站在新起点 谋划新跨越 踏上新征程——自贡高新区建设“两化”互
2011年岁末，市委书记雷洪金，市委副书记、市长彭琳来到高新区。“近年来，高新区狠抓工业园区发展，使园区承载能力得到了明显增强，除此之外，高新区还更加注重环境品质的提升，为自贡老城区企业“退二进三”发展壮大和城市面貌的改变做出了积极贡献。”雷洪金指出，高新区成功晋级“国家级”，目前处在一个新的起点，需要在新起点上有新跨越和新突破。
彭琳指出，高新区要站在新起点，带头示范谋划新跨越，要有新的举措把经济总量做大，把产业做强。
事实上,近年以来,自贡高新区作为全市经济发展的“发动机”，无论是在工业园区还是在城市建设上都在全市树立起了标杆。
潜龙在渊，蓄势待发。新的征程即将开始,此间波澜何其壮阔!
谋篇：建设成渝经济区西南部产城互动新引擎
要发展一个新区，第一个阶段就是规划，主要是顶层设计和高层谋划。第二个阶段是完善各类规划，包括片区规划、重大项目规划、交通规划、战略研究等。然后才是大规模的开发建设阶段。
2011年，市第十一次党代会甫一落幕，自贡高新区就紧紧围绕党代会确定的构建“五个自贡”和“建设一枢纽两新城三基地”总体要求，提出以建设“辐射川南、服务成渝、西部一流、全国知名”国家高新技术产业开发区的发展定位，在谋篇上确定了率先建成区域“两化”互动发展示范区的思路。
按照高新区绘就的蓝图，到“十二五”末，这里的规划控制面积达到100平方公里，建成区面积达到60平方公里，工业总产值要突破千亿大关，高新技术产业占工业总产值比重达到60%以上，财政总收入突破60亿，城镇居民人均可支配收入要实现翻番。
2012年，谋篇仍在继续。
高新区提出，坚持顶层设计，以“时间上同步演进，空间上产城一体，布局上功能分区，产业上三产融合”的新型工业化和新型城镇化互动发展理念为指导，高水平引导高新区规划设计，打破传统规划理念，引入“产城服务融合带”概念，将科技研发、成果转化、产业孵化、金融服务等高端现代服务业功能整体纳入，规划建设成渝经济区西南部“功能强大、设施完善、环境优美、开放创新”的产城互动新引擎。
其二是，坚持全域规划，按照自贡市再造“产业新城”、“自贡新城”的空间布局，全域谋划高新区产业和城市发展构架，着力将科技创新区、产业发展区、宜居生活区、旅游度假区基础设施共建共享、生活配套共融互补，注重经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划三规合一。
第三是，坚持开放做规划，用国际视野、先进理念提升规划水平。
省委政研室课题组通过对高新区进行调研后分析认为，自贡高新区坚持以产业发展带动城市建设，经过十多年的砥砺奋斗，一座现代化新城在荒山丘地上拔地而起。特别是近几年来，自贡高新区跨越发展的势头十分强劲，产业快速集聚，城市日益繁荣，环境全面改善，形成了较强的综合发展实力。成功创建为国家级高新区，为自贡高新区打造 “两化”互动发展示范区、形成川南区域经济发展新引擎，提供了更广阔的平台和更优良的发展条件。
布局：强化项目推动着力增强发展后劲
战略落地，还要靠项目支撑。如何在100平方公里的土地上布局概念项目、布局核心产业，挑战着建设者们的发展眼光和布局智慧。
狠抓基础设施建设和完善、狠抓重大项目推进、高度重视要素保障工作是高新区为落实战略打出的三张牌。他们提出，在符合规划、保证质量、立足长远的基础上，同步抓好板仓工业园区、南湖生态城、南岸科技新区、国际旅游度假区交通路网、电力设施、通讯网络、供水排水、污水处理、地下管线信息系统等各类生产生活配套基础设施建设，加快完善学校医院、广场绿道、体育文化等公共服务类设施的规划，坚持高品质规划、高水平建设，打牢高新区发展的硬环境。
项目推进工作被高新区视为实现发展、调整结构、提升品质的重要抓手。为此，他们将统筹项目的规划、引进、建设、投产工作，重塑项目推进流程和服务标准，强化过程管理和激励约束；抓紧清理园区内不符合产业规划、不符合投资强度要求的项目用地。
“突出科技支撑，扩大招商引智，提升产业竞争能力”是高新区对产业发展的构想，未来，他们将按照“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化要求，大力实施“1513”工程，着力培育壮大一批在节能环保装备制造、新材料领域，技术先进、产品知名、带动力强的大企业、大集团，推动传统机械制造向节能环保装备制造、高端制造转型升级，推进高新技术和新兴产业深度融合。将以板仓工业园区为核心，着力打造产业链完整、集中集约集群发展、产品具有国际竞争力的国家节能环保装备制造基地和国家新材料产业化基地。
