，就没有总量，就没有实力。地方财政一般预算收入翻番，将为全市实现建设现代化“中国酒城”的目标提供有力的保障，也将为全市人民带来可以看得到、摸得着的实惠。市七届一次人代会的财政工作报告中的2012年市级一般预算支出中有这样一组数据：教育同口径增长15.3%;社会保障和就业同口径增长14.5%;医疗卫生同口径增长14.5%;住房保障支出同口径增长14%。可以看出，财政收入的高增长，让养老、住房、医疗与失业保障等民生支出有了足够的支撑能力。
　　机遇总是青睐智者、厚爱勇者。王安石在《游褒禅山记》中说， “世之奇伟、瑰怪、非常之观，常在于险远，而人之所罕至焉，故非有志者不能至也……”他提出了要达到“奇伟、瑰怪、非常之观”的目标，需要“志”、“力”、“物”三个因素同时具备。“跳起摸高”，我们已经有了“志”;有基础和速度作为支撑，我们不愁“力”所不及;如果我们开动脑筋，保持清醒，把“物”充分利用起来，这“三个因素”不就同时具备了吗?
　　有志者，事竞成。跳起摸高，实现五个翻番的目标需要勇气，需要智慧，需要我们时刻保持清醒的头脑，以锐意进取的责任感、时不我待的紧迫感，变压力为动力，化挑战为机遇，在竞争中取胜。我们有理由相信，未来五年，一定是泸州跨越发展的五年，是再创辉煌的五年。周菁