3月的本溪，春风四溢，万物复苏，发展的激情正于此时射放。3月26日，承载着“三都五城”新本溪建设重任的总投资1335.6亿元的上百个项目，在8000多平方公里的本溪大地上同时开工，使这座老工业基地在春风中绽放勃勃生机，展现出无限的发展魅力。

　　“三都五城”射放磁场效应

　　俗话说：“栽下梧桐树，引得凤凰来。”发展经济，项目为先，而项目引进的多少、大小、好差，关键看你载体的质量如何。

　　自沈阳经济区战略实施以来，本溪市便结合自身实际，为自己量身制定了 “三都五城”（即钢都、药都、枫叶之都，国家森林城市、中国优秀旅游城、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市）的发展蓝图，将全新的城市定位及城市发展理念展现给了世人，并围绕“三都五城”的建设，经过去粗求精，梳理出了重点突出、优势明显、极具市场竞争力的招商载体，使全市的招商引资走上了科学化、精细化、高端化之路。

　　“三都五城”的发展定位一经提出，便迅速与招商引资形成了“连环套效应”。围绕“三都五城”建设，招商引资连续实现新突破；而一个个项目的引进、落地、投产又不断使“三都五城”的建设从蓝图走到了现实。这是用超越延续超越，用辉煌续写辉煌。随着“三都五城”磁场效应的不断射放，本溪市也迎来了前所未有的发展 “黄金期”。仅去年，全市就完成固定资产投资625亿元，增长50%；引进内资790亿元，增长84%；全年共推进重点项目788个，其中亿元以上项目227个，10亿元以上项目37个。

　　其实，“三都五城”所释放的能量不仅仅是项目建设多、固定资产投资大、经济效益好等物质收获，它还使本溪市在项目引进的理念和方式、领域和范围、规模和质量上实现了“三大突破”。在引进项目的理念和方式上，他们一改过去以单体项目为主或好坏搭配的方式，重点围绕生物制药、钢铁深加工、旅游度假和沈溪新城建设，推出了主题概念招商、产业集群招商、产业园区招商等新模式。 “大盘子”里有“小盘子”，整体里面有单体，形成了独具本溪特色、方便灵活的招商品牌；在项目引进的领域和范围方面，从“走不出东三省”，到放眼全国全球，越是发达地区越是主攻目标，还特别关注行业领军的大企业大集团。他们下江浙、到港台、赴日韩……不断扩大本溪的影响力和知名度。从只注重传统产业和资源性项目，到突出高新产业和新城市建设，以及金融与其他服务业。先后引进了兴业、广发、浦东、盛京等40余家商业银行等服务机构；在招商规模和质量方面，一改过去那种不挑不拣 “剜到筐里就是菜”的做法，挑好的、拣大的、盯住有发展前景的、附带人才技术和市场的，是他们在引进项目中的追求。同时，理性招商观念也正在这里逐步走向成熟，市里制定出了“四不引”的政策，即环评不过关的项目不引、工艺技术不是先进水平的不引、规模产能不达标的不引、钢铁等传统产业只扩规模的重复建设项目不引。药都企业外景。刘雨佳 摄

　　项目建设只争朝夕

　　龙年春节刚过，本溪市主要领导就带队赴宁波组织招商，共签约了20类项目，签约额176亿元，为全市今年的“项目年”打响了第一炮。

　　机会都是留给有准备的人。站在发展的风口浪尖上，本溪市的决策者们没有为过去的成绩沾沾自喜，而是以时不我待、只争朝夕的态度，在“项目年”伊始开盘就打。他们在积极落实省委“稳中求进、稳中求快”的指导思想前提下，要求各部门、各县区树立“一切围绕项目转”的工作导向，抓住各种项目不放松，以项目带动“稳中求快”，以项目支撑本溪市经济快速发展，并明确了全年完成固定资产投资确保800亿元、力争突破1000亿元的工作目标。

　　目前，本溪市已按照开工、续建、达产3个类别，确定了全年重点推进的920个项目，滚动推进总投资额达4472亿元，其中亿元以上项目481个。 26日集中开工建设的100个项目，不但具备了完善基础设施建设功能的特点，还突出了发展实体经济、发展产业集群等特色。同时，本溪市还加大力度扶持规模以上企业上水平、规模以下企业达到规模以上，力争5年内通过帮助企业技术改造、优化生产运行、开发市场，培养出20个左右年销售收入在30亿元至50亿元的骨干企业。

　　如何确保项目建设又快又好？如何确保全市固定资产投资突破800亿？对此，本溪市在实施“项目年”建设过程中采取了“关死后门”的办法，就是约定所有项目建设都以12月20日为截止日期，按照这个时间表，倒排工期，加快进度。年终将按此考核任务完成情况，并实行严格的奖惩。其目的就是要收获 “倒逼效应”，营造出满怀激情上项目的氛围。

　　在重大项目上重点突破。900多个建设项目，当然不可能胡子眉毛一把抓了，要突出重点，突出特色。一是国家和省的重大基础设施建设项目；二是单体投资超亿元的重大项目；三是钢铁、药业、旅游、农业等主导产业和实体经济重大项目；四是县区八大产业集群起龙头作用的标志性项目；五是当年即能投产达产的规模以上项目。

　　在实行项目责任制上重点突破。除调集精兵强将承包项目、实行“能上能下、能进能出、有奖有罚”的管理体制外，本溪市还对项目建设实行了“三级责任制”，即市级领导、帮扶单位和项目承包人三级负责，三者捆在一起，共同进退，实行严格的奖罚。此外，市县区专门成立了项目中心组和推进组，及时调度检查，及时解决问题。

　　在争取政策上重点突破。各级政府要抓住国家政策机遇，开辟融资渠道，在坚持市场化运作的基础上，努力向上争取资金，千方百计把资金抓到手，保证项目进度。还要在项目的土地审批、贷款贴息等方面，与上面加强沟通协调，确保一路绿灯，争取更多的优惠政策。

　　在项目开发储备上重点突破。干当前，想长远。在大上项目的同时，该市还将加大招商引资力度。到年底，全市的储备项目，无论数量和质量，都要高于往年。 本报记者/司成钢

　　本溪城市结构图。