《东北振兴“十二五”规划》获批准 确定新“坐标”
“十二五”期间，东北地区将按照新确定的“坐标”，着力缓解制约东北地区振兴的体制性、机制性、结构性矛盾，推动体制机制不断创新；着力加快东北老工业基地调整改造，推动经济转型取得更大进展；着力增强科技创新能力，推动区域发展质量和效益进一步提升；着力保障和改善民生，推动文化和社会事业全面进步；着力加强生态建设和环境保护，推动生态文明水平显著提高。根据《规划》，到2015年，东北地区将成为具有较强国际竞争力的装备制造业基地、国家新兴原材料基地、能源保障基地、重要的技术研发和创新基地、面向东北亚开放的重要枢纽。
着力保障和改善民生
《规划》突出保障和改善民生这一根本目的。“十二五”期间，东北地区将实施六大重点民生工程，其中包括扩大就业工程、保障性安居工程、社会保障工程、基本公共教育工程、公共文化建设工程和新农村建设工程。
《规划》提出，“十二五”期间，东北地区要全面提高社会保障水平，更加关注民生。实现城镇新增就业750万人，城镇登记失业率控制在5%以下；进一步完善基本公共服务体系和社会保障体系，推动县乡两级就业和社会保障服务设施建设；全面完成各类棚户区改造，多渠道筹措资金，加快危房改造，新建保障性住房310万套；大力发展职业教育，实施中小学校舍安居工程和农村初中校舍改造工程；改善农村水、电、路、气、房等基础设施条件，加强农村环境综合整治，提高农村基本公共服务水平。
加大产业结构调整力度
《规划》指出，“十二五”期间，东北地区要坚持走中国特色新型工业化道路，依靠科技创新推动产业结构优化升级，完善现代产业体系。一是推动传统优势产业转型升级。大力发展先进装备制造业，优先发展原材料工业，积极发展特色轻纺工业。支持企业兼并重组，提高产业集中度和专业化分工协作水平。二是培育发展战略性新兴产业。积极发展对东北振兴有重大引领带动作用的战略性新兴产业，重点包括高端装备制造、新能源、新材料、生物、新能源汽车、节能环保和新一代信息技术等产业，到“十二五”末，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到8%以上。三是加快发展现代服务业。把加快发展服务业作为东北地区结构调整的战略重点，完善政策，大力发展生产性服务业，积极发展生活性服务业，壮大东北特色文化产业，增大服务业比重。
推进资源型城市可持续发展
《规划》提出，“十二五”期间，东北地区将从三个方面推进资源型城市可持续发展：一是大力发展接续替代产业。加快建立多元接续替代产业体系，重点建设一批接续替代产业集聚区。加快推进资源型城市转型，进一步发挥政府投资项目对就业的促进和带动作用。二是着力解决历史遗留问题。加强资源型城市矿山生态和地质环境综合治理，支持在阜新、抚顺等地开展全国矿山地质灾害综合治理试点工作。完善资源型城市功能，优化布局，增强城市综合承载能力。三是建立可持续发展的长效机制。建立和完善资源开发补偿机制、衰退产业援助机制和资源型企业可持续发展准备金制度。制定资源型城市可持续发展条例，开展资源型城市可持续发展试点工作。
优化空间布局
《规划》提出，“十二五”期间，东北地区将更加注重确定主体功能区定位，合理划定主体功能区，实施分类管理的区域和投资政策、差别化的产业和土地政策。优先发展辽中南地区、沈阳经济区，重点建设哈大齐工业走廊、牡绥地区和长吉图经济区，严格限制开发农产品区和生态功能区，禁止开发自然保护区等区域。优化产业发展布局，推进辽宁沿海经济带等重点经济区加快发展，促进东北东部地区经济一体化。优化城市布局，形成若干产业集聚、人口集中的城市群，加快建设中小城市和小城镇。推动产业集聚发展，建设重要产业基地和特色产业集群。提升经济技术开发区和高新技术开发区水平，创新园区发展模式，引导产业链整体转移和关联产业协同转移，实现省（区）间跨行政区域的经济联合。加大对特殊地区的扶持力度，着力改善贫困地区和革命老区的生产生活条件。
“十二五”时期是东北地区巩固和扩大振兴成果的重要时期，是推进改革开放和加快转型发展的攻坚时期，是为全面振兴奠定更加坚实基础的关键时期。各有关方面要进一步增强责任感和紧迫感，高度重视，把握机遇，加强协作，扎实工作。要坚持统筹兼顾，真正把当前与长远结合起来，切实抓好重点工作的落实。改善农村生产生活条件，建设富裕美好新农村。优化提升传统工业，加快培育战略性新兴产业。优化区域空间布局，推动产业集聚发展。改善基础设施条件，形成比较完备的综合交通运输体系和多元清洁的能源体系。加强对森林、草原、湿地和江河流域等重点生态区域的保护和治理，推进资源节约和节能减排。继续深化国有企业改革，加快发展非公有制经济，推进国有林区和农垦区的体制改革。