作为国家级高新区，自贡高新区更加注重强化科技引领作用，他们将南岸科技新区的建设作为建设国家高新区、转变发展方式、增强内生发展动力的突破口，按照“产城一体、园城融合”的发展理念，以釜溪河片区为核心，依托釜溪河滨水景观带，正着手建设10平方公里的现代化科技创新城。将规划建设“一园四区四中心”（一园：行政公园；四区：企业总部区、出口加工区、创新创意区、高端商务服务区；四中心：科研中心、金融服务中心、孵化中心、科技成果交易中心），引进和培育技术交易、中介服务、金融服务、培训咨询、工业设计、信息通讯、文艺会展等生产性服务业，快速提升区域创新创业能力，建设成为区域科技创新中心。
对于招商引智工作，高新区按照“大招商、招大商、特色招商、产业招商”的招商理念，确立了“向外、向高”的招商思路，瞄准世界500强和国内500强中节能环保装备制造和新材料产业的龙头企业，加大国内外知名科研院所、金融机构和创意文化企业等的引进力度，全力建设区域性科技成果转化中心，打造区域性节能环保装备制造和新材料产业科技成果转化基地，启动建设出口加工区，促进外向型经济的发展壮大。
“着眼高端生态，彰显文化底蕴，提升现代城市品质”是高新区城市发展的思路。他们提出，未来要进一步完善城市功能，培育发展金融保险、现代物流、高端商贸、电子商务、信息通讯、旅游文化等现代服务业，规范发展现代商圈、特色街区和商贸网点，形成功能强大、设施完善、高端现代，体现产业园区和城市组团互动、城市服务和产业服务交集的产城服务融合带。建设文化艺术中心、国际双语学校、国际会展中心、CEO总部会所等城市配套功能体，建设“功能复合、便捷高效”的多元化社区，“布点均衡、设施齐全”的文化型、知识型公共服务设施。构建功能完善的高端现代城市，建成区域产业金融中心。
为优化生态环境，高新区提出融入现代产业、现代都市、现代生活“三位一体”的规划理念，打造“疏密有致、开合有度”的城市立体空间形态和“尺度宜人、生态效应”的高品质山水园林宜居环境，塑造城市风貌，整治水域环境，保护自然山体，加强园林绿化，实施“绿道”、湿地建设，构建30平方公里美丽、独特、自然、舒适、文明，立体化、多元化的宜居生活区。
为凸显城市内涵，高新区将加快推进盐文化、灯文化等本土优势文化资源向产业转化，按照“生态基地、斑块用地、游线串联”的设计理念，以卧龙湖片区为核心，依托山水自然环境，打造“城市绿肾”，建设20平方公里独具特色的文化旅游目的地，成为区域旅游商贸中心。
彭琳指出，高新区要站在新起点，带头示范谋划新跨越，要有新的举措把经济总量做大，把产业做强。
事实上,近年以来,自贡高新区作为全市经济发展的“发动机”，无论是在工业园区还是在城市建设上都在全市树立起了标杆。
潜龙在渊，蓄势待发。新的征程即将开始,此间波澜何其壮阔!
谋篇：建设成渝经济区西南部产城互动新引擎
要发展一个新区，第一个阶段就是规划，主要是顶层设计和高层谋划。第二个阶段是完善各类规划，包括片区规划、重大项目规划、交通规划、战略研究等。然后才是大规模的开发建设阶段。
2011年，市第十一次党代会甫一落幕，自贡高新区就紧紧围绕党代会确定的构建“五个自贡”和“建设一枢纽两新城三基地”总体要求，提出以建设“辐射川南、服务成渝、西部一流、全国知名”国家高新技术产业开发区的发展定位，在谋篇上确定了率先建成区域“两化”互动发展示范区的思路。
按照高新区绘就的蓝图，到“十二五”末，这里的规划控制面积达到100平方公里，建成区面积达到60平方公里，工业总产值要突破千亿大关，高新技术产业占工业总产值比重达到60%以上，财政总收入突破60亿，城镇居民人均可支配收入要实现翻番。
2012年，谋篇仍在继续。
高新区提出，坚持顶层设计，以“时间上同步演进，空间上产城一体，布局上功能分区，产业上三产融合”的新型工业化和新型城镇化互动发展理念为指导，高水平引导高新区规划设计，打破传统规划理念，引入“产城服务融合带”概念，将科技研发、成果转化、产业孵化、金融服务等高端现代服务业功能整体纳入，规划建设成渝经济区西南部“功能强大、设施完善、环境优美、开放创新”的产城互动新引擎。
其二是，坚持全域规划，按照自贡市再造“产业新城”、“自贡新城”的空间布局，全域谋划高新区产业和城市发展构架，着力将科技创新区、产业发展区、宜居生活区、旅游度假区基础设施共建共享、生活配套共融互补，注重经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划三规合一。
第三是，坚持开放做规划，用国际视野、先进理念提升规划水平。
省委政研室课题组通过对高新区进行调研后分析认为，自贡高新区坚持以产业发展带动城市建设，经过十多年的砥砺奋斗，一座现代化新城在荒山丘地上拔地而起。特别是近几年来，自贡高新区跨越发展的势头十分强劲，产业快速集聚，城市日益繁荣，环境全面改善，形成了较强的综合发展实力。成功创建为国家级高新区，为自贡高新区打造 “两化”互动发展示范区、形成川南区域经济发展新引擎，提供了更广阔的平台和更优良的发展条件。
布局：强化项目推动着力增强发展后劲
战略落地，还要靠项目支撑。如何在100平方公里的土地上布局概念项目、布局核心产业，挑战着建设者们的发展眼光和布局智慧。
狠抓基础设施建设和完善、狠抓重大项目推进、高度重视要素保障工作是高新区为落实战略打出的三张牌。他们提出，在符合规划、保证质量、立足长远的基础上，同步抓好板仓工业园区、南湖生态城、南岸科技新区、国际旅游度假区交通路网、电力设施、通讯网络、供水排水、污水处理、地下管线信息系统等各类生产生活配套基础设施建设，加快完善学校医院、广场绿道、体育文化等公共服务类设施的规划，坚持高品质规划、高水平建设，打牢高新区发展的硬环境。
项目推进工作被高新区视为实现发展、调整结构、提升品质的重要抓手。为此，他们将统筹项目的规划、引进、建设、投产工作，重塑项目推进流程和服务标准，强化过程管理和激励约束；抓紧清理园区内不符合产业规划、不符合投资强度要求的项目用地。
“突出科技支撑，扩大招商引智，提升产业竞争能力”是高新区对产业发展的构想，未来，他们将按照“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化要求，大力实施“1513”工程，着力培育壮大一批在节能环保装备制造、新材料领域，技术先进、产品知名、带动力强的大企业、大集团，推动传统机械制造向节能环保装备制造、高端制造转型升级，推进高新技术和新兴产业深度融合。将以板仓工业园区为核心，着力打造产业链完整、集中集约集群发展、产品具有国际竞争力的国家节能环保装备制造基地和国家新材料产业化基地。
作为国家级高新区，自贡高新区更加注重强化科技引领作用，他们将南岸科技新区的建设作为建设国家高新区、转变发展方式、增强内生发展动力的突破口，按照“产城一体、园城融合”的发展理念，以釜溪河片区为核心，依托釜溪河滨水景观带，正着手建设10平方公里的现代化科技创新城。将规划建设“一园四区四中心”（一园：行政公园；四区：企业总部区、出口加工区、创新创意区、高端商务服务区；四中心：科研中心、金融服务中心、孵化中心、科技成果交易中心），引进和培育技术交易、中介服务、金融服务、培训咨询、工业设计、信息通讯、文艺会展等生产性服务业，快速提升区域创新创业能力，建设成为区域科技创新中心。
对于招商引智工作，高新区按照“大招商、招大商、特色招商、产业招商”的招商理念，确立了“向外、向高”的招商思路，瞄准世界500强和国内500强中节能环保装备制造和新材料产业的龙头企业，加大国内外知名科研院所、金融机构和创意文化企业等的引进力度，全力建设区域性科技成果转化中心，打造区域性节能环保装备制造和新材料产业科技成果转化基地，启动建设出口加工区，促进外向型经济的发展壮大。
“着眼高端生态，彰显文化底蕴，提升现代城市品质”是高新区城市发展的思路。他们提出，未来要进一步完善城市功能，培育发展金融保险、现代物流、高端商贸、电子商务、信息通讯、旅游文化等现代服务业，规范发展现代商圈、特色街区和商贸网点，形成功能强大、设施完善、高端现代，体现产业园区和城市组团互动、城市服务和产业服务交集的产城服务融合带。建设文化艺术中心、国际双语学校、国际会展中心、CEO总部会所等城市配套功能体，建设“功能复合、便捷高效”的多元化社区，“布点均衡、设施齐全”的文化型、知识型公共服务设施。构建功能完善的高端现代城市，建成区域产业金融中心。
为优化生态环境，高新区提出融入现代产业、现代都市、现代生活“三位一体”的规划理念，打造“疏密有致、开合有度”的城市立体空间形态和“尺度宜人、生态效应”的高品质山水园林宜居环境，塑造城市风貌，整治水域环境，保护自然山体，加强园林绿化，实施“绿道”、湿地建设，构建30平方公里美丽、独特、自然、舒适、文明，立体化、多元化的宜居生活区。
为凸显城市内涵，高新区将加快推进盐文化、灯文化等本土优势文化资源向产业转化，按照“生态基地、斑块用地、游线串联”的设计理念，以卧龙湖片区为核心，依托山水自然环境，打造“城市绿肾”，建设20平方公里独具特色的文化旅游目的地，成为区域旅游商贸中心。